海南省粮食局

　　2014年，全省粮食系统按照年初既定思路，加强领导、明确责任，精心组织、真抓实干，实现确保全省粮食供应和价格基本稳定的工作目标，为海南全面深化改革提供了坚实的物质保障。

　　一、加强和改善粮食市场调控，确保粮食市场供应和价格基本稳定

　　认真贯彻执行国家粮食收购政策和“五要五不准”收购守则，做到对农民的余粮应收尽收，切实掌握市场调控的基本粮源。大力拓宽粮源渠道，指导和鼓励多元粮食经营主体积极开展省际间粮食购销业务和粮油进口贸易，与广西自治区签署粮食协作战略协议，联合召开广西优质粮油产品推介暨琼桂粮油购销洽谈会，利用好国家运费补贴政策购进东北粮食，全年预计省外购进粮食245万吨。加强对国有粮食购销企业的指导，适时适度轮换储备粮调节市场。认真贯彻执行军粮供应政策，履行《军粮供应服务公约》，保证驻琼“三军”“四警”528个购粮单位任何情况下的军粮供应。加强市场应急体系建设，完善应急情况下储备粮油投放的具体预案，加强263个粮食应急销售网点和77个粮食应急加工网点的统计与核实工作，切实提高应急管理能力。加强粮情监测和市场调查，坚持不定期组织保供稳价领导小组8家部门的粮食市场供应和价格会商，因市施策稳定市场粮价，与年初比我省各个品种市场价格基本持平。配合民政部门，周密部署，积极筹措粮源，保证海口市、文昌市等地“威马逊”强风灾后的粮食供应。

　　二、加强储备体系建设，不断夯实粮食调控基础

　　执行国家新增地方粮食储备规模计划，制定分解落实地方粮食储备规模和布局结构调整方案。进一步加强储备粮管理，组织制订《海南省省级储备成品粮管理办法》，分别对《海南省省级储备粮承储管理年度考核暂行办法》和《海南省储备粮管理办法》及其配套管理办法进行修订。加强省直国有粮食企业资产管理，完成改制前原4家省直单位存量资产的核查清理、核消和产权划转衔接工作，进一步优化盘活国有企业存量资产，确保国有资产保值增值；指导市县粮食部门整合盘活国有粮食购销企业存量资产，提高国有资产运行质量。组织开展春冬两季粮食库存普查、“四无粮仓”活动、粉尘防爆和消防安全专项整治工作以及粮食安全生产隐患排查治理工作；组织做好27家省级储备粮承储企业2013年度考评和6家省直国有粮食企业绩效考核，推动仓储管理规范化。

　　三、实施“粮安工程”，不断提升粮食收储供应安全保障能力

　　成立项目推进工作领导小组，多措并举，加快推进粮食仓储设施建设。落实项目资金8870万元，积极推进海南洋浦粮食储备库二、三期项目和海南丘海储备库一期工程项目建设；海南金马粮食物流园区300亩项目建设用地和海南美安粮食储备库项目90亩建设用地与当地市县政府达成共识，初步得到落实；省直3家国有粮食企业粮食储备库“退城进郊”项目取得进展，三亚公司项目经省政府批准同意实施。利用中央财政补助粮库维修资金和国家军供网点维修资金，对22家省级储备粮承储企业粮库和三沙军供站进行全面维修改造。加强对储备粮的质量监管，保证粮食储存品质，我省地方储备粮宜存率和卫生达标率均为100%，质量合格率为99%；强化粮食质量安全检测监管，积极开展对新收获粮食监测监控；严把军粮采购、加工、入库和销售质量关，杜绝不符合国家粮食质量和卫生标准的粮食进入军供渠道。加快推进“放心粮油”工程建设，研究制定“放心粮油”工程建设意见。按照国家和省编制“十三五”发展规划的部署，拟分9个粮食流通工作领域对粮食行业“十三五”期间的建设发展进行全面、科学规划。组织开展“世界粮食日”、全省爱粮节粮宣传周和全省食品安全宣传周，在家庭、社区、学校和企业深入开展“节约一粒粮 我们在行动”活动，广泛宣传粮食政策和科普知识。

　　四、扎实推进依法管粮，维护粮食流通秩序

　　认真开展粮食收购许可管理，加强对取得190家取得收购资格企业的指导、监管和服务；加强对486家粮油重点企业监管，指导市县粮食部门与全省粮油重点企业签订市场保供稳价责任书；加强社会粮食库存标准管理，核定粮油经营者最高最低库存标准，将储备企业商品周转库存、具有粮食进口关税配额的粮食经营企业纳入最低和最高库存量管理；推进粮食流通统计改革，不断提高统计覆盖面和准确率，抓好粮食流通、财务信息、仓储设施、流通设施投资和加工业统计工作，组织开展2013年度全省粮食和食用植物油及油料供需平衡专项调查，为粮食调控决策服务。认真开展监督检查工作，组织开展全省粮食库存、粮食收购和“转圈粮”专项检查。加强对粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销活动中原粮质量的监管，加强粮食质量安全检验监测和库存粮油质量抽查。协同质监、工商、物价等相关部门开展监督检查和行政执法，严禁不符合国家质量标准的粮食流入市场。

　　五、加强机关建设和队伍建设，为粮食流通事业科学发展提供基础保障。

　　党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，强化党委主体责任和纪委的监督责任，党风廉政建设的工作重心向国有粮食企事业单位延伸。加强机关党的建设，健全局机关党委，组织开展习近平总书记系列讲话精神辅导讲座和社会主义核心价值观学习，开展七一党日活动和召开表彰大会，进一步凝集党员干部的向心力。成立粮食系统工会，激发职工参与管理事务的积极性。加强粮食行业教育培训工作，举办各类培训班，提高粮食队伍素质和履行职责的能力。

　　六、持续推进党的群众路线教育实践活动整改工作，进一步促进行风政风转变和提高服务群众的能力

　　按照中央和省委的统一部署，始终坚持为民务实清廉，克服闯关思想和松懈情况，局“一把手”率先垂范，党组各成员以“从自己改起”的实际行动，按照中央要求“7+10”专项整治任务、中央第七巡视组反馈意见和局“两方案一计划”的整改项目和整改时限，坚持开门整改，严格督导把关，坚持统筹推进，上下联动，为教育实践活动“补火升温”。31项整改内容基本得到落实，很好地整治“四风”方面存在的问题和群众反映强烈的问题，如安装电梯改善局机关办公条件、处理好群众关心的住房遗留问题、加强仓储基础设施建设、改善储粮环境、理顺军供业务关系等，16项改进作风的制度得到建立和执行，执政为民的理念得到弘扬，行风政风和工作作风得到明显好转。