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各地（市）粮食局、局直属单位： 近年来，各地市、单位认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《西藏粮食流通统计制度》，社会粮食流通统计工作取得了一定成效，各项统计调查工作完成较好，统计工作质量逐年提升，为粮食宏观调控提供了较为准确的决策依据，为保障国家粮食安全做出了积极贡献。但目前部分地市对粮食流通统计工作重视不够，对所辖粮食企业指导沟通不多，导致粮食企业统计数据不全、不准，统计服务水平不高等现象。为做好2016年社会粮食流通统计工作，根据全区粮食流通工作会议、全国粮食调控与统计工作会议精神和《西藏粮食流通统计制度》规定，结合我区实际，现就有关事项通知如下： 一、正确认识统计工作重要性，切实加强统计工作领导 建立和覆盖全社会的粮食行业统计制度，开展全社会粮食流通统计工作，是各级粮食行政管理部门发挥行业指导作用的必然要求；是贯彻落实《粮食流通管理条例》的具体体现；是各级政府制定粮食政策，采取宏观措施的重要依据；是对粮食行业进行指导服务和检查督促的有效手段。各地市、单位应引起高度重视，切实采取有效措施，加强指导督促工作，进一步强化对本地区粮食统计工作的领导，主要领导要亲挂帅，分管领导要具体抓，依法组织管理和监督粮食统计机构和统计人员实施统计调查，完成统计任务，解决统计工作中的实际问题，及时掌握企业的基本情况，督促企业自觉履行统计报送业务，进一步加大统计法律法规制度的宣传力度，督促涉粮企业自觉执行统计制度。 二、不断夯实统计工作基础，提高统计数据质量 （一）做好统计业务归口工作 自治区粮食局按照国家粮食局要求，已将我区粮油仓储设施、从业人员、基础设施投资、粮油科技等统计业务归口到信息统计处，为确保统计工作统一性和协调性，各地市、单位要积极推进统计业务归口工作，统一归口到一个部门，并配备1-2名专(兼)职统计人员，县级粮食行政管理部门也要归口管理，并配备1名专（兼）职统计人员。 （二）扩大粮食企业统计报表覆盖面 一是扎实做好国家粮油统计报表网络直报的在线审核。随着国家粮食流通统计制度的不断改革和信息化建设的推动，2016年1月起，国家“粮油统计信息系统”正式启用,粮食企业通过互联网直报统计报表，是粮食统计管理模式和报表报送方式的重大转变和制度创新，也是统计信息化的必然要求和发展模式。由于目前我区粮食企业办公自动化程度不高，人员业务素质普遍较低，去年互联网直报统计年报工作基本由地市粮食局录入完成。各地市粮食部门要鼓励指导辖区内粮食企业自行完成网上直报工作，在指导和督促粮食企业通过该系统直接认真填报统计数据的基础上，要加强对企业上报数据的在线审核。 二是继续巩固和加强上报区局报表格式。根据我区粮食流通工作实际，各地市、单位继续加强我区粮食流通统计纸质报表的收集、审核、汇总上报工作，提高统计分析质量。并做好与上报国家粮食局互联网直报统计报表户数、有关数据的衔接，确保相关信息一致。 三是指导粮食企业建立粮食经营台账。按照《粮食流通管理条例》的规定，粮食企业要建立粮食经营台账，及时如实记载粮食收购、销售、储存、加工、转化等情况，这是保障统计基础数据真实性和准确性的前提。国家粮食局高度重视此项工作，专门下发了《关于进一步提高粮食统计基础数据质量有关问题的通知》（国粮调〔2016〕58号），要求“从2016年7月1日起，各地市要在全省范围内统一粮食经营台账格式，并指导粮食企业正确填写。”我局将结合西藏粮食实际，制定粮食经营台账统一格式，下发各粮食企业执行。 三、不断强化保障措施，加快统计队伍建设 一是提高统计人员专业素质。各地市粮食部门要把业务培训作为统计工作的一项重要内容，有针对性的开展面向粮食企业的统计培训，增强粮食企业负责人的统计法制观念，提升统计人员的业务水平。 二是保障统计机构、人员编制、工作经费的落实。2015年，《西藏自治区人民政府关于建立健全粮食安全专员（市长）责任制的意见》（藏政发〔2015〕25号）出台，为我区做好粮食流通各项工作提供了重要的政策支撑，各地市、单位要认真学习和领会好（藏政发〔2015〕25号）精神，积极主动向当地党委、政府多汇报，向有关部门多协调、沟通，争取落实人员编制、工作经费，保障粮油流通统计工作的顺利开展。 三是稳定统计队伍。各地市、单位要多关心关爱统计人员工作、学习、生活，重视统计工作，充实专职统计人员，确保统计人员相对稳定。
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