——在全区粮食流通工作会议上的工作报告

自治区粮食局党委副书记、副局长徐海

（2018年2月4日）

各位领导、同志们：

经自治区人民政府批准，今天召开全区粮食流通工作会议，主要任务是：深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻区党委九届三次全会精神，全面落实全区经济工作会议、全区农村工作会议和全国粮食流通工作会议部署要求，总结工作，分析形势，部署2018年及今后一段时期的粮食流通改革发展重点任务。刚才，会议传达学习了国务院领导同志的重要批示精神，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、过去五年及2017年粮食流通改革发展成效显著

党的十八大以来，在区党委、政府的坚强领导和自治区发展改革委的具体指导下，在国家粮食局的有力指导和全国粮食行业的无私支援下，在自治区有关部门的大力支持下，我区广大粮食干部职工砥砺奋进、真抓实干、扎实推进粮食流通改革发展，在促进我区经济社会长足发展、长治久安和改善民生中发挥了积极作用。一是政策执行兴粮惠农效果显著。累计收购粮食17.3万吨，帮助农民增收65000万元左右，有效保护了种粮农民利益。二是粮食安全保障能力显著增强。产销协作力度不断加大，放心粮油经营网络不断拓展，应急保障体系和质量安全检测体系不断健全，累计销售粮食159.4万吨，粮食供应充足，价格总体平稳。三是粮食宏观调控物质基础更加雄厚。新增自治区储备成品粮1.3万吨和代储库4个，累计轮换自治区储备粮油9.7万吨，为稳定预期、应急保供提供了强力支撑。四是粮食仓储现代化水平不断提升。累计落实投资31043万元，完成粮库新建项目61个和维修项目193个，建设11260套农户科学储粮仓，有效改善了全区粮食仓储设施和农户储粮条件。五是粮食产业经济发展显著加快。由组建金谷集团公司再到将金谷集团公司整合到农牧产业投资集团，产业载体越做越大，发展势头持续向好。六是依法管粮成效显著提升。粮食安全责任制“首考”圆满完成，监督检查部门协调机制建立完善，库存监管常态化，监管能力和水平稳步提升，粮食流通秩序井然有序。七是粮食援藏工作显著加强，累计争取援藏投资12324万元，落实援藏项目43个，代理合作品牌38个，培训各类人员1000人次，粮食流通发展得到强大助力。

2017年，全区各级粮食部门围绕中心，服务大局，凝心聚力，攻坚克难，推动粮食流通改革发展取得了新成绩。

（一）各方重视，粮食安全基础不断夯实。齐扎拉主席专门就粮食安全省长责任制考核作出重要批示，坚参副主席多次听取粮食工作汇报，并就动态储备、粮安考核、粮食收购、大讨论活动、青稞产业发展等工作进行安排部署，去年5月更是亲自带队赴国家粮食局衔接粮食仓储设施建设、政策性粮食财务挂账、中央储备粮品种结构优化和费用标准提高、行业信息化建设、人才援藏等工作。国家粮食局对坚参副主席提请支持的事项照单全收，认真研究和出台相关支持意见，积极协调，狠抓落实，相关问题已经得到解决。区发展改革委积极推动粮食行业“十三五”项目落地并全额解决项目建设资金，区财政厅积极协调国家财政部落实粮食行业信息化建设资金，并筹集资金476.8万元对全区4个粮食仓储设施进行了维修改造。阿里地区彭措专员和山南市普布顿珠市长深入粮食一线调研指导工作。方方面面的高度重视和关心支持，为全区粮食流通工作的顺利推进提供了助力，有力促进了粮食安全责任制落地生根。

（二）精准调控，粮食收储制度改革稳步推进。深化粮食收储制度改革，不断完善和创新调控方式，形成了更为灵活、更低成本、更具实效的粮食收储体系。粮食收购方面，认真落实青稞最低收购价政策，最低收购价稳定在3.8元／公斤的水平。继续实施售粮大户奖励办法，兑现售粮大户奖励资金8万元。协调农发行落实粮食收购资金4200万元，严格执行收购政策，全年收购粮食3万吨，其中青稞2.8万吨，同比增加0.5万吨，农民实现售粮收入约11400万元。地方储备粮管理方面，建立了“承储社会化、运作市场化、管理双重化”的自治区动态应急储备新机制，落实动态应急地方储备粮3.4万吨，确定国有承储企业20家、非国有承储企业8家，促进了承储主体多元化和社会化，实现了政府与企业双赢。出台了《关于加强西藏辖区中央与地方储备粮协同运作的指导意见》，建立了中央和地方储备协同运作机制。全面落实自治区储备粮管理制度办法，建立自治区储备粮轮换承诺制，压实轮换工作责任，顺利完成2017年度自治区储备粮油轮换任务。不断加强《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》的业务培训，累计培训粮食保管员80余人。国有粮食企业改革方面，制定《西藏金谷粮食产业集团绩效目标管理办法》《西藏金谷粮食产业集团国有资本及财务管理（暂行）办法》等文件，狠抓集团化管理，金谷集团公司经营效益稳步提升，2017年实现利润1225万元，职工人均收入提高1500元。昌都、林芝等市着力推进国有粮食企业合并重组，进一步激发了企业发展活力。

（三）统筹供给，粮油供应有效保障。一是全力抓好粮源组织和市场投放，全年从区外调入粮食23万吨，销售粮食31万吨，满足了不同层次的粮食消费需求，粮食市场供应和价格保持基本稳定。二是继续实施放心粮油工程，落实放心粮油店建设以奖代补资金140.56万元，建成放心粮油配送中心7个、放心粮油店31个，配送供应学校1057家、机关食堂56家，国有粮食企业“三包”学生放心粮油供应覆盖率提高到85%。加强与区外粮食企业的产销合作，北大荒“好粮油”首次入藏。三是积极协调军粮供应，多次与西藏军区后勤部、西宁联勤保障中心沟通衔接军粮供应试点事宜，推进了军民融合发展。四是统筹应急救灾粮食供应，面对林芝、昌都地震，各级粮食部门通力配合，积极落实应急粮源，确保灾区有粮可供，充分展示了粮食部门反应快速、指挥有力、能打硬仗的应急能力。

（四）综合施策，粮食安全保障能力显著增强。一是继续实施“粮安工程”，落实新建粮库项目投资6068万元，粮食仓储设施条件不断改善。二是扎实推进依法管粮，加大监督检查力度，全面加强粮食库存检查，扎实开展“粮食安全隐患大排查快整治严执法”集中行动和“回头看”工作，全年开展各类检查501次，检查企业1655次，检查各类粮食20余万吨，发现和整改了一批突出问题。强化源头管控和综合治理，努力消除安全隐患，全区粮食系统安全生产实现零事故。积极参加国家粮食局组织的跨省粮食库存交叉执法检查和统计制度专项巡查工作，全面展示我区粮食执法人员精湛的业务能力和良好的执法形象，得到了国家粮食局的充分肯定和通报表扬。积极推进立法修规，协调争取青稞单独写入《粮食流通管理条例》。三是大力实施“科技兴粮”工程，强化粮食质检体系建设，加快林芝粮食质量检测站建设进度，完成自治区粮油中心化验室计量认证和第四期全区粮食行业职业技能培训鉴定，《青稞》《青稞储存品质判定规则》《鸡爪谷》三项推荐性国家标准制修订项目通过立项评审。四是稳妥推进行业信息化建设，落实粮库智能化中央财政补助资金6780万元，全面完成信息化项目设计招标等前期工作。五是深化粮食援藏工作，加强与国家粮食局和援藏省市粮食部门及企业的沟通衔接，落实援藏资金2250万元，实施援藏项目12个。六是强化行业宣传工作，组织开展世界粮食日和爱粮节粮宣传周、粮食科技活动周等宣传活动，普及了粮食法规和科技知识，营造了依法管粮和全民参与保障粮食安全的社会氛围。

（五）科学谋划，青稞产业发展初见成效。一是扎实开展粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论活动，结合我区实际制定大讨论活动实施方案，围绕解放思想、青稞产业发展专题组织集中讨论活动2次，认真开展主题征文和“我为粮食行业发展献一策”活动，上报主题征文2篇和建言献策12篇，邀请有关专家做党的十九大、“一带一路”等专题辅导讲座，大讨论活动稳步推进。各地市强化讨论成果落实，昌都市、山南市全力拓宽放心粮油销路，林芝市通过学习《洛桑江村日记》积极探寻青稞产业发展之路。二是切实加强顶层设计，申报了2017年度国家粮食局软科学研究课题，围绕贯彻粮食安全战略，深入开展调查研究，提出青稞产业经济发展的政策措施建议，形成了针对性和可操作性强的研究成果，起草了《关于加快粮食供给侧结构性改革大力发展高原特色粮食产业的意见》。三是着力培育青稞产业发展载体，积极落实自治区党委、政府决策部署，协调推进金谷集团、西农集团等16家国有企业的合并重组，组建了西藏农牧产业投资集团公司。四是加强青稞产业发展合作，与中粮集团、北大荒集团等大型企业取得合作共识，与藏缘酒业、山西清石农场醋坊等企业达成青稞原料供应意向，向北京鑫旺生物科技有限公司调运青稞原粮，迈出了青稞进军内地市场的实质性步伐。

（六）全面考核，粮食安全责任制有效落实。在自治区粮食安全责任制领导小组的统一领导下，在各成员单位的通力配合下，顺利完成2016年度粮食安全省长责任制自评工作，及时上报了自评报告。同时，坚持问题导向，狠抓问题整改，有力促进了省长责任制的落实。切实抓好粮食安全专员（市长）责任制考核，搞好考核设计，深入实地全面核查，挖掘了日喀则市规范设置考核机构、规范整理佐证资料的典型做法，及时通报考核结果，进一步压实了各级政府粮食安全主体责任，传导了保障粮食安全的压力。自治区人民政府及时召开专题会议，部署2017年度粮食安全责任制考核工作，为2018年实施考核、迎接国考奠定了坚实基础。

（七）从严治党，粮食行业发展环境持续向好。一是抓学习强信念，从严治党成为新常态。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大党员干部职工认真学习党章党规，深入学习贯彻党的十九大和区党委九届三次全会精神，注重在学懂弄通做实上下功夫，不断创新党建工作载体，丰富学习形式和内容，强化管党治党，压实“两个责任”，持之以恒推动中央八项规定精神和区党委相关要求全面落实。二是严纪律抓维稳，稳定成效达到预期。按照民族地区干部“三个特别”政治标准，严守党的政治纪律和政治规矩，狠抓维稳安保各项措施的落实，实现了“三不出”“三稳定”工作目标。三是转作风利民生，初心得以全面体现。不断强化宗旨意识和担当意识，大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”，扎实抓好精准扶贫、精准脱贫工作，落实扶贫资金56.4万元，认真开展强基惠民和“在职党员进社区报到服务群众”活动，以实际行动树立了新时代粮食人的好形象。

回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，主要得益于认真把握了四个方面：一是强化思路引领，坚持与时俱进。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻国家粮食安全战略，围绕“七个突破口”，不折不扣落实各项粮食安全保障措施，顺应了新时代粮食流通工作的发展要求。二是创新工作方法，明确工作重点。将重点工作实化细化具体化，形成了有清晰目标、有轻重缓急、有具体举措、有落实反馈的工作链。三是争取多方支持，注重协同联动。及时向自治区党委、政府报告粮食工作，主动与相关部门沟通衔接，确保了政令畅通、合力形成。四是强化问题导向，运用底线思维。遵循区情粮情实际和粮食流通工作规律，认真分析、排查、整改粮食安全各项工作存在的问题，全面夯实粮食安全基础，为粮食流通改革发展创造了良好环境。

二、准确把握新时代粮食流通形势

深入分析研究新时代粮食流通工作的新形势新特征，是我们做好今年工作的前提。

一方面，我区粮食流通工作机遇难得，实现跨越式发展空间大。一是宏观政策导向明确，去年国务院连发四个重要文件，对建立粮食生产功能区和重要农产品保护区、完善粮食等重要农产品收储制度、完善粮食主产区利益补偿机制、大力发展粮食产业经济等重大事项作出部署，为我们做好粮食流通工作指明了方向、提供了遵循。二是粮食生产连年丰收，我区2017年粮食产量达103.7万吨，其中青稞产量达79.5万吨，粮食生产实现“八连增”，为推进粮食供给侧结构性改革提供了坚实的物质基础。三是流通基础不断夯实，经过历年来的建设，我区粮食仓储和检化验设施设备逐步向现代化迈进，为粮食流通工作的进一步发展提供了有力支撑。四是发展前景广阔，随着“一带一路”战略的实施和西藏面向南亚大通道建设的深入推进，我区粮油贸易发展空间得到拓展；随着西藏农牧产业集团的成功组建，我区粮食产业经济发展培育了领航者、示范者、带动者和有力载体；随着粮食安全责任制考核的不断推进，各项责任有效落实，加之援藏助力不断增强，新时代的粮食流通工作大有可为。

另一方面，我区粮食流通工作短板明显，保障新时代粮食安全任务重。一是收储制度改革存在短板。粮食收购价格形成机制尚不完善，市场对粮食资源配置的决定性作用发挥不充分，流通方式仍然粗放，地方储备布局和品种结构有待优化。二是供需保障质量存在短板。我区对内地优质成品粮的需求刚性增长，内地市场对青稞绿色优质产品消费需求旺盛，且随着我国社会主要矛盾的转化，粮食供给保障模式已由数量型向质量型转变，而我区粮食供给很大程度仍然停留在“购原粮、储原粮、售原粮”的阶段，加工转化落后，营销网络现代化滞后，优质青稞产品商品化率不高。三是干部工作能力存在短板。个别干部创新意识不强，缺乏驾驭粮食流通工作全局和预判抵御风险的能力。四是行政管理体制改革任务重。个别地市粮食行政管理部门落实粮食安全责任制力度不强，管理职能尚未理顺，监管体系有待健全，各地市专业类、管理类人才普遍紧缺。五是产业发展任务重。产业基础薄弱，结构不合理，产业链条短、关联度低，全产业链模式尚未形成，融合发展程度不高。

面对当前的粮食流通形势，我们一定要把握机遇，加强学习，补齐短板，克服观念陈旧、能力不足的恐慌，不断增强新时代粮食流通工作本领，努力提升综合素质和驾驭全局的工作能力，以更加开放的理念、更加创新的思维、更加有力的举措，推动粮食流通工作转型发展、提质增效。

三、今后五年粮食流通改革发展目标和2018年工作思路及总体安排

今后五年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要五年，是开启社会主义现代化新征程、建设美丽西藏的关键五年，我区粮食流通改革发展目标是：粮食宏观调控体系、现代粮食仓储物流体系、现代粮油加工体系、现代粮食市场体系、粮食质量监管体系逐步健全，粮食流通领域改革全面深化，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的粮食流通体制和布局合理、结构优化、竞争有序、监管有力的现代粮食流通新格局。粮食产业发展取得新突破，产业基础不断夯实，培育年产值达2000万元的粮食产业化龙头企业4-5家，产业品牌效应凸显，带动农民增收作用充分发挥。援藏长效机制精准构建，科技兴粮、人才兴粮战略取得明显成效。要实现这些目标，做好2018年粮食流通工作至关重要。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是粮食行业深化改革、转型发展的攻坚之年。要全面贯彻党的十九大精神和区党委九届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向和底线思维，正确处理好“十三对”关系，围绕实施粮食安全战略和乡村振兴战略，以供给侧结构性改革为主线，以实现高质量发展为目标，突出“一个重点”，履行“两项职责”，深化“三项改革”，实施“四项工程”，强化“五个保障”，努力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系，为推进我区经济社会长足发展和长治久安作出更大贡献。

（一）突出“一个重点”，着力发展青稞产业。继续深入开展我区粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论活动，巩固讨论成效，强化成果应用，更好地服务青稞产业发展。积极配合西藏农牧产业投资集团公司，做好金谷集团公司人财物的划转工作，确保金谷集团公司产权归属清晰。以整合地市加工企业资源、发展青稞精深加工为核心内容，构建粮食“产、购、储、加、销”全产业链模式，实现粮源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化。鼓励多元主体开展多种形式的合作与融合，培育和发展青稞产业化联合体。以金谷集团前期品牌注册工作为基础，总结经验，继续实施品牌战略，着力打造“藏家金谷”、桑昂曲宗等特色品牌，提升青稞产业价值，拓宽青稞产品营销渠道。各地市要积极争取用地、信贷、税费、技改等优惠政策，保障青稞产业发展。要强化粮食行政管理部门服务指导功能，健全各级领导干部联系服务企业机制。

（二）履行“两项职责”，着力提升管理水平。要切实履行好宏观调控职责。加强政策研究，搞好顶层设计，进一步完善粮食流通政策措施。加强自治区储备粮管理，全面落实自治区储备粮管理办法，着力提升规范管理水平和业务管理能力，强化库存日常监管、安全生产监管和管理考核，完善储备吞吐调节，推进中央储备与地方储备协调运作，充分发挥自治区储备粮调节市场供应的支撑作用。完善调控载体方式，将信誉度高、综合实力强、辐射带动作用大的骨干企业，纳入粮食市场调控体系，明确企业承担的责任和义务，并落实相关扶持政策。强化粮食产销合作，继续巩固现有合作成果，不断拓展多层次、多渠道、多形式的产销合作，同时协调区内产销区以签订政府战略合作协议方式建立机制化协作关系，实现粮食流通合理有序、高效顺畅。强化粮食流通统计工作，进一步健全统计直报体系，切实提高数据质量，拓宽数据来源，创新统计调查方式，完善统计调查机制，为宏观决策提供重要依据，适时发布权威的粮食流通统计信息，积极引导市场预期。要切实履行好依法管粮职责，继续加大监管力度，按照“双随机、一公开”和“四不两直”检查要求，扎实推进库存检查、储备粮管理检查、粮食流通统计制度检查和敏感时段及节假日粮油市场专项检查工作。强化粮食企业信用体系建设，完善部门协调监管机制，落实联合惩戒措施，依法规范企业经营行为。创新监管方式，建立粮食行业“双随机”抽查名录库。加强督查考核，推动属地监管主体责任的落实，提升监管效能，提高依法管粮水平。

（三）深化“三项改革”，着力补齐发展短板

一是深化粮食收储制度改革。认真贯彻吴英杰书记“适当提高农产品收购价格”的重要指示，以市场为导向，建立更加灵活的粮食价格形成机制，鼓励多元主体参与粮食收储业务，充分发挥市场配置资源的决定性作用。进一步完善青稞最低收购价政策，出台顺应市场变化更加灵敏、介入更加适时、作用更加直接、效果更加明显的青稞最低收购价政策，更好地发挥粮食行政管理部门宏观调控作用。以“服务三农、促农增收”为目标，深入推进粮食收购创新，积极鼓励国有粮食企业与农户和新型粮食经营主体建立利益联结机制，化解农民惜售心理，大力倡导订单收购，最大限度掌握青稞调控粮源。积极落实优质优价政策，进一步鼓励农民种好粮、卖好价。统筹储备企业管理水平和轮换能力，统筹成品储备和原粮储备，统筹常规储备和动态应急储备，科学合理调整自治区储备库点布局和品种结构，保障储备粮运行高效、储存安全。完善储备承储机制，强化合同约束，规范储备管理，确保自治区储备粮轮换顺畅、常储常新。

二是深化放管服改革。进一步理顺管理职能，推进政企分开，完善制度，创新方式，履行职责，做好简政放权的“减法”、强化监管的“加法”、优化服务的“乘法”，切实做到放权更彻底、监管更有力、服务更优质，增强粮食部门的创新力、执行力和公信力。

三是深化国有粮食企业改革。按照“整合重组一批、打造做强一批”的思路，精干主体、优化结构、壮大规模、提高质量，培育壮大国有粮食企业。积极发展混合所有制经济，推进企业产权制度、土地变性改革，支持自治区和地市国有粮食企业采取收购、兼并、参股等多种形式，组建具有较强竞争力的企业集团，鼓励和吸引社会资本参与国有粮食企业产权制度改革和资产重组，实现投资主体和产权主体多元化。健全企业法人治理结构，建立现代企业制度，加快转化经营机制，确保国有资产保值增值，放大国有资本功能，增强企业竞争力、影响力、控制力，提高企业资产质量和效率活力。

（四）实施“四项工程”，着力提高发展质量

一是大力实施优质粮食工程。以实施乡村振兴战略为总抓手，推进“中国好粮油”行动计划，全力促进青稞入选国家“好粮油”交易平台，深入推进“好粮油”交易线上线下融合，加大绿色优质粮油产品供给，让吃得好、吃得健康的群众受益面不断扩大；强化粮食质量安全检验监测体系建设，逐步形成“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的监测体系，充分发挥青稞、鸡爪谷等地方特色粮食标准的引领作用，推进库存原粮质量监管，坚决杜绝不符合标准的粮食流入口粮市场。

二是继续实施放心粮油工程。在大力开展放心粮油进学校、进社区、进企业、进机关活动的基础上，结合自治区乡村振兴战略的实施，着重推进放心粮油进农牧区工作，健全乡村放心粮油经营网络，更好地为建设美丽乡村服务。稳步推进放心粮油与“好粮油”行动计划在质量标准、销售渠道、销售方式等方面的并轨管理，不断提升农牧民粮油供给质量。

三是继续实施粮食收储安全保障工程。按照粮食行业“十三五”发展规划，继续推进粮食仓储设施项目建设，进一步夯实粮食收储物质基础，促进仓储管理现代化。充分利用国家优先保障我区“十三五”项目建设资金的优惠政策，高效推进以物流设施建设为重点的项目建设。强化项目资金管理、质量管理和运维管理，确保项目资金专款专用、高质量建成并发挥功效。各地市、各单位要切实履行项目建设主体责任，及时解决项目建设过程中存在的问题，确保项目建设顺利实施。

四是继续实施粮食应急保障工程。按照新形势、新特点、新要求，进一步完善粮食应急预案，确保预案与时俱进、精准有效、切实可行。进一步梳理政府指定的粮食应急加工和供应企业，结合动态应急储备承储企业情况，更新应急载体名录，健全应急供应网络，加强应急演练，进一步提升粮食应急保障能力。继续推动军粮供应工作。

（五）强化“五个保障”，着力夯实安全基础。一是强化粮食安全责任制考核，按照“国考”要求，切实做好2017年度粮食安全省长责任制自评和专员（市长）责任制实地考核工作，坚持问题导向，推动问题整改。各级粮安办要充分发挥牵头、督导作用，狠抓粮食安全责任书签订、责任追究制度细化健全、考核事项自查和查漏补缺、佐证资料规范整理及归档、考核结果应用等各项工作，确保我区考核质量再上新台阶。二是强化粮食援藏工作，进一步加强与国家粮食局、对口援藏省市粮食部门和中央粮企的沟通衔接，加大地市受援工作督导力度，推进框架协议项目和资金的全面落实，推动粮食援藏工作向扶贫领域延伸，扩大援藏效果，增强发展助力。三是强化科技兴粮战略，推广科学储粮、绿色储粮、精深加工等新兴科技在我区粮食行业的广泛应用，推进科技成果转化，助推粮食流通提质增效。四是强化人才兴粮战略，结合实际需要，以公务员队伍专业化、效能化为重点，加强党政机关人才培训；以创新能力、组织能力、管理能力为重点，加强企业管理人才培训；以专业型、复合型人才培养为重点，加强技能人才培训。五是推进信息化建设，坚持实用、管用、好用原则，按照国家粮食信息化建设标准，以软件功能通用、硬件标配统一为重点，全面建成“智慧藏粮”信息管理平台，努力提升我区粮食行业信息化水平。

四、切实加强党对粮食流通工作的领导

一是坚定理想信念，对党绝对忠诚。进一步树牢“四个意识”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽粮食流通工作发展大局，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及治边稳藏重要战略思想的学习，大力弘扬粮食行业“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的优良传统，增强党员干部职工的行业自豪感，把体现对党忠诚落实到做好粮食流通工作的各个方面。二是落实主体责任，夯实组织基础。全区各级粮食部门主要领导要对本系统的政治生态负责，对党员干部职工健康成长负责；班子成员要履行好“一岗双责”，把党建、党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，切实做到与业务工作“五同步”，加强和规范党内政治生活，牢固树立“看家意识”，把从严管党治党要求落实到粮食行业每一个基层单位，确保粮食行业从严治党不留空白、见到实效。三是坚持问题导向，推进作风建设。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决贯彻执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神和区党委相关规定，驰而不息整治“四风”，守住“底线”、远离“红线”，不碰“高压线”。四是坚持统筹推进，打赢脱贫攻坚战。全面落实自治区脱贫攻坚工作要求，扎实推进强基惠民活动，各级驻村工作队要抓住基层基础这一根本，认真把握脱贫攻坚进度和质量，既要抓党建、促脱贫、打赢脱贫攻坚战，又要注重培养、依靠和发挥村“两委”和致富带头人作用，凝聚起脱贫攻坚的强大合力，实现各级驻村点早日脱贫摘帽。

同志们，今后五年及2018年粮食流通工作目标任务已经明确，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实区党委、政府的决策部署，勇于担当，善谋实干，锐意进取，以更大的决心和力度，全面完成各项粮食流通工作任务，为保障区域粮食安全、促进西藏经济社会长足发展和长治久安做出新的更大贡献！