河北省粮食行业协会

　　2001年以来，根据中国粮食行业协会的统一部署，深入开展了“放心粮油”进农村进社区活动，在各设区市粮食局、粮食行业协会和广大粮油会员企业的大力支持参与下，已取得了良好的效果。

　　十年来，我省先后认定“放心粮油”产品54个，“放心粮油企业”36家、“放心粮油店”20家、“放心馒头”3个品种。其中报经申国粮食行业协会认定的“放心粮油”品种23个，“放心粮油销售店”3家。

　　2010年有11家粮油企业在中国粮食行业协会全国放心粮油进农村进社区示范工程活动中，被授予全国放心粮油进农村进社区示范企业和示范销售店；31家粮油企业被认定为河北省放心粮油进农村进社区示范企业和示范销售店，分别颁发了标牌和证书。

　　几年来，“放心粮油”品牌已经得到社会的肯定，受到了广大消费者的欢迎和好评，对加强行业自律，净化粮油市场，打击假冒伪劣产品，起到了积极的作用。现将主要情况汇报如下:

　　一、基本做法

　　（一）加强领导。粮油市场化经营后，因法规缺失和监管不力，粮油市场混乱，一些地方出现了有毒大米，有害食油，面粉中滥用添加剂等现象，粮油产品质量安全问题，危害了人民群众的身体健康。在这种情形下，提出开展“放心粮油”活动非常适时，非常必要，它不仅关系到群众的健康，而且关系到社会的和谐稳定，“放心粮油”活动，实际上是一项造福于百姓的“民心”工程。为切实把这项活动搞好，不间断的开展下去，省粮食局和粮食行业协会多次联合下发通知，并明确专人负责，确定由行业发展处和协会密切配合，共同抓好这项工作。各设区市粮食局和粮食行业协会认真贯彻落实省粮食局文件精神，建全小组，明确责任，抓好工作的落实。这项活动得到了各级粮食局和行业协会的大力支持和广大粮油会员企业的积极响应，“放心粮油”活动，很快在全省开展起来，并使放心工程在我省健康持久的深入推进，取得社会公认的成效。

　　（二）制定放心粮油审定和监管办法，加强和规范放心工程的认定工作。放心粮油审定和监管办法规定了放心粮油的标准和基本条件，这个标准的核心是安全、健康。《办法》规定，必须做到产品质量合格，保证不搀杂使假，不超标使用非营养性添加剂，不损害消费者的身体健康;申报企业必须有严格的质量管理制度和检测手段，有质量事故防范措施，确保不发生质量事故和群众投诉事件。《办法》还规定，放心粮油企业要开展 “承诺”服务，围绕产品质量制定向群众承诺的条款，并公开警示，接受群众监督。在评审认定时，为严把质量关口，组成了由专业技术人员和管理人员参加的评审组，主管局长和协会负责人亲自参加，凡不符合标准要求的决不凑合迁就，做到宁缺毋滥。

　　　十年来，共有12个申报品种，由于质量不合格或不符合条件要求而未被批准，有15个申报品种，因手续不完备，又重新进行了补报。由于严格坚持了标准，维护了“放心粮油”认定的严肃性，在消费者心中树立了良好的诚信形象。每年被认定的“放心粮油”、“放心粮油企业”，我们都分别颁发牌匾和证书，除在省粮食行业内部发通报外，还在新闻媒体和网络上向社会公告。

　　（三）抓好监督检查。认定“放心粮油”以后，为巩固成果，保持信誉，我们加强了监管工作。1、开展自查。2002年我们对第一批放心粮油企业发函，要求企业进行一次自查，并将检查结果向协会反馈。从反馈情况看，多数企业群众反映良好，促进了企业的经营，我们及时整理了通报，印发各放心粮油企业，以交流经验，互为借鉴，进一步促进活动的开展。2、重点抽查。省协会派人深入到重点企业进行调查，我们先后到黑马、鹏泰、廊雪、五得利面粉企业和邯郸复兴粮油公司等单位调研，及时了解情况，掌握动态，指导活动的开展。2003年我们总结的《关于对两个企业“放心粮油”活动情况的调查》，中国粮食行业协会在会刊上予以转发。3、普遍进行质量检验。2006年12月我们对前3批“放心粮油”品种普遍进行检验。并组织重新认定。2008年2月及时向放心粮油会员企业转发《中国粮食行业协会关于印发 “放心粮油”生产技术管理规则（试行）》和《“放心粮店”经营管理规则（试行）的通知》，要求企业按章操作，以标生产，加强粮油产品的内检自控，防止不合格产品流入市场，进一步加强对放心粮油企业产品质量的监督。截止2010年底，多数企业接受了检查，送检了样品或出具了免检证明材料。送检样品经省粮油质检中心进行检验，质量全部符合标准要求，“放心粮油”示范企业中，没有发生质量安全事故。

　　二、主要效果

　　(一)提升了企业形象。被认定的企业，普遍珍惜 “放心粮油”这一殊荣，充分利用新闻媒体和广告展示牌进行宣传，提高了产品知名度和企业声誉。平山县军粮专供站，悬挂出“放心粮油企业”标牌后，请电视台到站录制广告，从店容、店貌、粮油商品陈列都进行了录制，在春节前每晚黄金时段播放，大大提高了企业知名度。沧州市面粉厂获 “放心粮油”品牌后，在《沧州晚报》上进行宣传报道，并在市区主要街道上制作了十几块灯箱广告，对扩大企业形象和品牌效应收到了良好效果。

　　(二)受到广大消费者的欢迎和当地有关部门的重视和支持。唐山市赵二粮店，挂出“放心粮店”标牌后，把街道干部和部分居民请进店来座谈，居民普遍对市场上出现有毒有害粮油十分反感，不知道什么地方能买到合格的粮油，认为有了“放心粮店”就好了，到这里购买粮油心里塌实，吃着放心。质检部门也多次到店进行检查，质量完全合格，他们说这样的粮店我们支持，希望你们越办越好。沧州市面粉公司宣传放心面粉后，一位60多岁退休职工，骑三轮车走了4•5公里，一次买回50公斤面粉，他说，这样的面粉全家人吃着放心，多跑几里路也值得。邯郸复兴粮油公司是中国粮食行业协会认定的“粮油销售店”，市总工会确定为全市特困职工粮油专供店。2010年，市政府支持企业约20万资金，为购置了“粮油销售店”流动车，方便居民购买放心粮油产品。去年春节前举行了揭牌仪式和特困职工粮油发放仪式，市领导出席，市委书记并讲话。廊坊市军供站获 “放心粮油企业”后，推出了“电话一拨通，放心粮油送家中”便民新举措，召开专题新闻发布会，市人大、政府、政协等领导同志出席，工商、质检部门表示大力丈持，该站“放心粮油”工作曾被市政府列为2002年民办十件实事之一。2010年首批放心粮油示范企业、示范销售店认定工作后，我会和石家庄市粮食行业协会为获得放心粮油示范的企业举行了挂牌仪式。黑马粮油公司坚持十年如一日，在每年正月，公司组织人员，深入村镇搭台唱戏，宣传“放心粮油”的好处是受到村民的欢迎。

　　(三)促进了企业内部管理，健全了产品质量管理体系。黑马、五得利、今麦郎、三河汇福、金沙河、凯发等粮油生产企业，为确保放心粮油质量，都制定了一套完整的产品质量监控保障制度，坚持生产中跟班检验，产品入库抽样化验，做到不合格产品决不出厂。一些放心粮店，也严把商品质量关口，坚持诚信服务。邯郸市复兴公司对顾客公开承诺:1、保证商品质量合格，不满意退货；2、保证无假冒伪劣商品，假一赔十；3、保证经营商品《证书》齐全；4、保证“五不经营”。来路不明的商品、假冒伪劣商品、三无产品(无厂名、无厂址、无商标)、有质量问题和过期商品不经营。

　　(四)促进了企业的生产和经营。河北黑马粮油公司“黑马”牌面粉被中国粮食行业协会认定为 “放心面”后，在市场竞争激烈的情况下，打进了石家庄各大超市。五得利集团是我省及全国大型面业企业，获“放心粮油示范企业”后，粮油销售量和市场占有率，同比提高10%以上，产品供不应求。宣化面粉厂，通过电视台广告和经济视点栏目宣传本厂放心面，曾在2002年1-6月销量49.9万公斤，同比增长3.1倍。

　　三、问题及今后意见

　　首先，放心工程十年来，取得良好的经济效益和社会效益，并在国务院的相关文件中所体现。但由于活动发展不够平衡，每年组织企业申报放心粮油数量较少，示范带动的覆盖面小，形不成规模，得不到政府的立项扶持，应将“放心粮油示范企业”举办成大的系统性工程，争取国家和省的政策支持，真正发挥出惠民效益。

　　第二、获得“放心粮油示范企业”的单位，应该享受一些优惠政策。反映出与其他企业在政策和待遇上，有所区别。这样做，可以吸引更多企业自觉加入到自律的行列，承担其社会的责任，为食品安全服务。

　　第三、个别企业对“放心粮油示范企业”称号不够珍惜，缺乏宣传，企业经营状况气色不大。