广东省粮食局

　　2014年，广东粮食系统认真落实“稳定生产、搞活流通、充实储备、加强监管、完善政策”的广东粮食安全方针，重点做好地方储备粮规模落实和国务院拟大幅度调增规模后的相关准备工作，从守好责、绘好图、装好碗、储好粮、建好仓、管好链等六个方面，打造“南粤粮安工程”，确保全国第一人口大省、第一粮食销区的粮食安全。

　　一、守好责，完善粮食安全保障机制

　　一是坚持和完善在全国率先实行的粮食安全责任考核制度。根据省委、省政府关于撤并和规范省级考核检查评比表彰活动的意见，全省粮食安全责任考核被列为保留的33项省级考核检查项目之一，省农业厅原牵头开展的全省粮食工作考评并入全省粮食安全责任考核，由省粮食局牵头实施。修订后的《广东省粮食安全责任考核办法》已经省政府同意，由省府办公厅印发实施。二是部署开展争做纯粹粮食人活动。部署全省粮食系统干部职工争做有理想、守本分、会作为的纯粹粮食人，更主动作为、更科学作为、更有效作为，全力做好粮食安全保障工作，推进全省粮食工作创新发展和粮食系统科学建设。三是积极开展粮食安全保障宣传活动。和东莞市政府联合举办了2014广东粮食安全•粮食科技周现场宣传活动。联合省农业厅、团省委、省妇联等部门在韶关市举办了“世界粮食日”和全国爱粮节粮宣传活动仪式。全省各地也开展了丰富多彩的粮食安全保障宣传活动。

　　二、绘好图，扎实做好相关规划和重大政策研究部署工作

　　一是落实党的十八届四中全会精神，研究制定《广东省粮食局关于贯彻党的十八届四中全会精神 推进全省粮食法治体系建设的意见》，全面提升我省粮食工作法治化水平。二是出台了《关于推进全省粮食工作创新发展的实施方案》，从8个方面提出了全省粮食工作创新发展的要求。三是《广东省粮食安全保障“十三五”规划》已被列入省重点专项规划，规划起草工作有序推进。四是我省“粮安工程”规划编制完成，总投资约106亿元，通过中央、省、市、县（区）财政补助以及企业自筹等方式解决。

　　三、装好碗，切实保障最大销区粮油市场稳定

　　一是抓收购。按照全国夏粮收购工作会议精神，修改完善《广东省籼稻谷最低收购价执行预案（修订稿）》，指导做好粮食收购工作，保护粮农利益。二是拓粮源。进一步发展与粮食产区的产销合作。与湖北省粮食局共同举办“2014鄂粤粮食购销合作洽谈会”，签约粮食约20万吨、金额近10亿元。与江西省粮食局签署《赣粤两省进一步加强粮食产销合作框架协议》，江西向广东提供的商品粮数量逐步达到每年500万吨。同时，积极落实国家东北粳稻和玉米采购费用补贴政策，组织企业做好东北粮食采购。今年我省企业采购东北粮食646万吨。三是稳粮价。已建成平价粮油商店600多家，在稳粮价、惠民生等方面发挥积极作用。今年前3季度，全省粮食消费价格指数累计上涨2.7%，涨幅比全国低0.4个百分点。四是保应急。共建成粮食应急供应网点2161家，比去年底增加170多家，完成国家下达任务。17个地级以上市已实现应急供应网点乡镇、街道全覆盖。联合省发展改革委、财政厅、农发行、中储粮广州分公司以及广州军区联勤部军需物资油料部印发了军粮供应应急预案，指导各地进一步加强军粮供应应急保障能力建设。全省粮食流通顺畅、供应稳定、库存充足。

　　四、储好粮，完善地方粮食储备体系

　　一是研究提出我省贯彻落实储备规模的思路和措施，并向省政府领导作了专题汇报。徐少华常务副省长批示“同意所拟意见。请省粮食局认真贯彻落实全国会议精神，着力解决好当前存在的问题”。二是就国家有关部门征求对我省新增地方粮食储备规模事宜，提出调减规模、分期实施、给予资金和建设用地指标支持的意见报省政府。之后，根据国家要求，再次协调有关部门并向省政府报告，建议维持调减规模的意见，并反馈给国粮局。三是研究提出国家增加我省地方粮食储备规模的分解落实方案，以及进一步加强全省地方粮食储备管理的措施意见，在前期调研基础上研究草拟了省级动态储备粮管理试行办法，为下一步创新省级储备粮管理机制做好制度准备。四是根据国家4部门关于先期下达部分地方粮食储备新增规模的通知精神，提出我省分解落实方案，并征求省有关单位的意见，拟报省政府批准后下达。

　　五、建好仓，落实国家关于粮食仓储设施建设的要求。创新投融资方式，积极推进粮食仓储设施建设，为更好地落实全省新增粮食储备规模、确保全省粮食安全提供更加坚实的基础。初步统计，2014年和“十三五”期间我省在建和拟建国有粮食储备库仓容约380万吨，民营企业拟建粮库仓容约150万吨。省储备粮东莞直属库5万吨海港码头工程已通过验收，将发展为“北粮南运”重要枢纽。广州市粮食储备加工中心是全国首批成品粮库试点项目之一，总投资12亿元，集仓储、加工、物流、检验、应急等功能于一体，主体工程已完工。佛山市政府优先安排536亩土地，计划建设市本级和南海区储备粮库仓容各20万吨，总投资16亿元，已进入方案设计阶段。深圳市粮食集团和东莞市果菜交易有限公司共同投资建设的深粮东莞粮食物流节点项目于8月在东莞麻涌顺利开工，标志着我省国有粮食企业在探索投融资新模式道路上迈出了重要的一步。清远、珠海、江门、湛江、云浮、惠州等地也积极筹措资金推动地方粮库建设。

　　六、管好链，切实加强粮食流通监督检查

　　一是“粮食流通监管能力提升年”活动取得明显成效。各地级以上市粮食部门制定或修订监督检查类制度文件9个，多数以市政府名义或多部门联合印发。召开了全省粮食库存检查工作动员暨培训会议。举办了全省粮食系统监督检查行政执法培训。将“引入第三方力量强化粮食流通监管”纳入全省粮食工作创新发展行动方案。多地粮食部门实现了行政审批事项网上申报、受理、审批，进一步提高了办事效率，增强了工作透明度。二是粮食库存专项检查工作落实到位。部署开展了全省“转圈粮”专项整治工作。三是全省粮食部门共出动监督检查人员2600余人次，检查收购主体1500余个，保障了全省粮食收购市场平稳有序。四是粮食行业安全生产保持零事故的良好势头。五是粮食行业信用体系建设取得新进展。将省粮食局办理的粮食收购许可证信息以及与粮食经营者守法诚信评价有关的处罚和奖励信息，纳入全省社会信用系统。各地粮食部门还对区域内粮食企业实行一户一档造册管理，为实现粮食企业分类监管奠定良好基础。