根据《国家粮食局办公室关于做好〈粮食流通管理条例〉颁布八周年宣传活动的通知》(国粮办政〔2012〕95号)要求,今年5月,我局在全区范围内开展了以“维护市场秩序,保障国家粮食安全”为宣传主题的粮食政策法规宣传月活动,现将宣传活动开展情况总结如下:
一、领导重视,组织落实
我局高度重视《条例》颁布八周年宣传工作,专门成立了宣传活动领导小组,制定下发了《自治区粮食局〈粮食流通管理条例〉八周年宣传活动实施方案》,明确了宣传主题、宣传重点、宣传措施和组织领导等,对各地宣传活动提出了具体要求。各地、州、市粮食局也相继成立了宣传活动领导小组,制定了宣传方案,整个宣传活动做到了有领导机构、有宣传方案、有专人负责、有宣传经费,各项措施落实到位。
二、内容丰富,突出重点,形式多样
(一)各地粮食局积极组织干部职工认真学习《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《粮食监督检查暂行办法》、《粮食监督检查行政处罚程序(试行)》、《粮食法<修改意见稿>》等相关粮食法规、规章、文件,增强履行职能和依法行政意识,提高依法管粮能力。如巴州粮食局专门邀请了天山粮油购销储备有限责任公司专家来局做“面粉加工品质与食品安全管理”专题辅导,学习粮食加工与食品安全相关知识,提高全局机关人员业务水平,促进法治粮食建设。
(二)结合今年全国粮食库存检查、粮食质量安全检查、粮食收购市场检查以及安全生产检查等专项工作,各地粮食局把《条例》宣传活动与依法行政实践结合起来,重点宣传粮食依法行政的法律法规依据,严格执行政策性粮食销售、出库、竞价、轮换、移库等相关制度规定。督促粮食经营者自觉履行法定义务,执行国家有关粮食法律法规和政策。同时依法受理种粮农民、粮食经营者和消费者的投诉、检举,依法处置粮食违法行为,做到粮食普法依法治理工作的有效结合。
(三)召开贯彻《条例》座谈会。各地粮食局通过邀请下属县(市)粮食局和粮食购销企业、粮食产业化龙头企业负责人、重点粮食经营户参加《条例》八周年座谈活动、深入探讨《条例》颁布实施以来州直各级粮食部门依法行政的情况;了解对《条例》颁布实施以来在维护粮食经营者合法权益和规范粮食流通秩序等方面所取得的成效、存在的问题;学习讨论了《粮食法》(征求意见稿),听取对粮食立法的意见和建议。
(四)全力做好夏粮收购政策及“放心粮油进农村、进社区”、农户科学储粮等活动。在宣传月活动期间,我区各级粮食部门利用标语横幅、广场宣传咨询、深入基层和乡、村走访宣传,集贸市场集中宣传,现场讲解、现场演示、发放宣传资料和展板、播放录音带宣传资料、推介销售新产品、宣传人员在现场解答公众咨询、电视台等部门现场采访、黑板报等多种形式向粮食生产者宣传国家粮食收购政策和质价标准、粮食消费、科学储粮技术等相关法律和知识,增强粮食生产者依法维护自身合法权益的意识,向粮食消费者宣传有关粮食质量卫生与食品安全的法律法规,普及粮油消费知识,增强粮食消费者爱粮、节粮和科学消费的观念。
(五)结合“粮食科技活动周”活动,组织开展《条例》颁布实施八周年现场宣传活动。如昌吉州粮食局、伊犁州粮食局组织当地粮食产业化龙头企业开展了《粮食流通管理条例》颁布实施八周年暨粮食科技活动周集中宣传活动,通过丰富多彩的表现形式、活动内容,为群众提供相关信息和咨询服务,宣传国家粮食政策、法律法规以及悠久的主食文化、粮食营养和食品安全知识,引导群众科学消费粮食,合理膳食,改善营养状况,提高健康素质。参展企业还向市民展示、推介了本企业各种系列的放心粮油产品,介绍了小麦粉常识、小麦粉品质与营养检测,解答了小麦粉消费当中遇到的问题,引导公众要树立安全、营养、健康的消费理念,多选择营养丰富的全麦粉、营养强化粉和专用粉消费,不采购含增白剂、增筋剂等对健康不利的面粉。同时,进一步宣传了《粮食流通管理条例》主要内容,使粮食生产者、经营者自觉遵守粮食政策法规,共同维护粮食市场秩序,确保国家粮食安全。其他各地粮食局也相应地开展了集中宣传活动。据不完全统计,在整个宣传活动月期间,全区各级粮食行政管理部门共发放宣传资料2万余份,悬挂宣传条幅100多条,设置宣传展牌200多块,设立宣传咨询点40多个,出动宣传车辆100余次,接待群众咨询7000余人次。
三、宣传效果
1、有效扩大了《条例》内容学习宣传范围,提高了广大群众对《条例》颁布实施重要意义的认识。通过广泛的形式多样的宣传活动,使粮食生产者、经营者和消费者增强了依法经营、安全消费的意识,对今后顺利开展依法管粮工作,维护粮食流通市场秩序,保障广大群众放心消费起到了十分重要的作用。
2、树立了粮食行政管理部门依法为粮食生产者、经营者和消费者服务的良好形象。通过宣传,使社会各界普遍了解到《条例》赋予了粮食行政管理部门具体的职责和任务,认识到粮食行政管理部门在加强粮食流通及市场管理中的重要地位。同时,也认识到,加强粮食流通管理,有利于保护粮食生产者、经营者和消费者的利益,有利于维护粮食市场流通秩序,有利于保障国家粮食安全,有利于社会和谐稳定,对于建设社会主义新农村及全面建设小康社会都具有重要意义。
3、通过开展《条例》颁布实施八周年宣传活动,既提高了全区粮食行政管理部门依法行政、依法管粮的意识,营造了学法、用法的良好氛围,又提高了粮食经营者合法经营的自觉性,规范了粮食流通秩序,达到了预期效果。今后我们将进一步加大对《条例》的宣传力度,努力把粮食流通管理工作提高到一个新水平。
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