黑龙江省哈尔滨市粮食行业协会

　　哈尔滨市辖8区10县(市)，人口1063万，辖区面积5.4万平方公里，耕地面积2800万亩。境内“黑土地”广袤，位居“北大仓”腹地，区位纬度高，昼夜温差大，自然生态环境适宜粮食作物生长，以盛产水稻、玉米、大豆著称。从2004年起，全市粮食生产实现“七连增”，年总产超过1200万吨，占全省粮食总产四分之一以上，商品率达到82%，是全省最大的粮食主产区和主销区。尤其以中国名牌产品---五常大米为代表的粳稻种植广、单产高、总量多、品质优，是省内外闻名遐迩的北方寒地优质稻米主要生产基地。

　　我们哈尔滨市粮食行业协会认真贯彻中粮协、省粮协和市粮食局的部署，凝聚行业会员群体合力，深入开展放心粮油进农村进社区活动，打造粮油品牌，强化质量管理，构建服务体系，倡导诚信经营，从启动到发展的近十年历程，推动放心粮油走进了城乡千家万户。放心粮油上市，引领消费，成为我市粮食部门推出的一项标志性民生工程，受到了广大居民的赞誉和各级政府的肯定，树立了粮食行业形象。

　　一、加强组织领导，精心推进落实

　　2003年，我市启动放心粮油进社区活动，开始评审首批市级放心粮油产品和企业。经过近十年实践，放心粮油工程走上长效推进、有序发展的轨道。

　　（一）摆上工作重要议程。市粮食局站在关注民生、服务发展的高度，将实施放心粮油工程纳入了统管社会粮食流通、稳定繁荣粮油市场工作体系。每年召开的粮食工作会议对放心粮油工程做专题部署，列入政府重点工作责任目标，落实责任主体和责任人，实行放心粮油工程与粮食购销、行业发展、诚信建设、市场监管等重点任务，同步分解，同步考核，同步总结，同步表彰。以粮食科技周、世界粮食日，宣传《食品安全法》、颁布《粮食流通管理条例》纪念日等为契机，举办放心粮油进社区大型广场主题宣传活动5次，向市民推介放心粮油产品，普及粮油科学健康消费常识。局领导多次参加放心粮油颁证授牌仪式，深入企业和市场检查放心粮油产品质量，为深入开展放心粮油活动增加了推助力量。我市实施放心粮油工程，曾被市委、市政府考核评定为粮食部门工作创新项目，并给予表彰奖励。

　　（二）建立指导协调机制。我市由市粮食行业协会牵头，有关部门参加，成立全市放心粮油活动领导小组和评审委员会，明确了指导、协调、评审、认证职能。结合实际，与时俱进，每年制定方案，印发通知，引导会员企业不断增强质量安全意识，组织生产、销售、申报放心粮油，逐年推进，滚动发展，扩大了放心粮油产销量和市场占有率。今年适时调整活动内容和评审方式，将实施放心粮油工程由主要评审粮油产品，向重点创办示范企业转变，聘请粮食行业经济技术专委会的专家、教授和业内专业人士担任评审委员会成员，对申报的市级首批放心粮油示范企业进行审核把关，推荐认证，提升了评审认证工作的专业性、权威性和知名度。

　　（三）评审认证放心粮油。本着坚持标准、严密程序、突出质量、务求实效的原则，我市连续评审认证8批市级放心粮油产品和企业289个(户)，其中：国家级放心粮油产品15个，全国首批放心粮油示范企业5户，省级放心粮油产品和企业40个(户)。五常牌放心米晋升中国名牌产品，五常牌、绿宝石牌放心米同时入选“黑龙江省粮油产品十大品牌”。实施放心粮油工程树立了粮食行业和企业形象，绿宝石优质米有限公司荣获全国粮油行业首批3A级信用等级和全国粮油诚信企业称号。龙江福粮油有限公司荣获全国粮食行业食用植物油加工“50强企业”称号，公司董事长荣获全国粮食行业优秀企业家称号。我市放心粮油工作情况在全国粮食协会议交流，市粮协荣获全国放心粮油进农村进社区先进单位和全国粮食行业协会先进单位称号。

　　二、创办经销实体，打造哈粮品牌

　　去年，市粮食局认真总结放心粮油进农村进社区活动实践，从本市实际出发，决定由市粮协注册主办哈尔滨放心粮油公司，以“哈粮品牌，诚信至上，买的放心，吃的健康”为经营服务宗旨，逐步建立连锁配送体系，向广大消费者提供原产地、无污染、无任何添加剂、质量可靠、卫生安全的粮油产品，把实施放心粮油示范工程提升到新水平。放心粮油公司经过半年多的运行，取得了开局良好、效果明显的阶段性成果。

　　（一）组建放心粮油连锁店。在调研论证的基础上，制定了我市“十二五”期间放心粮油连锁配送体系建设规划。整合粮食网点，联合社会加盟，先城区后县市，先布点后连线，分批分步推进落实。2011年组建连锁店10个，2013年达到30个，2015年达到100个。到今年4月末，已建成连锁店2个，3个社会加盟店基本筹备就绪，市粮食局提供的4处粮食网点也将陆续启动改建方案。安升店是组建的第一家连锁店兼配送机构，主打哈粮牌地产粮油产品，经销本埠和外埠知名品牌粮油，百姓认可，产品旺销，“回头客”增多。从去年11月初到今年4月末，累计销售粮油16.8万公斤，实现粮油及食品销售额137.4万元。

　　（二）开发哈粮牌地产粮油产品。我市粮食资源充裕，具有放心粮油产品开发的物质基础。因此，市粮食局倡导市粮协登记注册“哈粮牌”商标，继承粮食部门优良传统，依托现代粮油科技优势，以市场为导向，以质量为核心，指定优势企业规范化、专业化、标准化生产。首次推出哈粮牌地产米面和杂粮等系列产品25个，迈出了粮食部门自主打造从田间到餐桌全过程、可追溯的放心粮油产业链第一步。为确保质量安全，对哈粮牌地产粮油产品质量，从原粮采购、成品加工到出库销售层层把关，实行批次检验，“带证上市”。对哈粮牌粮油包装印制哈粮牌商标、经销主体、生产厂家和监督电话，粘贴市粮油检测站出具的产品合格证，被市民称为“有户口”的放心粮油。放心粮油公司还联合17户企业发起粮油盐产品质量安全承诺书，扩大了社会监督透明度。

　　（三）适应多层次多元化需求。面向众多消费群体关注和需求放心粮油，我们采取包装多样化、销售便捷化、服务优质化经营方式，推动哈粮牌地产粮油进市场。在包装方面，选定专业厂家，采用无污染材料定制多规格袋式、箱式包装品盛装粮油，门市设精品展柜、散粮柜台，方便了低中高档消费选购和携带。在销售方面，对配送到连锁店的粮油实行零售统一价格，批发浮动价格，规定最高限价，落实了防控跟风搭车涨价措施。在服务方面，开设电话预约、免费送粮业务，既方便了社区居民，又扩大了销售范围。市粮食局还将放心粮油公司列入城市粮油市场应急保供维稳体系，重点承担低保户、残疾人粮油应急供应任务。开办放心粮油连锁实体，推出哈粮牌粮油产品上市，产生了良好的社会反响。市民赞誉国有粮店的传统和形象回来了。市领导认为，粮食部门办放心粮油店得民心、顺民意，为百姓办了一件实事好事。粮油市场报、中国食品安全报和地方多家媒体进行了专题报道。

　　三、融入产销合作，促进粮食流通

　　（一）放心粮油登上会展平台。我市作为粮食主产区，放心粮油已经成为会员企业尤其民营企业，登上大型会展洽谈平台的主导产品，受到粮食经营者、消费者的关注和青睐，对密切产销合作，扩大北粮南运，起到了重要的支撑作用。在“十一五”期间，市粮协累计组织会员企业尤其民营企业，参加中国国际粮油展、中国优质稻米交易会、金秋粮交会、冰雪节经贸会和区域性粮食交易会等大型展销活动22次，展出的放心粮油产品质量上乘，包装亮丽，不仅展现了我市粮油产品特色，而且吸引到了参会代表的参观和洽谈。累计签约粮油贸易量286万吨，支持了农民增产增收，促进了粮食顺畅购销。

　　（二）放心粮油进入销区市场。我市生产的粮食品质优良，尤其寒地粳稻市场驰名，企业以打造放心米经营战略开拓销路，加快了走进销区市场进程。在省粮协与北京粮协联合举办黑龙江放心米进北京销售活动中，我市5户大米加工企业的放心米筛选入围，走进社区推介，摆上超市销售，纳入批发配送服务中心代理经营，为北京市民提供了来自黑土地、北大仓原产地放心粮，受到两省市粮协的好评。我市粮协会员企业联合“天下米商”经营放心米的范围扩大，销量增长，形成共享粮源、共用市场的粮食大流通新格局，推动了我市水稻品种由收原粮卖原粮的传统购销方式，向加工成品、综合开发、产销对接、联合经营现代经营方式转变，会员企业年大米销量160万吨左右，全市水稻加工销售率，“十一五”末期比“十五”末期提高30%左右。

　　（三）放心粮油牵动产业化经营。放心粮油“登台入市”推动了品牌拓市场、市场牵龙头、龙头带基地的粮食产业化发展，涌现出一批有规模、有实力、有影响的龙头企业。绿宝石优质米有限公司将三条生产线建在水稻之乡方正县，联系周边乡镇水稻种植基地10万亩，农企合作，订单收购，年稻米经销量达到8万吨，被评为省市级农业产业化重点龙头企业，在省市大型粮油展销洽谈会做企业推介发言。龙江福粮油有限公司立足省内非转基因大豆资源，投资近亿元在哈尔滨经济技术开发区创办年产能45万吨大豆油脂生产基地，联系省内10余县(市)定向订单收购大豆，生产“龙江福”牌非转基因省级放心油，重点开发东北油脂市场，建县级以上豆油批发销售点110余处，2010年实现产值8.3亿元，成为本地区大豆压榨行业最大的民营企业，业内同行赞许“东北油王”称号。龙盛粮油贸易公司集产加销一体化经营，区域内建水稻收购基地6处、粮油销售店25个，总代理经销山东潍坊风筝牌面粉，自成配送体系，服务千家万户，年粮油经营量5万余吨。打造的“三龙牌”大米荣获国家级放心粮油产品称号，企业荣获全国放心粮油进农村进社区先进单位和全国首批放心粮油示范配送中心称号。

　　我市实施放心粮油工程虽然取得一定成效，但是还存在差距。我们要学习全国各地先进经验，紧密结合本地实际，继续探索放心粮油工程新思路，引导会员企业强化质量管理，打造放心产品，创办示范企业，构建服务体系，努力实现“十二五”时期组建放心粮油连锁店100个的发展目标。今年继续以主打哈粮品牌为重点，开拓市场空间，经销放心粮油，开展地产粮油十大品牌评选和外埠粮油十大品牌推介活动，推动本埠外埠品牌粮油同步进入市场，开创放心粮油工程新局面。