北京粮食集团有限责任公司

　　放心粮油工程是一项政府倡导、行业实施、群众欢迎的民心工程、信用工程、品牌工程。实施放心粮油工程，对于确保粮油食品质量安全，保障人民身体健康，健全粮食市场体系具有十分重要的意义。作为政府调控市场的主要载体，以及首都粮油应急供应保障的执行主体。京粮集团在自身发展的同时，始终不忘“为民承重、兴粮富国”的企业使命，紧紧围绕放心粮油这根主线，以“安全放心、营养健康”为指导，以品牌建设为核心，以质量监管为手段，以放心粮油网络为窗口，突出质量意识、信誉意识和服务意识，积极打造群众满意的放心粮油工程。

　　一、京粮集团放心粮油工程的实施

　　京粮集团在放心粮油工程实施的这些年中，逐渐形成了一个机制，即制定全年放心粮油活动计划，由集团总体安排，企业共同参与的机制；形成了一套模式，既统一计划安排、统一指挥、统一培训、统一宣传口径、统一装具和统一服饰的六统一模式；形成了一支高素质的活动宣传队伍。集团放心粮油活动以北京为主，辐射全国主要城市。在北京进行区域划分，选择区域中的几个大型社区，采取“流动专卖店”的形式，定期进行，做细、做透社区市场。每年集开展各种“放心粮油进活动”近百场。放心粮油活动全面进入社区、进入农村、进入学校、进入军营、进入厂矿、进入机关、进入超市。在外埠，活动遍及长春、沈阳、哈尔滨、太原、大同、呼和浩特、青岛、石家庄、保定、天津、宁波、南宁、武汉、南京、福州等地区。集团放心粮油工作取得了很好的成果，无论从开展次数到覆盖范围，还是从活动内容到活动质量，均使放心粮油工程落到了实处，促进了放心粮油工程得民心、顺民意、利民生，真正使放心粮油工程成为政府满意、百姓放心的民心工程。

　　（一）放心粮油进社区

　　社区是广大居民生活且高度聚集的地方，如何推进城市社区建设，成为改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求。在新的形势下，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量"单位人"转为"社会人"，同时大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加。如何打造社区放心安全的消费环境成为政府及放心粮油企业的首要任务。

　　在放心粮油工程实施以来，京粮集团积极主动联系地方政府和社区居委会，结合社区的重点工作，开展放心粮油进社区活动。在各个区县，形成了富有特色的放心粮油活动。在海淀区集团携手海淀城管大队，由城管大队将放心放心粮油引进社区，达到驱逐社区游商小贩、正面宣传放心粮油的目的，几年来，分别在海淀友谊、稻北、阳春光华和罗庄东里等社区循环展开。在顺义区，发挥当地经销商优势，与经销商和当地政府部门合作，在主要乡镇开展放心放心粮油活动。在宣武区，与区商务委和街道合作，每年连续开展不同主题的社区放心粮油活动，2010年在宣武红莲社区承办了由中国粮食行业协会主办的“放心粮油宣传日”暨北京市放心粮油示范企业授牌仪式活动，将集团放心粮油进社区活动推入高潮。

　　（二）放心粮油进农村

　　三农问题一直是社会普遍关注的问题，我国农业还处在艰难的爬坡阶段，从而全面建设小康社会最艰巨、最繁重、最长期的任务是在农村实现。如何丰富广大农村市场的米面粮油产品，实现粮油消费安全，成为建设社会主义新农村首当其冲的任务。

　　集团放心粮油进农村活动结合商务部“万村千乡工程”，成为北京市商务委安全粮油下乡的“万村千乡”工程的指定供应商，集团的放心粮油产品进入京郊四千多个指定销售网点，把安全放心的粮油产品推向农村市场。同时，在个远郊区县常年开展放心粮油宣传活动，特别是逢年过节，开展各种放心粮油下乡活动。几年来，集团放心粮油进农村活动获得了很好的成效，既丰富了农村粮油市场，保障了老百姓“粮袋子”的安全，很好的推动了北京市新农村建设，又节约了宣传成本，注重了社会与经济的双重效益，很好的展示了京粮集团大粮食、大市场、大流通的社会形象。

　　（三）放心粮油进学校

　　学校是学生学习生活的场所，如何推动学校食堂建设，保证广大学员及教职员工的吃饭安全成为学校建设的首要问题。集团放心粮油进学校活动紧紧围绕高校联采招标会展开，全力保证学校米面粮油消费安全。集团旗下企业集体亮相北京高校联采招标大会，成为了大会几年来唯一一家以集团形式参展的单位，不仅在产品种类、品牌效应还是在宣传布置、企业规模上均形成了绝对优势。除此之外，“京粮爱心粮油进学校”活动还在北京林业、工业等大学进行。题为“营养早餐——活力每一天”的校园主题活动包括了问卷调查、派发营养早餐面包、发放营养早餐搭配表等形式，本着以关心大学生早餐质量为核心，以宣传企业形象为宗旨，以开拓校园市场为目的。

　　（四）放心粮油进军营

　　军队是保障国家安全的关键，军队后勤工作则是保障军队安全的关键。集团放心粮油进军营活动紧紧围绕军营后勤供应展开。几年来，借助雷锋日、奥运会、国庆阅兵等机会，京粮集团放心粮油进军营活动先后走进沙河阅兵基地、总装工程兵大院等重要单位，和军队后勤一起共建军队消费安全。

　　（五）放心粮油进厂矿

　　厂矿是广大工人生产的第一线，无时无刻的面临生产危险。由于矿区路远、路险，日常消费供给困难，特别是米面粮油等基本生活必需品的质量安全问题更是无法保障。2010年5月，京粮集团领导深入矿区，了解基层工人的生活情况，与京煤集团进行战略合作签约，彻底保证了广大矿区员工米面粮油食品的消费安全。同时两大集团的战略签约，挖掘了国有企业诚信地位的特有优势，充分利用国有资产互补优势，实现了效益最大化。

　　（六）放心粮油进机关

　　北京的机关单位众多，集团产品充分进入机关后勤，既保障了机关后勤的供应安全又促进了集团粮油产品的销售。京粮集团将奥运粮油供应、全国两会粮油供应工作模式带入北京市的机关供应中，以优质的产品、良好的服务将我们的放心粮油供应给中央和北京各大机关，目前集团供应的中央和北京市机关上千家、宾馆饭店数百家。通过这些放心粮油的供应，既实现了集团作为国有企业履行社会责任的要求又企业的业务发展。

　　（七）放心粮油进超市

　　超市是广大消费者日常消费的首选场所也是广大工业企业产品销售的首选渠道。集团放心粮油产品进入超市即实现了产业发展需要又保证了超市放心粮油产品供应，保证了广大消费者的消费安全。几年来，“京粮超市共牵手，放心粮油保安全”放心粮油进超市活动分别在北京各大超市店内和店外广场举行。通过活动的开展，集团与超市共同打造了安全放心的粮油消费环境，共同推进了粮油产业的更好更快的发展。

　　（八）其他放心粮油活动

　　放心粮油活动除了全面进入社区、进入农村、进入学校、进入军营、进入厂矿、进入机关、进入超市外，还在本市与外埠积极参与各种大型展会活动。几年来，集团持续参加了由北京市商务委和经信委主办的“中国(北京)国际餐饮•食品及供应商博览会”；参加了由北京市粮食局主办的“2010年北京粮食科技周”活动；参加了由教育部、农业部联合主办的在天津滨海国际会展中心举行的首届全国“农校对接”洽谈会暨中国高校后勤社会化改革十年成果展；参加了在长春国际会展中心举办，由商务部、发改委和吉林省人民政府联合主办的“第六届中国吉林•东北亚投资贸易博览会”；京粮集团的展览从展示和互动两方面出发，围绕京粮产品“精”“新”“特”等优势，重点表现了集团“全产业链的品质保证、科技引领的安全保证，服务首都的供应保障”多层次、多样化、多结构的放心粮油文化内涵。展会取得了圆满成功，彰显了集团在原料基地，生产加工，物流配送，销售服务、体系管理等诸多方面的优势，很好的体现了京粮集团“为民承重、兴粮富国”的企业使命，充分发挥了放心粮油工程的重要作用。

　　二、开展“放心粮油工程”取得的成效

　　可以说，“放心粮油工程”是政府“有形手”和市场“无形手”共同作用下，为社会和企业带来的得力举措。无论是社会还是企业均在此过程中获得了很好的成效。

　　（一）社会成效

　　一方面，在放心粮油工程的实施过程中，农村的粮油产品市场发生了翻天覆地的变化，无论是从品种、数量、质量上，还是从安全、营养、健康角度来看，都有了一个质的飞跃。农村粮油食品种类进一步丰富，供应十分充足，而且有力的打击了不法商贩坑害消费者的行为，切实维护了广大消费者的合法权益，给他们的生活带来了安全放心、营养健康的粮油产品。另一方面，通过这项利民之举，进一步加强了政府在保障民众权益、爱护民生上的公信度和影响力，使得普通民众进一步认识到政府在产品质量和食品安全工作上作了大量行之有效的工作。“放心粮油工程”是政府保障粮油安全工作中种举足轻重的一部分，赢得了广大消费者和群众的大力拥护和支持。

　　（二）企业成效

　　京粮集团在放心粮油实施的过程中一方面实现了经营管理、品牌价值和产业发展三方面的提升。这三大提升是企业在与消费者和广大群众的实际交流中得到的，是政府、企业、市场三方面互动的具体表现。另一方面促使集团获得更多荣誉。

　　经营管理提升。作为关系国计民生和百姓生活的行业，在放心粮油工程开展的过程中，京粮集团坚持了“用精良铸就京粮”的品牌理念；坚持了“安全放心、营养健康”的核心价值。京粮集团从粮源基地建设、生产质量控制、产品售后服务等全产业链入手，全力打造粮食质量安全体系，为广大的消费者提供安全营养的粮油产品，为放心粮油工程的开展创造必要条件。可以说放心粮油工程是京粮集团提升经营管理水平的动力，经营管理水平提升是放心粮油工程开展的保证。

　　品牌价值提升。通过放心粮油工程这项利民之举，进一步加强了政府在保障民众权益、爱护民生上的公信度和影响力，使得普通民众进一步认识到政府在产品质量和食品安全工作上作了大量行之有效的工作。承担此项工作的企业更是赢得了广大消费者和群众的大力拥护和支持，2010年集团古船品牌价值达到了36.66亿人民币。京粮集团旗下“古船”、“古币”、“绿宝”、“火鸟”品牌于2011年3月17日通过北京质量审定委员会审定，再次荣获“北京知名品牌”荣誉称号。

　　产业发展提升。在政府的支持和引导下，京粮集团根据自身实际和市场情况，有目的、针对性地开发新的市场空间，将自己优质的产品推向更广阔的农村市场，扩大了市场占有率、增加了产品销量、改善了产品结构、提高了盈利能力，从而进一步促进了企业的发展。在放心粮油工程实施的几年中，京粮集团米、面、油等产品均实现了铺市率90%以上，其中古船面粉2009、2010连续两年被中国商业联合会认定为同类产品市场综合占有率第一位。市场占有率的提升是集团产业发展的关键。

　　京粮集团放心粮油工程取得的主要荣誉。几年中，京粮集团共创建放心粮油企业5家，放心粮油配送中心1家，放心粮油示范销售店1家。古船面粉、古船油脂、火鸟油脂、古币油脂、绿宝油脂、古船大米先后被中国粮食行业协会授予“放心面”“放心油”“放心米”称号。2008年以来，京粮集团先后被北京市人民政府国有资产监督管理委员会评为北京市奥运会、残奥会先进单位，被60年国庆阅兵总指挥部评为新中国成立60周年先进保障单位，被北京市工商行政管理局授予北京市著名商标称号，被北京质量协会授予北京知名品牌称号，被公众营养与发展中心评为营养强化食品试点生产单位，被市农业产业化办公室评为北京市农业产业化重点龙头企业，被中国粮食行业协会评为全国安全放心粮油进农村先进企业，被北京市商务委员会评为北京市万村千乡工程指定粮油供应商，被北京电视台评为十大影响力企业，被北京市科学技术委员会评为北京粮油食品产业研发基地，被中中华人民共和国农业部评为国家油脂加工技术研发中心，古船牌面粉连续两年被中国商业联合会评为同类产品市场综合占有率第一位。以上这些荣誉均得益于放心粮油工程可实施，得益于放心粮油活动的推动作用。

　　三、开展“放心粮油工程”的体会

　　当如何巩固放心粮油工程取得的阶段性成果，必须采取有力措施，加快放心粮油工程建设，构建放心粮油经销体系，从而解决成品粮油市场特别是农村成品粮油市场在产品质量、流通运输、经销服务、监督管理等方面的突出问题，保障城乡居民粮油消费安全，维护粮油市场稳定和繁荣。

　　（一）政府支持是推进放心粮油工程的有力保证

　　京粮集团放心粮油工程几年来取得成功的经验关键在于放心粮油工程得到了粮食行业协会、粮食局、市商务委、区县政府和街道办事处的大力支持，得到了技监、工商、卫生等单位的共同帮助，得到了粮油经营主体和广大消费者的积极参与。

　　（二）京粮集团充分发挥“放心粮油工程”执行主体作用

　　集团通过近几年的努力，着力构建起以政府为主导、以质量安全为前提、以粮食产业链为基础、以“一个方案，四个体系”为核心的首都粮食安全保障执行系统。以加强制度建设，建立放心粮油工程的管理机制。在“一个方案”建设上，通过制定和完善集团粮食供应保障应急方案，在日常工作中建立起完善的实施流程。在“四个体系”建设上，重点抓好强化和提升。一是粮源采购体系。针对首都作为粮食主销区的基本市情，在市国资委和市粮食局等有关部门的大力支持下，实施“走出去，引进来”战略，强化产销结合，加强主产区粮源基地建设，通过发挥国际国内“两个市场”的作用，建立稳定可靠的粮源采购体系；二是粮油储备物流体系。通过提升现代粮食专业物流产业，将粮食经营和储备管理相结合，建设以储备粮为主体的粮油储备物流体系，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全，更好地为政府宏观调控和应急保障服务；三是粮油加工生产体系。按照“安全、优质、营养、方便”的总体要求，增加生产线，扩充产能，推进粮油食品加工业调整升级，建立比较完备的粮油加工生产体系，全面提升首都市场日常供应和应急状态下成品粮油加工保障能力；四是市场网络体系。完善以粮油销售网络和供应渠道为主体的市场网络体系，利用零售终端、连锁超市、批发市场和粮油产品代理商等市场流通载体，以及军供、政策保障等供应渠道，扩大辐射面，提高影响力。

　　“放心粮油工程”开展以来，越来越多的企业和消费者都在密切关注。京粮集团在上级领导部门、相关兄弟单位的大力支持和帮助下，尽自己的最大努力，为社会、为群众奉献自己优质产品和服务，为建设社会主义新农村贡献微薄之力。我们相信在各级政府、各级领导的支持下，“放心粮油工程”一定会取得更大的进步和发展。“放心粮油工程”也将对保障粮油食品质量安全，促进粮油市场稳定繁荣，满足城乡居民消费需求和推动企业又快又好的发展做出积极贡献。