陕西省粮食行业协会

　　自2001年中国粮食行业协会在全国实施“放心粮油”工程至今已经到了第十个年头。陕西省的“放心粮油”工程建设在这十年里取得了很大的发展和进步。放心粮油企业从最初个别地区的几个发展到全省各个市区都有放心粮油企业；“放心粮油店”、“放心粮油”销售网点遍布全省的城市和乡村。“放心粮油”产品占据了消费市场的主导地位。截至2010年底，我省共有各级评定的放心粮油企业69家，放心粮店159家。放心粮油企业现有销售网点18938个，其中：农村7838个，城市社区11100个。放心粮店现有销售网店1835个，其中：农村657个，城市社区1178个。通过实施“放心粮油”工程，加快了我省国有粮食企业改革转型的步伐，提升了现代粮食流通产业发展的水平，推进了农村购销服务体系和城市粮油供应体系的建设，提高了放心粮油市场占有率，增强了市场宏观调控能力，为保障城乡居民粮油消费安全，维护粮油市场的繁荣和稳定，确保全省粮食安全做出了积极的贡献。

　　我省开展“放心粮油”工程的主要做法：近年来，在国家粮食局的正确领导下，在中国粮食行业协会的精心组织和有关部门的支持配合下，我省粮食系统在开展“放心粮油”工程方面进行了有益的实践和探索。

　　一、加强领导，扎实推进

　　省粮食局、省粮食行业协会采取多种措施，统一认识，加强领导，使“放心粮油”工程在我省得到持续、广泛、深入的发展。

　　一是加大放心粮油的宣传力度。通过组织多种形式的“放心粮油”宣传活动，提高放心粮油生产企业的知名度，展示企业形象，在省市传媒登载和播出宣传文章与信息，为“放心粮油”工程营造良好的舆论宣传氛围。

　　二是着力推进放心粮油进农村活动。省粮食局、省粮食行业协会组织召开了陕西省放心粮油进农村活动动员会，对全省放心粮油进农村工作进行了安排和部署，并向全省发出了《开展放心粮油进农村活动，确保农村粮油安全倡议书》。组织全省各市区粮食局分管局长以及省内骨干粮食企业，召开陕西省放心粮油进农村活动暨农村购销服务体系建设现场会，交流各市区和先进企业开展放心粮油进农村以及开展连锁经营的经验和做法。组织相关部门的领导赴兄弟省市考察学习放心粮油进农村暨连锁经营等工作的经验，形成考察报告印发各地借鉴。通过这些活动，全省各地结合本地实际，加强了对“放心粮油”工程的组织领导，取得了很好的效果。

　　三是认真组织放心粮油评审活动。根据中粮协的要求，省粮食行业协会积极配合开展了全国放心粮油评审活动。全省先后有6批34个单位38个品牌119个品种推荐被授予全国“放心粮油”称号，2个经营单位被推荐选定为放心粮油销售试点单位。另有9个粮油销售企业获得中粮协认定的“放心粮店”称号。2009年初，我会经过初审并推荐了在省内粮油行业中出以领先地位的3家企业参加中粮协“粮油行业信用评价”试点工作，其中，两家企业获得“AAA”企业，一家获得“AA”企业。2009年省粮食局、省粮食行业协会联合印发了关于在全省《开展“放心粮油”、“放心粮店”评审活动的通知》，组织制订了《陕西省粮食行业“放心粮油”申报评审办法》和《陕西省粮食行业“放心粮店”申报评审办法》，在全省范围内，组织开展了我省放心粮油、放心粮店的评审，授予86个产品（涉及20个企业，22个品牌）为陕西省粮食行业协会“放心粮油”称号，授予2个单位为陕西省粮食行业协会“放心粮店”称号，并颁发标牌和证书。

　　二、培育典型，积极引导

　　在实施“放心粮油”工程的过程中，省粮食局和省粮食行业协会在抓好整体推进工作的同时，引导各市区从本地实际出发，因地制宜，以点带面，培育出了一批先进典型，带动了全省放心粮油进农村、进社区活动的开展。西安市以“小馒头，大民生”为主题，在全市范围内实施了“放心馒头”工程。目前，以“群众厨房”为品牌的放心馒头加工销售网点数量和馒头销量分别占城六区总量的60%以上，基本覆盖了主城区的各大街办和社区，有效满足了市民群众购买便利、食用放心的生活需求。宝鸡市把开展放心粮油工程与粮食应急供应工作紧密结合起来，在全市推进放心粮油进农村、进社区活动中，通过政府补助、统一挂牌、规范标准、动态管理的工作思路，以全市粮食应急工作指挥部名义在全市范围内对60个粮食应急供应站进行了挂牌，受到了社会各界积极评价，效果良好。

　　三、坚持标准，严格质量

　　我省的“放心粮油”工程建设始终坚持“建设规范化、运作市场化、发展产业化、竞争品牌化、管理企业化、监督法制化”的“六化”标准，省粮油产品质量监督检验所全程参与，严格把关。在程序管理上实行“统一采购配送、统一店名标识、统一经营方针、统一服务规范、统一质量承诺”的“五统一”管理，为质量安全提供了保障。在组织“放心粮油”、“放心粮店”评审时，按照“宁缺勿滥、严格审查、确保质量”的原则，层层把关，严格筛选，不够条件的绝不评审。凡是评为省级“放心粮油”、“放心粮店”的，省粮食行业协会会同工商、质检、消协等部门组织实地考察，写出考察报告，经专家组评审，会长办公会通过，社会公示后方可认定。从目前运行的情况看，“放心粮油”配送中心质量意识不断提高，配送比例逐步增加。各“放心粮油店”普遍实行了质量、计量、价格、供给、服务“五放心”承诺，建立了不合格商品退市和退换货制度。

　　四、落实监管，热情服务

　　省粮食行业协会制定了监督管理办法，明确了监督管理的职责。每年都要组织定期和不定期的检查，随时进行抽检，发现问题，及时处理，让“放心粮油”产品始终保持良好状态。坚持“放心粮油”复审制度，通过复审，重新颁发牌证，对不符合“放心粮油”和“放心粮店”的单位，坚决予以取消。同时，我们还为放心粮油企业提供热情服务，多次召开恳谈会，深入企业走访，征求“放心粮油”工程建设中的意见和建议，听取企业合理诉求，帮助理清发展思路，有针对性地采取多种措施，解决企业在实际工作中的困难和问题，有力地推动了企业的发展。

　　以上是我省在开展放心粮油工程所做一些工作。虽然取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题，需要我们进一步的探索和完善。