《粮食流通管理条例》颁布实施八周年

四川省粮食局开展《粮食流通管理条例》
颁布实施八周年宣传活动情况



  按照《国家粮食局关于做好〈粮食流通管理条例〉颁布实施八周年宣传活动的通知》(国粮办政〔2012〕95号)要求,我局精心组织,周密部署,在全省范围内开展了以“维护市场秩序,保障国家粮食安全”为主题的一系列宣传活动,取得了较好效果。

  一、强化领导,多级联动抓宣传

  我省高度重视《条例》颁布实施八周年宣传活动,局党组专题研究,切实加强组织领导,明确由分管法规工作的副局长石恩祥同志牵头,政策法规处具体落实,确保宣传活动取得实效。并立足四川粮食流通工作实际,及时制定了宣传活动实施方案,下发了《四川省粮食局办公室关于做好〈粮食流通管理条例〉颁布实施八周年宣传活动的通知》(川粮办〔2012〕32号),明确活动主题、宣传重点、活动形式及措施要求;落实专人负责收集全省宣传活动情况,督促指导市(州)开展宣传活动。各市(州)、县(市、区)粮食局均成立了《条例》颁布实施八周年宣传活动领导小组,制定了实施方案。全省粮食系统形成了分管领导亲自抓,业务科室具体落实,多级联动抓宣传的良好格局,保证了宣传活动组织到位、责任到位、措施到位,有力地促进了纪念《条例》颁布实施八周年系列宣传活动的有序开展。

  二、紧扣主题,突出重点抓宣传

  紧紧围绕宣传活动主题,突出抓好面向粮食生产者、经营者、消费者、管理者等重点对象的宣传教育,切实增强宣传活动的针对性和广泛性。

  一是狠抓面向粮食生产者的宣传。通过组织粮食收购、“放心粮油进农村”、农户科学储粮等活动,宣传国家粮食收购政策和质价标准、粮食消费、科学储粮技术等相关法律和知识,增强粮食生产者依法维护自身合法权益的意识。

  二是狠抓面向粮食经营者的宣传。始终把提高粮食经营者依法管理、依法经营意识作为促进企业发展的重要途径,全省各级粮食行政部门通过组织企业代表座谈会、粮食执法培训会、粮食政策宣讲会等形式,使广大粮食经营者进一步了解《条例》,自觉遵守粮食工作有关规章制度。全省共组织召开粮食企业代表座谈会21次,近200个企业单位代表参加了座谈。

  三是狠抓面向粮食消费者的宣传。结合“放心粮油进社区”活动,重点宣传有关粮食质量卫生与食品安全的法律法规,普及粮油消费知识,增强粮食消费者爱粮、节粮和科学消费的观念。

  四是狠抓面向粮食行政管理部门及其工作人员的宣传。把学习《条例》作为全省粮食行政机关干部理论学习的重要内容,进一步规范粮食流通管理和执法行为,增强粮食行政管理部门依法行政、依法管粮的能力和水平。5月27日至31日,举办全省新任粮食局长培训班,围绕学习贯彻《条例》及相关配套规章制度,精心组织粮食依法行政专题讲座,来自全省21个市(州)及县(市、区)的100多名粮食局长参加了培训。各市(州)、县(市、区)也采取中心组集中学习、印发学习提纲、组织专题培训等形式加强《条例》的宣传学习和干部队伍法制教育。全省各级粮食行政部门共组织《条例》专题学习会40余次,发放各类学习资料1500余份。

  三、统筹推进,集中力量抓宣传

  将《条例》宣传活动与当前各项重点工作相结合,集中力量统筹推进,切实增强宣传活动的广泛性和深入性。

  一是将宣传活动与粮食法制建设工作相结合。全省各级粮食行政部门结合《粮食法》立法和《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》修订工作,认真总结《条例》颁布实施八年来的贯彻落实情况,积极开展依法行政理论探讨,广泛征求社会各层面的意见和建议。全省共收集《粮食法(征求意见稿)》修改建议意见100余条,最终整理汇总形成修改建议21条。

  二是将宣传活动与粮食科技活动周相结合。整合宣传资源,拓展宣传阵地,使法律知识普及和粮食科技宣传互为补充,互相促进,着力提升粮食法律法规的知晓率和粮食科技知识的普及率。如内江市粮食局在宣传活动中不仅宣传粮食法律,还为农民提供储粮知识,为市民提供大米质量鉴别等服务。成都、绵阳等市粮食局组织专业人员到各大超市向广大市民宣传粮油食品营养标准、放心粮油健康消费等知识,提高市民消费安全意识。

  三是将宣传活动与专项执法活动相结合。将法制宣传落实在依法行政的行动上,切实增强宣传效果。如眉山、遂宁、德阳等市粮食部门结合粮食库存检查、粮食质量安全检查、粮食收购市场检查、安全生产检查等专项执法工作,让全社会知晓《条例》,了解粮食部门职能、重视粮食安全,提升粮食部门依法行政能力和水平,在执法检查中,还大力宣传粮食相关法律法规及粮食质量、卫生安全知识,做到宣传教育与执法监管两促进。

  四是将宣传活动与调研检查相结合。六月上旬,省粮食局副局长石恩祥亲自带队先后深入川东南片区市、县,就《条例》宣传和贯彻工作、小春粮油收购、粮油食品安全、简易建筑费项目实施等情况进行调研检查,现场检验《条例》宣传和贯彻落实成效,提出指导意见,促进了宣传活动有效开展。

  四、形式多样,丰富载体抓宣传

  我省粮食系统在总结经验的基础上,积极创新宣传方式,丰富宣传内容,拓展宣传阵地,多渠道,多层次、多形式开展《条列》宣传,形成了“广播上有声音,报刊上有文字,电视上有图像,网站上有信息,各宣传点有标语”的立体宣传网络。

  一是开展街头集中宣传。5月26日,全省各级粮食部门均设立了街头宣传点,采取悬挂宣传标语、播放宣传片、发放宣传资料、现场政策宣讲、现场咨询等方式开展了一系列丰富多彩的宣传活动。当日,全省共设立街头宣传点197个,发放各类宣传资料14万余份,接受现场咨询4.5万余人(次),悬挂宣传标语600余条,出动宣传车辆400余台(次),播放宣传片累计800余小时。

  二是深入一线流动宣传。为确保宣传活动更贴近基层、贴近生活、贴近群众,全省各级粮食部门结合法律“进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进单位”活动,多层次、多渠道、多形式地向广大干部群众进行生动、直观、深入的宣传,确保《条例》的内容家喻户晓、深入人心。全省各级粮食部门均组织了流动宣传车和宣传小分队,深入乡镇、粮食收购企业、粮油销售门市、大型超市开展形式多样的宣传活动。如宜宾市粮食局局长亲自带队,组织各区县粮食局派出宣传小分队,深入乡镇场镇发放《条例》宣传资料,现场宣讲答疑,并组织群众参与《条例》知识有奖抢答活动,寓教于乐,取得良好效果。

  三是拓展平台广泛宣传。借助网络、电视、广播、报刊、图片、标语、短信等宣传平台,大力宣传《条例》等相关粮食政策法规,努力营造人人知晓《条例》,人人重视粮食安全,人人放心消费粮食的良好氛围。省粮食局在四川粮网上开辟宣传阵地,及时报道我省粮食系统《条例》宣传活动开展情况,并通过局长信箱与企业和群众互动,解答政策咨询;广安市充分利用市、县主要街道的电子显示屏,滚动宣传《条例》和粮油安全知识;广元市在粮食局门户网站上开展了《条例》颁布实施八周年有奖知识问答,吸引了不少网民积极参与;阿坝、泸州、自贡等市(州)分别在电视台和当地日报上开辟《条列》宣传报道专题。巴中、达州等市粮食局局长在当地广播电台讲解《条例》,宣传粮食政策,介绍粮食部门工作职能,对外行政审批事项、粮食行政执法范围、农户科学储粮、粮食质量鉴别方法等内容,提升了粮食部门的影响力。

  总之,通过开展纪念《条例》颁布八周年宣传活动,进一步宣传了国家粮食政策法规和粮食局的管理职能,扩大了社会认知度,增强了企业依法经营、群众安全消费、农民依法维权的意识,提升了粮食部门依法管粮和热情服务的能力水平,必将对保护种粮农民利益,提高粮食宏观调控和监管能力,保持粮食市场稳定,加快发展现代粮食流通产业,保障国家粮食安全发挥积极作用。


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