（“优质粮食工程”专刊第85期） 

湖南省益阳市深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的系列重要指示精神，认真落实中央一号文件关于“推进国家粮食安全产业带建设”和“实施好优质粮食工程”的决策部署，探索协同推进洞庭湖区国家粮食安全产业带和优质粮食工程建设，创新开展“良田建设、良种选育、良法推广、良态构建、良品打造、良治协同”的“六良行动”，实现粮食生产面积与产量“双稳”、产业质量与效益“双升”，为建设“洞庭粮仓”奠定坚实基础。2022年，全市粮食播种面积550.9万亩，产量231.14万吨，实现粮食面积和产量“双稳”目标。

一、建“良田”，筑牢“洞庭粮仓”之“基”

坚持把保护好、建设好、管理好、利用好基本农田等耕地资源作为建设“洞庭粮仓”的首要任务，确保良田种粮食、好田产好粮。建立市、县、乡、村、组五级“田长制”，覆盖耕地411.68万亩以上；精准建立耕地安全利用“一张图”，4.86万亩严格管控区耕地产业结构调整全部完成，72.42万亩安全利用区耕地全面推广改良酸性土壤、改革施肥技术、改善灌溉方式、改进耕种措施、改变越冬状况、改选适宜品种等“六改”农艺措施。创新高标准农田建管护一体化机制，建设高标准农田万亩示范区12个、千亩示范区38个，建成高标准农田322.33万亩，占耕地总面积的78.2%。推出协议流转、平台交易、量化股权等“小田变大田”举措，探索开展土地数字化改革，2022年完成改革的32个试点村适度规模经营面积占比达97.1%，双季稻种植比例达100%，通过土地流转溢价分配帮助村民户均增收110元。全市耕地流转面积292.48万亩，占承包耕地面积的73.4%，适度规模经营水平居全省第一位。

二、育“良种”，培优“洞庭粮仓”之“芯”

坚持把打造高水平种业创新产学研平台作为建设“洞庭粮仓”的核心举措，探索地方特色种业振兴的新路子。持续推进种业创新战略合作，与湖南省农科院共建南县稻虾米产业研究院和赫山兰溪大米产业研究院，建立岳麓山种业创新中心益阳分中心，重点选育低吸镉水稻品种和南县稻虾米专用品种，推进常规优质稻制种与地方特色种质资源保护，打造“种业创新高地”区域引擎。目前，低吸镉品种选育已进入品种筛选示范阶段；“伍两优华占”、“美两优536”等2个籼型两系杂交水稻品种通过国家农作物品种审定委员会审定；南县稻虾米专用品种“益晚香2号”、“益晚香016”进入国家级联合体试验，“南县稻虾香1号”、“南县稻虾1号”进入省级区域试种。以3家常规稻育种企业为龙头，建成南县200亩稻虾良种繁育基地和赫山区4000亩常规稻良种繁育基地，全市水稻良种覆盖率超过99%。推广订单农业，探索建立“龙头企业+农村集体经济组织+小农户”、“龙头企业+新型农业经营主体+基地+小农户”等多种组织形式，推动小农户与现代农业有效衔接，南县稻虾米专用品种稻谷每百斤比常规优质稻谷价格高近40元。

三、施“良法”，立稳“洞庭粮仓”之“柱”

坚持把科技赋能粮食全产业链发展作为建设“洞庭粮仓”的强力支撑，着力破解怎么种粮、谁来种粮问题。携手华为技术有限公司、58集团布局打造智慧农业云平台，连续举办四届绿色农业数字乡村互联网大会。与中联智慧农业股份有限公司推进数字水稻、智能农机领域战略合作，试点建设“无人农场”，启动建设南洞庭永新垸4000亩智慧农场、赫山3000亩智慧农业基地。大力推广水稻集中育秧。水稻生产综合机械化水平达85.2%，居全省第一位。建成双季稻绿色高质高效万亩综合示范片20个、千亩示范片142个，创新推广“早专晚优”、“稻油水旱轮作”模式。水稻统防统治覆盖率达82.2%，服务组织数量和覆盖率均为全省领先。首创的“十代”农业社会化服务模式（即代购种育秧、代翻耕、代抛插、代测土施肥、代统防统治、代收割、代烘干、代储存、代加工、代销售）成为2022年全国农业社会化服务典型，粮食产后服务中心实现产粮大镇（乡）全覆盖，2022年全市服务面积达225.4万亩，实现收入超过3亿元，帮助农民增收节支超过2000万元。国有粮库粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”技术运用全覆盖，粮食储存综合损失率控制在1%以内，实现常储常新。

四、构“良态”，净化“洞庭粮仓”之“源”

坚持把大通湖流域水环境综合治理与可持续发展试点作为建设“洞庭粮仓”的重大举措，确保涵养粮仓的源头活水更清洁。按照《湖南省大通湖流域水环境综合治理与可持续发展试点实施方案（2022—2024年）》，重点推进“一核一环两区十支多节点”流域治理，确保大通湖水质稳定在Ⅳ类，获评全省“美丽河湖建设优秀案例”。稳步推广“稻虾共生”、“稻蟹共生”、“稻稻虾”等生态种养模式和“畜禽—沼气—田地”畜禽种养结合生态养殖模式，严格执行水产养殖尾水污染物排放标准，全域推进农业废弃物资源化利用和农业面源污染整治。全市农膜回收率达86.4%，秸秆综合利用率达89.3%，创办化肥减量增效示范片53个，1792个规模养殖场畜禽粪污实现资源化利用。

五、造“良品”，夯实“洞庭粮仓”之“本”

坚持把提高粮食产品质量效益、打造区域公用品牌作为建设“洞庭粮仓”的根本，确保优质粮食产品产得出、卖得好。建立兰溪粮食产业园，引进10家规模企业，形成粮食储备能力40万吨、周转能力70万吨、加工能力120万吨。聚焦优质企业培育，开展装备提升行动，打造2家国家级、26家省级、55家市级粮油产业化龙头企业梯队，年加工能力达500万吨。创新粮食质量溯源闭环管理，对全市粮食实行产地和质量溯源管理，建立以农产品“身份证”、食用农产品合格证和质量追溯码等“两证一码”为主的“数字化全程智能追溯体系”。与中南林业科技大学共建稻谷及副产物深加工国家工程研究中心，开展产地初加工、精深加工和副产物综合利用加工研究，引领粮食梯次全值利用。推进“三品一标”提升行动，深化“南县稻虾米”、“赫山兰溪大米”、“沅江大米”、“大通湖大米”等区域公用品牌建设，培育“湖南好粮油”产品12个，构建“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌体系，促推优粮优销。目前，全市共有粮食类国家地理标志证明商标3个、农产品地理标志登记产品3个；“南县稻虾米”荣获第107届巴拿马太平洋万国博览会特等金奖，区域公用品牌价值达231.1亿元。推进与东方甄选、58集团的战略合作，开展助农直播“百企上线”行动，开通“益村益品”助农直播间，带动100多家企业实现直播销售。投入2000多万元实施“千屏展播”计划，在全国38个城市的520多块核心商圈大屏展播“南县稻虾米”等区域公用品牌，着力打造“实体店+体验馆+电商平台+直播”的立体营销模式，实现线上线下融合发展。

六、推“良治”，共谱“洞庭粮仓”之“曲”

坚持把探索推动环洞庭湖周边市县（区）联动协作作为建设“洞庭粮仓”的重要战略，擦亮“鱼米之乡”金字名片。提出益阳、岳阳、常德、荆州和望城“四市一区”共同推进洞庭湖区国家粮食安全产业带建设的“益阳方案”，倡导发布以“致力绿色安全、共建洞庭粮仓”为核心内容的“益阳宣言”。建立常态化运行机制，协同制定建设规划，协同整合建设资源，协同治理生态环境，协同推进全产业链建设。加强区域内仓储、物流等基础设施配套建设和资源有机整合，推动建设洞庭湖区粮食运输走廊，形成产得出、调得快、供得上的高效供应链。打破行政区域界限，创建洞庭湖区国家粮食安全产业带建设示范区，汇聚“四市一区”扛牢国家粮食安全政治责任的强大合力，打造长江经济带发展新增长极，重塑洞庭湖“鱼米之乡”新优势。