根据国家粮食局《关于做好〈粮食流通管理条例〉三周年有关宣传活动的通知》（国粮办政〔2007〕78号）精神，我们从5月20日开始，用10天时间在全省范围内隆重开展了《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施三周年宣传活动，取得较好效果。

    一、高度重视，及早动手，精心组织，全省齐动

    为了扎实有效地搞好《条例》颁布实施三周年宣传活动，省粮食局高度重视，成立了活动领导小组。局党组书记、局长朱红任组长，局党组成员、纪检组长张曼丽任副组长，行业发展处、监督检查处、计划调控处、仓储调运处、办公室、财务资产管理处负责同志为成员,由行业发展处负责具体承办《条例》颁布实施三周年宣传活动事宜。4月23日以甘粮行〔2007〕5号文件对全省的宣传活动作出了统一部署：

    一是强调了开展宣传活动的重要意义。

    二是制定了宣传活动的主题为“依法经营粮食，保障消费安全”，宣传对象以粮食经营者为主，普及广大群众，宣传重点为宣传《条例》确立的粮食收购许可制度、各种市场主体从事粮食经营的公平竞争制度、粮食质量和卫生管理制度、全社会粮食流通统计制度、粮食流通监督检查制度、粮食流通行政处罚制度、粮食流通行政管理责任制度等，以切实增强从原粮收购到成品粮销售各个环节粮食经营者的合法经营意识，规范粮食市场秩序，保障粮食消费安全。在农村，围绕社会主义新农村建设，广泛普及科学储粮知识，推广科学储粮的方法和装具，帮助农民科学合理使用储粮防护剂，以有效减少产后粮食损失。

    三是确定了宣传活动的时间为2007年5月20日至5月30日;活动方式及内容为：1、充分利用电视、广播、报刊等媒体进行广泛的社会宣传；2、各级粮食行政管理部门及其所属各单位、各大粮食市场、各粮食连锁店、经营粮油的超市、各主要粮食经营户悬挂宣传横幅标语、张贴《条例》宣传画，营造氛围；3、各市州、县市区设立宣传主会场，现场进行《条例》知识问答，政策咨询，发放宣传材料，播放声像宣传资料，宣传粮油食品营养、粮油质量国家标准、科学储粮知识等；4、在主要街道、集镇、市场设立宣传点，张贴宣传画和标语，播放声像宣传资料，利用宣传车、板报、宣传栏等广泛宣传；5、组织人员深入粮食经营企业、门店、农户，宣传相关知识，普及政策法规；6、对主要粮食经营者开办讲座，进行依法经营教育；7、积极组织粮食职工和粮食经营户参加国家粮食局主办的《条例》知识竞赛（有关试题届时将刊登在国家粮食局网站和《粮油市场报》上）；8、开展《条例》征文活动，以建立粮食经营者最低和最高库存量制度、完善粮食收购市场准入制度、发展和规范粮食经营者制度、规范粮食经纪人行为等内容为主题，在全社会广泛征集有关完善《条例》配套规章制度的意见和建议；9、在《甘肃粮食工作》刊发学习《条例》的心得体会、贯彻《条例》的好做法好经验、实施《条例》取得的成效等，进行交流借鉴；10、5月26日在兰州东方红广场举办《条例》颁布实施三周年宣传活动。

    接到通知后，全省各市、州粮食局积极响应，迅速行动。14个市、州中，有13个相继成立了宣传活动领导小组，制定了宣传活动方案，使我省《条例》颁布实施三周年宣传活动有领导、有组织、有安排、有计划地进行。至5月16日，全省《条例》颁布实施三周年宣传活动基本筹备就绪。

    二、宣传活动声势浩大，形式多样，成效显着

    由于领导重视，组织得力，全省各地的《条例》宣传活动开展得声势浩大，有声有色：以省会城市兰州为主会场，全省各市（州）及40多个县（区）均设立了宣传分会场，重点企业设立了宣传台，现场进行《条例》知识问答，政策咨询，发放宣传材料，播放声像宣传资料等；部分市、县政府有关领导参加了活动，工商、质检等有关部门协同配合，提升了宣传权威；各级粮食行政管理部门及其所属各单位、各大粮食市场、各粮食连锁店、经营粮油的超市、各主要粮食经营户都悬挂了宣传横幅标语、张贴《条例》宣传画，营造浓厚的氛围；各市、县充分利用新闻媒体、网络等，大张旗鼓地开展宣传，呈现出“电视上有图像，广播上有声音，报纸上有文字，网站上有信息，大街上有标语”的生动局面。各级粮食行政管理部门和粮食经营企业还扎制宣传彩车巡回宣传，利用墙报、宣传栏等形式宣传粮油商品知识、粮油质量标准、安全储粮知识、粮油食品营养、粮油品质鉴别方法等，使全省的《条例》宣传活动取得了显着成效。

    5月26日，省、市粮食局联合在省城兰州东方红广场隆重举行了《粮食流通管理条例》颁布实施三周年宣传纪念活动。局长朱红，局党组成员、纪检组长张曼丽，副局长韩卫江、成文生，巡视员边俊，兰州市政府秘书长于海云，省、市粮食局机关全体职工以及省、市粮食行业的国有粮食购销企业、民营企业和其他经营粮油的非公有制企业49户、约400多人参加了现场宣传活动。兰州市政府秘书长于海云代表市政府作了重要讲话；兰州市焦家湾粮油批发市场副总经理吴新凯代表全市粮油经营者发言，并提出了依法经营、诚实守信、让消费者放心的倡议；由宣传车引领的兰州市粮食局50辆“放心粮油”配送车绕广场一周后开赴各社区、小区进行宣传送货；主席台高音喇叭连续、滚动地全文播放《粮食流通管理条例》；省、市粮食局办公楼、全市各粮油经营企业都悬挂了宣传条幅，张贴了国家粮食局统一印发的《条例》主题宣传画和“粮食科技活动周”主题宣传画；省、市粮食局各职能处室、省粮油质监站等开设了“政策问答台”、“质量咨询台”、“粮油商品知识宣传台”“科学保粮问询台”等，宣传《条例》知识、解答群众问题、宣传面粉和油品的质量鉴别方法、推广强化营养面粉、普及粮油质量和科学保粮知识，现场接受宣传、进行咨询的群众约3600多人；省、市粮食行业参加活动的企业共展示粮油精品、绿色粮油食品、营养面粉等约400个品种，受到广大群众的关注、欢迎和认可。活动当天，全市共散发《粮食流通管理条例》10500份、《条例知识问答》10200份、《兰州市粮食流通管理办法》10000份、《兰州市粮食流通管理办法问答》10000份、《兰州市方鑫粮店加盟管理办法》8000份、《兰州市粮油市场准入管理办法》10000份、《营养强化面粉宣传单》8000份、《粮油小常识》《如何选购面粉》《食用植物油的感官鉴别》等5000多份，张贴《条例》主题宣传画500张。省、市7家新闻媒体现场进行了采访、报道。

    省粮油贸易有限公司积极参加兰州主会场的宣传活动。其所属各库、站也将活动开展得深入、扎实：酒泉储备库有限公司将落实《条例》与依法治企有机结合起来，认真规范工作规则，储运部制定了储粮管理规范化、精细化工作标准，保卫部出台了突发安全事故应急预案，为公司依法管理、依法经营起到了积极的促进作用。山丹储备库有限公司组织全体员工，以《条例》及相关粮食政策法规为内容，开展了为期十天的学习《条例》和宣传《条例》活动，一是向全体员工印制学习资料，由各部门负责人组织学习交流；二是在公司内、外悬挂2条宣传条幅，书写张贴宣传标语850幅，出板报4期；三是采取“现场抽题，现场问答，现场评分，轮流抽答”的方式，组织开展了以“学习条例、遵守法规、诚实守信、依法经营”为主要内容的知识竞赛活动，进一步增强了全休员工学法、用法、守法的积极性；四是利用山丹县城郊每年农历四月四“大佛寺庙会”活动的有利时机，组织人员散发以《条例》知识、粮食政策法规、国家及省上支农惠农政策为内容的宣传资料2658份；五是坚持为“三农”服务的宗旨，组织员工分赴山丹县各乡镇，联系与公司有业务往来的新老客户，在当地设点和走街串巷，广泛深入宣传《条例》。白银储备库有限公司于5月20日上午，组织职工在白银市区人流较为集中的街心花园门口开展了以《条例》知识、粮食政策法规、粮油食品营养与健康知识、“放心粮油”为主要内容的《条例》宣传活动，在临街显着位置悬挂横幅，向过往行人散发宣传资料5000余份，现场接受粮油咨询1000余人次。

    定西市粮食局结合春季粮油普查，在市直6家粮食企业和县（区）部分粮管所、仓库进行调研，了解检查各单位学习、宣传和贯彻执行《条例》的情况，广泛征求职工对粮食管理工作的意见和建议。安定区粮食局在区有线电视播放了粮食知识宣传短片，区粮食局将《依法经营粮食，保障消费安全》的宣传画张贴到各大粮油超市醒目位置，并利用内官、巉口、宁远、李家堡四个的镇逢集日期，走上农村集贸市场进行现场宣传；渭源县广播电台播发了《条例》专题宣讲；临洮县通过县政府网站发布了《条例》宣传信息；通渭县、临洮县、陇西县还分别利用逢集日期，在农村粮食经纪人比较集中的地区现场进行了宣传教育。

    平凉市通过报纸、电视、网络等媒体，多层次大力宣传《条例》及国家粮食政策。5月25日市粮食局在平凉日报以整版刊登了《粮食流通管理条例》颁布实施的重要意义、主要内容和粮食行政管理部门的主要工作任务；市委常委、市政府副市长邓晓龙发表了“依法加强管理，保障粮食安全”文章；市粮食局副局长马国锋同志在宣传活动主会场接受了平凉电视台记者现场采访，采访内容当晚在平凉电视台《平凉新闻》栏目中播放。整个宣传活动期间，共有平凉日报社，市、县（区）等8家新闻媒体分别到宣传现场进行专题采访。同时市粮食局还配合《条例》宣传活动，出台了《平凉市放心粮油工程工作方案》和《平凉市科学储粮进农村、进农户工作实施方案》，有力地促进了该市的粮油市场规范，保障了粮食安全。

    庆阳全市在5月20日至30日期间，掀起了《条例》颁布实施三周年的学习宣传热潮。各县城、乡镇到处悬挂着学习、宣传和贯彻《条例》的条幅；专栏、墙报、宣传贴画随处可见；街头、村镇、集市都搭设着《条例》宣传点，播放着宣传录音；着装统一整齐的宣传人员向群众散发宣传资料，现场解答群众提出的问题；电视、报刊等新闻媒体集中进行了宣传报道。据统计，活动期间全庆阳市共设宣传点67个，宣传128场（次），散发宣传资料36610份，悬挂横标条幅221条，张贴宣传彩页画986份，办专栏墙报67期，参加宣传职工人数达1767人（次），接受宣传的群众约20多万人。

    天水市粮食局在当地电视台循环播放宣传标语字幕二十余条，周期达一月之久。活动期间，他们联合工商、质检等部门深入企业、市场，围绕社会主义新农村建设，全面检查粮食收购资格年检、粮食质量、卫生、台帐等制度，给未办理收购许可的粮食经营企业讲解粮食收购许可制度等方面的知识；安排出动宣传车辆五十余次，深入乡镇对广大农民推广科学储粮方法和装具；在农村，他们拌合防虫磷载体若干袋，印发说明书，向农民群众宣传、示范、散发，为有效减少农村产后粮食损失起到了积极作用，受到广大农户的欢迎；在城镇，他们安排了粮食食品安全、粮油食品营养与健康等方面的图片展，给市民推介“放心粮油”产品，引导消费者注重自身粮油消费安全。

    金昌市粮食部门与司法部门联合、市粮食局与县粮食局联合组成宣传车队，走乡、镇，串村、组进行宣传。他们抽调12名女职工统一着装、身披绶带随同宣传车队在各乡镇、闹市区的主要街头、农村集贸市场，向过往群众散发宣传资料 ，宣传《条例》及配套政策法规，解答群众提出的有关粮油知识；市电视台黄金时段全屏播放《条例》颁布实施三周年主题宣传活动；各国有控股公司所属各乡镇粮管所在各乡镇设立宣传服务咨询台、悬挂横幅、放广播、发传单，广泛宣传国家粮食政策；全市十多家涉外粮食经营企业首次参加宣传活动，共悬挂横幅12条，张贴宣传画16张，并利用黑板报、墙报进行宣传。

    武威市粮食局和凉州区粮食局在市文化广场联合举行了宣传活动。武威市、凉州区政府及有关部门高度重视，市政府副秘书长李俊星、市人大副主任杨德智、市政协副主席刘彦、区政府副区长徐建林、以及区人大、区政协、市区工商局、农发行、药监局等部门的负责同志参加了宣传活动。

    嘉峪关市粮食局从5月20日至6月10日开展了为期20多天的《条例》宣传活动。在广泛、充分宣传《条例》的同时，他们积极开展“送粮食法规和科技下乡进社区”活动，为倡导农户科学储粮，印制了科学储粮图片和资料、科学藏储小麦、玉米以及如何防治鼠害、虫害等宣传材料，利用各镇集市，通过现场咨询、发放资料、悬挂横幅、展销放心粮油等多种形式，向广大农民朋友宣传粮食政策和科学保粮、用粮的知识。

    据统计，在整个《条例》宣传活动期间，我省各地共设立宣传点211个，宣传场次227场，参加宣传职工3163人次，出动宣传车辆274车次，悬挂条幅902条，办宣传专栏、板报等161个，张贴主题宣传画3782张，张贴宣传标语4742，制作和购买宣传用品15203件，散发宣传资料291182份，新闻媒体报道单位38个，参加国家粮食局网上《条例》知识竞赛的单位7个，自行举办《条例》知识竞赛的6个，现场接受《条例》知识及粮食政策法规宣传的群众人数约为342900人次，通过其他新闻媒体接受宣传的约有百万人次。

    三、几点收获

    1、有效扩大了《条例》内容和颁布实施重要意义的社会认知面。通过全省广泛的宣传活动，使粮食生产者、经营者和消费者增强了政府依法管粮、企业依法经营、群众安全消费的意识，对今后顺利开展依法管粮工作，维护粮食流通市场秩序，保障居民放心消费起到了十分重要的作用。

    2、树立了粮食部门依法管粮的权威形象。通过宣传，使社会各界普遍了解到《粮食流通管理条例》赋予了粮食行政管理部门新的职责和任务，认识到粮食行政管理部门在加强粮食流通及市场管理中的重要地位，明确了粮食行政管理部门在保障食品安全和粮食安全方面的重大责任和粮食行业在建设社会主义小康社会和建设社会主义新农村进程中具有不可替代的重要作用。

    3、有力促进了粮食行政执法工作。通过宣传、贯彻实施《条例》，各地普遍加快了粮食执法队伍建设和制度建设。例如：天水市粮食稽查支队组建工作已经完成并已全面开展工作，目前制度建设、学习培训正在有序进行。平凉市七县（区）已经先后成立了粮食市场稽查队，共有专兼职市场监督检查人员50余人，其中专职粮食市场稽查人员20余人，县（区）粮食市场稽查队伍体系已基本具备。他们还严格了市场准入审批制度，制定了执法工作细则、工作制度、岗位职责和工作流程规范，制订并规范了举报登记表、调查笔录、行政处罚决定书、案卷文书标准等，要求执法人员严格按程序办事，并加强了对执法工作的监督考核，为规范执法行为提供了制度保障。

    4、加强了粮食市场监管活动。《条例》宣传活动期间，我省各地认真履行《条例》所赋予的监管职能，在做好日常监管工作的同时，不同程度地组织开展了“放心粮店”的复审检查、粮食流通统计制度专项检查、粮食收购企业依法经营情况等专项执法工作。通过检查，责令问题企业整改，督促粮食经营企业建立经营台帐，保护了粮食生产者和经营者的合法利益，维护了正常的粮食流通秩序。

    5、普及了粮油商品知识和绿色、营养、安全消费知识。这次宣传活动中，各地普遍加强了粮油商品知识、粮油质量标准、安全储粮知识、粮油食品营养、粮油品质鉴别方法等内容的宣传，特别是对原粮的储存年限、卫生指标、成品粮油的鉴别、超量增白剂对人体的危害、面粉的选购、大米的鉴别、家庭储粮如何防虫、怎样减少大米的营养损失等粮油知识的宣传，增强了城乡消费者鉴别假冒伪劣粮油食品的能力，提高了群众的食品安全意识。