二〇〇九年九月七日

　　全省粮油盐仓储企业规范化
　　管理活动实施方案

　　 
　　根据《国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知》要求，为加强全省粮油盐仓储企业管理，治理不规范行为，提高企业规范化管理水平，保障全省粮油盐安全，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　    全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实规范化管理活动的总体要求，以提高企业规范化管理水平为出发点，强化粮油盐仓储企业管理；以治理不规范行为为着力点，侧重克服薄弱环节和解决实际问题；以创建规范化管理企业为落脚点，确保全省粮油盐安全。

　　二、工作目标

　　通过规范化管理活动，使从业人员了解粮食流通政策，熟悉粮食流通管理法规制度，熟练应用粮食储藏技术，进一步提高仓储企业从业人员素质；完善管理制度，规范管理行为，提高管理效率，进一步提高仓储企业管理水平；改善企业仓储条件，增强盈利能力，促进仓储企业科学发展；强化仓储库存管理措施，落实安全保粮责任制，确保库存粮油盐安全。

　　三、工作范围

　　全省各类地方粮油盐仓储企业（中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司的直属企业按照隶属关系由公司负责组织）。

　　四、实施步骤

　　规范化管理活动要贯穿粮食（盐业）企业全年工作始终，做到同步部署、同步实施、同步检查推进。同时，要结合本企业仓储工作特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

　　（一）组织发动阶段（9月10至9月15日）。

　　各市（州）、县（市、区）粮食（盐务）局要根据本《方案》要求，制定本地规范化管理活动具体工作实施方案，于9月15日前报省粮食局仓储处。同时，抓好组织发动和自查自纠工作，务求取得实效。

　　（二）全面推进阶段（9月16日至12月31日）

　　1.宣传贯彻新标准和新制度。围绕近年来国家和我省出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度，技术标准、操作规程，广泛开展多种形式的新标准、新制度宣传贯彻活动。

　　2. 建立完善各项规章制度。各市（州）、县（市、区）粮食、盐务局和企业要按照近年来出台的粮油盐管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求，抓紧对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全符合企业规范管理的新型仓储管理制度体系。

　　3.改善粮油盐储存条件。各地各单位要加强现有仓储设施设备的管理，通过科学规划、合理调度，进一步挖掘现有设施设备的能力，提高设施设备的使用效率；要建立科学的设施设备维护保养工作机制，加强对设施设备的维护保养，延长设施设备的使用年限；要多方筹集资金，逐步改善粮油仓储设施设备条件。

　　4.治理不规范管理行为。粮油盐企业特别是粮食仓储企业要针对本次清仓查库发现的仓储管理问题，集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品库管理不规范等不安全和不规范行为；要逐步解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为，提高企业管理水平。

　　5.创建规范化管理企业。各地各单位要在现有工作基础上，开展适合本地、本单位企业管理实际的规范化管理企业创建行动。规范化管理创建行动目标是：杜绝粮油盐仓储企业的不规范管理行为，严格粮油盐仓储企业库存管理，提高企业管理水平。

　　   （三）总结交流阶段（2010年1至2月）。

　　    为确保全省粮油盐企业规范化管理活动取得实效，各级粮食（盐业）部门要加强领导，做好组织、协调、服务工作，并要经常深入基层，对辖区内企业的活动开展情况进行检查，并做好活动中好的经验和做法的总结上报工作。市（州）局将对规范化管理活动开展情况进行重点抽查。省局将从各市（州）、县（市、区）粮食局、盐务局上报经验材料中好中选优上报国家局总结交流。请各市（州）选择1-2户企业于2月15日前上报省局。

　　五、组织领导

　　为确保这项工作取得实际效果，省粮食局成立以张宏明副局长为组长、各市（州）粮食局和省局有关处室、省盐务局（集团）负责同志为成员的规范化管理活动推进工作领导小组，具体负责全省粮油盐业企业的组织领导、监督检查、协调服务和抓好《方案》的组织实施。各市(州)、县（市、区）粮食局、省盐务局（集团）也要成立领导组织，制定具体的实施方案并认真抓好落实。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，严密组织。在全省粮油盐企业开展规范化管理活动是提升管理水平、促进科学发展、保证粮油盐安全的重要举措，意义重大。各级粮油盐行政管理部门领导，要切实把这项工作纳入重要议事日程，精心组织，周密安排，明确任务，落实责任。

　　（二）突出重点，综合治理。各级粮油盐行政管理部门要把规范化管理与安全生产年结合起来，按照规范化管理总体要求，从库存粮食、设施设备、安全生产、账实账务、行业行政管理等方面查找影响企业发展的薄弱环节和突出问题，从企业规范化管理的实际出发，切实纠正和解决存在问题。

　　（三）强化措施，保证质量。要加强对规范化管理活动的指导，强化各项措施，开展多种形式富有地方特色的配套活动，使规范化管理活动的目标、范围、重点和要求深入人心，成为广大群众的自觉行动。既保证活动的顺利进行，又保证活动取得实效，进一步提升全省粮油盐企业管理水平。

　　附件：《吉林省粮食仓储企业规范化管理目标及评分标准》