安徽省粮食行业协会

　　“民以食为天”，粮油产品的质量关系老百姓的身体健康，关系到人民群众的切身利益。人们对如何吃好越来越讲究，要求越来越高，不仅要求品种多、营养全，更重要的是要求卫生安全。因此，提供卫生安全的米、面、油及其制品，成为粮食行业尤其是粮油加工业的重要任务。

　　经过多年的努力，安徽省粮油工业有了长足的发展，2010年安徽粮食加工业的总规模：大米产量916万吨，食用油产量87.4万吨，面粉产量651万吨，粮油食品产量250万吨，饲料产量257万吨。同时粮油加工技术水平不断提升，设备的科技含量逐年提高，不仅产品质量提高，而且粮油产品出现多档次、系列化，丰富了粮油市场和人民生活，满足了消费者对粮油食品的需求。

　　然而，前些年随着粮油市场的放开，市场监督管理机制尚未健全，一些不法经营者乘机扰乱市场，粮油产品发生了许多质量和安全问题，出现了石蜡抛光大米、地沟油、过白面粉和色素食品，破坏了市场秩序，影响了人民身体健康，社会反响很大，引起全社会的广泛关注，损害了粮食行业的形象。为贯彻国务院关于整顿市场经济秩序的精神，提高粮油产品整体质量，确保食用安全，确保人民的身心健康，自2001年开始，中国粮食行业协会开展了“放心粮油”活动。安徽省粮食局、安徽省粮食行业协会积极响应中国粮食行业协会的号召，在全省兴起了“生产放心粮油，让消费者吃的放心”活动。活动开展以来，受到了全社会粮油加工企业的广泛响应和广大消费者的欢迎。参加此项活动加工企业，涉及民营、股份制、农垦、司法、合资、独资等各种经济成份企业。据统计，参加此项活动的非粮食系统的企业占粮油企业数50%以上。粮油产量占我省粮油产量的80%以上，粮油企业上规模、上水平、大都积极参加“放心粮油”评审活动，在开展“放心粮油”活动过程中，很多粮食加工企业更加重视质量管理意识，把守信誉、保安全、遵纪守法、遵守职业道德、努力提高产品质量和服务质量作为企业的行为准则。还有一些企业在开展“放心粮油”活动中，为生产高质量的产品，积极投入改善生产环境，更新生产设备，加强产品质量检测手段。放心粮油活动的深入开展，为确保我省国家粮食安全，加快粮食流通体系建设，稳定粮油市场，保障人民身体健康，促进和谐社会建设做出了积极贡献。现就近年来我省开展放心粮油活动的主要做法和体会汇报如下

　　一、领导重视，成立组织

　　中国粮食行业协会关于开展“放心粮油”活动通知下发以后，安徽省粮食局、粮食行业协会的领导非常重视，进行了专门研究和部署，认为开展“放心粮油”活动是维护粮油市场经济秩序，确保粮油及其制品安全，确保消费者身心健康的大事，不仅是重大的经济问题，而且是严肃的政治问题，及时向省委、省政府汇报，得到了省委、省政府的重视和支持。成立了由安徽省粮食局、省粮食行业协会、省质量技术监督局、省质量协会、省农垦事业局、省乡镇企业局等有关负责同志组成的“放心粮油”活动领导组，并成立了由质量管理、科技人员组成的专家组具体实施。各市会同有关部门也相继成立组织，共同做好“放心粮油”的评审工作。

　　二、放心粮油，惠及百姓

　　“放心粮油工程”自2001年启动以来，特别是2003年被确定为“全国食品药品放心工程”的组成部分后，得到了各级政府主管部门和各地粮食局、行业协会的大力支持。“放心粮油工程”政府满意，企业满意，消费者满意。

　　一是大力宣传“放心粮油工程”。2003年底，在全省范围内统一组织了一次大规模的“放心粮油宣传月”活动。通过“印发一份宣传材料、悬挂一条横幅、设立一张咨询台、组织一次展销、开展一次宣传报道”等“五个一”形式，积极宣传“放心粮油”。2005年元旦春节期间，组织开展了“放心粮油进农村” 宣传活动。两次活动扎实开展，宣传了“放心粮油”产品，提高了“放心粮油”在社会上的知名度，普及了粮油科学知识，净化了粮油市场环境，受到了党委、政府的好评和广大消费者的欢迎。

　　二是严格评审“放心粮油”产品。按照评审程序和条件要求，组织企业参加全国“放心粮油”评审，开展安徽省“放心粮油”评审活动。2001年我省先后组织六批产品参加中国粮食行业协会、中国植物油行业协会“放心粮油”评审，共有81家企业128个产品获评全国“放心粮油”，10家粮油销售店获评全国“放心粮店”。2002年以来组织开展了4批安徽省“放心粮油”评审活动，共有151个粮食加工企业的188个产品被评为“放心粮油”，30个销售单位、连锁店、超市被评为“放心粮油销售店”。

　　三是大力开展“放心粮油”进农村、进社区活动。引导企业建设城市连锁店和农村服务社，把“放心粮油”产品送进城乡千家万户，让群众放心消费。目前已建设城市连锁店2801家，农村服务社2464家，军粮放心店734家，初步形成了遍布全省城乡的放心粮油销售服务网络。

　　四是开展粮油行业“信用工程”评价工作。2008年，中国粮食行业协会正式启动粮油行业信用评价工作，我会积极组织符合条件的粮油企业申报信用评价等级，在中国粮食行业协会公布的首批信用评价等级名单中，我省8家企业获得AAA级信用等级，3家企业获得AA级信用等级，占全国同批总数的15.5%。

　　五是参加首批放心粮油示范企业试点工作。2010年中国粮食行业协会针对粮油产品品种多、监管难，经工信部批准，开展首批放心粮油示范企业评审工作，我省积极响应，经推荐评审，有52家企业获得国家级放心粮油示范企业称号，其中：49家企业获得放心粮油示范加工企业称号，3家企业获得放心粮油示范销售店称号,分别占全国11.6%和5%。

　　六是开展了安徽省首批放心粮油示范企业评审工作。我会征得省有关方面意见后，免费开展了安徽省首批放心粮油示范企业评审工作。本着公平、公正、公开、规范的原则，认真对待，宁缺勿滥，严格把关，确保质量。经过企业自愿申报，市协会推荐，秘书处初审，组织专家评审，现场考察，网上公示，会长办公会议审定，最终评定143家为安徽省首批放心粮油示范企业，其中大米51家、面粉42家、油脂18家、其他32家。通过“放心粮油示范企业”试点工程的推进，进一步提高粮食企业的质量、安全、服务意识，有利于提升粮食行业的整体生产经营管理水平，进一步宣传放心粮油，净化粮食市场，为广大城乡消费者提供健康优质的粮油产品。

　　三、齐抓共管，相得益彰

　　一是省市有关单位把“放心粮油”列为品牌评分依据。省粮食局把“放心粮油”工程列为粮食产业化工作的一部分，对各市工作进行考核，作为评比先进计分依据。省质量技术监督局、省工商局、省农委把“放心粮油”列为评审“安徽名牌”“著名商标”“安徽名牌农产品”的主要评审条件；目前，我省放心粮油企业创安徽名牌86个、安徽名牌农产品202个、绿色食品492个、著名商标175个。目前粮油类名优品牌数量在全省农业类中占居首位。有的市政府把“放心粮油”企业列入财政扶植品牌，给予资金支持。

　　二是开拓市场，扩大影响。我省先后组织“放心粮油”企业参加了省5次粮油精品展示交易会，特别是2008年举办的改革开放三十年安徽粮食流通产业发展成果展和2010年第五届安徽粮油精品展示展销会，规模大，精品多，水平高，代表了我省粮油加工业的最新发展水平，得到了国家粮食局和省领导的高度评价。同时，积极组织展团参加了10次中国粮油精品展示交易会和在无锡、成都、南宁、宁夏、南昌、衢州、盘锦等全国区域性产销衔接展示交易会以及安徽农展会，展示粮油精品名品，宣传安徽粮食行业形象。安徽展团连续10次荣获全国粮油展交会组委会颁发的优秀组织奖、优秀展出奖和优秀联络员奖全部奖项。此外，利用放心粮油产品直销点、粮油连锁店、粮油销售放心店、大型超市等场所，展销的产品以放心粮油产品为主，陈列“放心粮油”标牌、证书。同时可组织省名牌农产品（粮油）、地方名、特、优粮油产品参加展销。各地粮食行业协会也积极组织举办粮油展销活动，大力开拓农村市场

　　四、规范评审，授牌负责

　　在开展“放心粮油”活动中，我们以对人民高度负责的精神，本着公平、公正、公开、规范的原则，认真对待，宁缺勿滥，严格把关。采取县、市、省逐级把关，不够条件的决不评审，凡是评为省级“放心粮油”、“放心粮店”的，省必须组织专家实地考察，写出专题报告，经专家评审会、会长办公会通过并征求相关部门的意见后方可承认。对获得放心“放心粮油”称号的企业，我们统一制作证书和牌扁，实行一企一牌一证，规范证书、牌匾的管理,让消费者明白消费，维护“放心粮油企业”权威性,一经发现滥制滥用，立即取消其资格，并交执法部门予以查处。

　　五、出台办法，有章可循

　　省粮食局、粮食行业协会名义联合发文“关于开展放心粮油工程”方面的文件，如制定了《安徽省“放心粮油”评审办法》《安徽省“放心粮油”监督管理办法》《安徽省放心粮油示范企业试点工作暂行办法》《安徽省放心粮油示范加工企业质量安全管理规则》，并与有关部门配合，将监督检查延伸到储存、加工、销售等环节，防止不合格粮油流入市场。向全社会公布“放心粮油”和“放心粮油销售店”，要求企业自觉接受消费者和社会各界的监督；开展市场调查，了解粮油产品的质量和消费者的意见，通过媒体指导消费者识别假冒伪劣产品，引导科学健康消费，还就粮油产品质量等老百姓关心的问题，答复了省人大、省政协代表的提案，收到了很好的效果。

　　六、市场跟踪，加强监管

　　开展“放心粮油”活动以来，市场反映如何，老百姓对“放心粮油”有何意见，是我们最为关心的事情。为此，我们在公布“放心粮油”和“放心粮油销售店”的同时，要求企业向广大消费者和全社会作出承诺，欢迎和接受消费者和社会各界对企业及产品进行监督。经常到市场批发、零售部门调研，了解产品的质量、消费者的意见，主动接受媒体的监督。开展放心粮油工作以来，我们不仅就粮油产品质量和老百姓关心的事情，答复了省人大、省政协代表的提案，而且通过煤体指导消费者如何识别假冒伪劣产品，宣传“放心粮油”。

　　加大对粮油市场的检查监督力度，真正使老百姓放心，省粮食局和省粮食行业协会联合制定了《安徽省“放心粮油”监督管理办法》。根据《办法》，我们加强与技术监督管理部门、工商管理部门、卫生防疫部门的合作，并进一步将检查扩展到储存，加工、销售等环节，多层次地防止不合格粮油流入市场。2003年1月，据反映，我省有两个“放心粮油”产品，在浙江市场上被评为不合格产品。我们得到消息后，立即责成两企业所在市粮食局会同乡镇企业局到这两个企业了解情况，提出整改措施。经过了解，一个是产品“净含量”不够；一个是被别人假冒产品。两个企业连夜召开会议，研究整改方案。被假冒产品的企业赶赴浙江进行打假；“净含量”不足的企业，立即到浙江拉回不合格产品，公开道歉，对有关责任人给予开除、留用、罚款等处罚，挽回了影响。省粮食局、粮食行业协会将此事通报了全省，要求所有企业引以为戒，开展自查自纠，并于年底进行一次全省大检查，切实维护“放心粮油”的声誉，让消费者放心。

　　开展“放心粮油”活动利国、利民、利企，深得民心。我们将继续鼓励、支持并组织更多的粮油加工企业、销售企业创建“放心粮油”、“粮油放心销售店”，使之成为全社会粮食加工企业、销售企业的自觉行动，使老百姓不再为粮油产品质量和安全担忧。