根据《关于加强西藏辖区中央和地方储备粮协同运作的指导意见》中“每半年组织召开一次协同运作会”要求，为解决协同运作过程中遇到的困难和问题，确保两级储备粮协同运作机制落地生根、取得实效。2018年4月16日，西藏自治区粮食局、西藏中储粮管理办公室在拉萨组织召开了两级储备粮第一次协同运作座谈会，拉萨市发展改革委(粮食局)、拉萨国家粮食储备库、格尔木粮食储备中转库负责人参加了会议。

会上，西藏自治区粮食局、西藏中储粮管理办公室分别简要回顾了2017年两级储备粮轮换工作完成情况，通报了2018年两级储备粮轮换计划；并就两级储备粮轮换过程中如何避开轮出、轮入库时间较集中，如何避免造成粮食市场价格波动，并就中央储备粮保管费用及轮换费用较地方储备低等问题进行了讨论。

会议认为，要科学界定中央、地方储备粮的功能和定位。中央储备粮是国家调节全国粮食供求总量、稳定粮食市场、应对重大自然灾害和突发事件的重要物资，是国家“应大灾、守底线、稳预期”的“蓄水池”和“压舱石”；地方储备粮是区域粮食市场“保供稳价”、应急供应的物质基础，是区域内保应急、稳市场、保安全的“第一道防线”。因此，充分发挥各级储备的功效，做到关键时刻调的出、用的上，才能切实提升宏观调控的针对性、有效性和保障全区粮食安全的能力。建立中央和地方储备粮协同运作机制，定期召开座谈会是落实国家粮食收储体制改革的重要举措，是深化改革的必然要求，建立“信息互通、吞吐联动、形成合力、高效调控”的联动机制势在必行。

会议强调，首先是加强互动，建立两级储备轮换信息沟通机制。每年年底将次年储备粮轮换地点、品种、数量、采购等信息进行深度沟通，共享信息资源，错区、错峰轮换，促进轮换节奏更加科学，促进政策优势互补，确保两级储备粮轮换顺畅、节奏合理，提高轮换工作时效性、合理性、协调性。其次是优化中央、地方储备粮数量、品种结构和库点布局。结合西藏粮食生产特点和中央、地方储备粮政策需要，适度调整我区中央、地方储备粮储备结构和布局，探索建设小麦加工转化企业，实现“产收储加销”全链条服务，逐步解决储备小麦两头在外，轮换费用过高的困境。第三是强化储备粮质量监督管理。做好沟通协调、相互配合，确保规范运作，严把粮食入库关，防止超水分、不符合质量要求的粮食入库，严防出现“转圈粮”，同时严把出库质量关，确保储备粮轮出质量安全。第四是建立人才培养、科学储粮互动机制。突出中央企业在人才培养、储粮管理方面的资源优势，发挥引领示范作用，加强我区代储库人员、技术、储粮机械设备使用、科学储粮技能的全面培训，带动和促进我区粮食仓储管理能力的提高和储粮水平不断提升。

同时，对中国储备粮管理集团有限公司对口支援我区粮食行业发展事宜进行了对接。按照第二次全国粮食行业对口援藏工作会议精神，要求双方共同推进对口援藏项目尽早落地，并管好用好援藏资金，进一步加强与中国储备粮管理集团有限公司成都分公司衔接，落实好对口援藏项目。

本次座谈会及时梳理了中央和地方储备粮在运行管理过程中存在的困难和问题，并达成了解决问题的共识，为推进中央、地方储备粮全方位协同运作、解决实际问题迈出实质性进展，为推动我区粮食收储制度改革、提升区域粮食安全保障能力奠定了良好基础。