(“优质粮食工程”专刊第75期) 近年来,浙江省认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进优质粮食工程、做好粮食市场和流通文章的重要指示精神,推动粮食产业融合创新发展,把深入推进优质粮食工程作为助力乡村振兴的重要抓手,取得积极成效。 一、加强顶层设计,科学描绘实施蓝图 坚持规划引领,以政府部门联动、建设项目带动、省级财政撬动的方式,深入推进优质粮食工程。“十四五”期间拟总投资110多亿元,深入推进优质粮食工程“六大提升行动”,全省低温准低温仓容达到480万吨,政府储备粮绿色储粮比例达到60%以上;“五优联动”示范县达到30个,“五优联动”实施规模达到100万亩,优质粮食增加50万吨;省外优质粮源基地达到500万亩;培育“浙江好粮油”品牌40个;全省粮食应急保障中心达到80个以上,粮食应急加工能力达到2.5万吨/日。 (一)坚持党政同责,积极谋划思路。将深入推进优质粮食工程作为落实粮食安全党政同责的重要举措,省委、省政府高度关注,多次开会研究,指导确定全省深入推进优质粮食工程的实施思路、建设目标和工作要求。省粮食和物资储备局党组专题研究实施方案,专项部署安排,明确实施重点、建设模式、项目管理等有关要求。市县各级政府立足当地实际安排部署,推进落实。 (二)坚持高点定位,强化目标引领。2021年3月,省粮食和物资储备局在全国率先发布省级规划《浙江省粮食和物资储备发展“十四五”规划》;2022年8月,与省财政厅联合印发《关于深入推进优质粮食工程加快粮食产业高质量发展的通知》,明确“十四五”期间建设目标,打造“湖州模式”升级版。编制《浙江省粮食仓储物流设施布局和建设三年行动计划》,通过新建或省级粮库拆建扩建等途径建设省级储备粮库,预计到2025年,浙江省省级粮食储备仓容将增加105万吨左右。 (三)坚持分类指导,明确扶持内容。一是加快粮食绿色仓储改造提升。拆建和改造不符合标准的粮食仓储设施,加强分仓分品种收储;支持国有粮食企业积极开展粮库信息化升级。二是扶持粮食产业发展。支持“五优联动”提质扩面,选育优质品种,做大做强地产品牌,增加优质粮食产量;支持企业引进或升级加工生产线,实现绿色环保、节能降耗、提高效率。三是提升节粮减损水平。支持粮食仓储、加工、物流等环节节粮减损技术设备研发推广应用;支持研发推广粮食应急和节粮减损储粮装具;支持检化验能力建设和被污染粮食综合治理;支持粮食应急保障中心建设。 二、突出重点环节,不断推动创新发展 坚持高位推进,深入推进优质粮食工程绿色化、优质化、特色化,为扛稳粮食安全政治责任夯实基础。 (一)强化模式引领。打造“湖州模式”升级版,依托粮食储备资源,完善“加工企业+国有粮库+农户+价格保险”运营模式,实现“合作收粮,共享储粮”。建立产业联盟,构建全程低温冷链设施体系,打造综合服务大数据共享平台,成立“五优联动”粮食产业研究院,健全财政金融支持政策,打造一批示范项目。同时,为确保优质粮食工程项目落地见效,出台具体政策,明确建设条件,分配建设任务,提出认定标准等。 (二)强化“数改”引领。按照数字赋能要求,省粮食和物资储备局牵头,与阿里、华信等数字化专业团队合作,围绕粮食安全“五个一件事”(保好耕地、选好种子、种好粮食、储好粮食、供好粮食),加快建设“浙江粮仓”“浙政粮安”“浙里米袋子”数字化平台和应用场景,打造浙江粮食安全在线和粮食数字大脑,提高库存粮情、粮食质量、安全防护等动态监测水平,实现粮食安全穿透式监管,提高整体“智治”能力。 (三)强化标准引领。制定“浙江好大米”系列团体标准,出台“浙江好粮油”评比办法,每年联合省农业农村厅组织开展“浙江好稻米”推荐活动,鼓励各市县加强地产品牌申报。同时,指导省粮油质检中心对“浙江好粮油”品牌大米开展基于气相离子迁移谱技术的纯度检测研究工作,逐步建立优质大米数据库。“十四五”期间,全省计划培育“浙江好粮油”品牌40个,其中地产品牌25个,争取让更多的地产粮食品牌走向浙江市场。 三、采取有力举措,确保目标如期实现 坚持把深入推进优质粮食工程作为首要任务和头等大事,持续加大支持力度,全力推动项目落地,在更高水平上保障粮食安全。 (一)层层压实各级党委政府责任。省粮安办印发《浙江省粮食责任制考核办法》《2022年市级党委政府落实粮食安全责任制考核方案》等文件,明确成员单位考核内容,量化考核指标,坚定不移贯彻落实党政同责粮食安全主体责任。坚持定期组织优质粮食工程等考核内容落实情况抽查,将检查情况进行通报,有效督导工作落实,确保优质粮食工程顺利推进。 (二)统筹安排粮食安全专项资金。“十四五”期间,浙江省拟安排财政资金近50亿元,全面落实粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”。一是实行绩效补助。安排14个考核指标,由市级财政、粮食储备部门组织项目建设、验收、绩效评价,省级财政部门按照绩效等级和项目实施成效合理安排补助资金。二是推行先建后补。省财政、粮食和物资储备部门部门每年11月30日前对各市报送的项目进行审核,采取先建后补的方式进行资金补助。 (三)积极推行“未来粮仓”建设。组织召开由国内主要粮库设计单位和涉粮研究机构参加的“未来粮仓”视频研讨会,召开“未来粮仓”座谈会,组织调研组赴省外考察新型粮仓,深度研究探讨“未来粮仓”建设,为浙江粮库建设嵌入科技元素。按照未来粮仓“节地、节能、减人、减损”绿色储粮理念和“绿色、智慧、高效、安全”现代化管理模式,全力实现绿色储粮、品质保粮、数字管粮、勤廉守粮的浙江特色储备粮仓。 |
来源:粮食和储备局网站
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