河北省石家庄市粮食行业协会

　　石家庄市粮食行业协会在国家和省粮食行业协会的关心指导和大力支持下，认真落实党的“十七大”精神，坚持科学发展，与时俱进、开拓创新，做到思想认识到位，组织领导到位，保障措施到位，精心打造放心粮油示范工程，到目前为止，共创建放心粮油示范店43个，示范加工企业14个，示范大众厨房和示范种植基地各1个圆满完成了工作任务。受到了政府肯定和社会认同，同时也得到了广大会员的支持和欢迎。现将我们的主要做法和体会汇报如下。

　　一、加强组织领导，层层宣传发动。

　　石家庄市委、市政府印发了《关于2010年重点办好与人民群众切身利益密切相关的八个方面38件实事的意见》，把“实施放心粮油工程，创建10家放心粮油生产经营企业，40家放心粮油示范销售店”列为第四件实事。接到市委文件后，粮食局和行业协会高度重视。            

　　一是健全组织，加强领导。经局党组会和协会会长办公会研究，决定成立以局党组书记、局长、协会会长为组长、协会常务副会长为副组长、协会秘书处、行业发展处、质量检测中心负责同志为成员的放心粮油示范工程创建工作领导小组及办公室，办公室设在协会秘书处。搞好组织协调，抓好各阶段工作，促进放心粮油示范工程的开展，为创建活动提供了坚实的组织保障。

　　二是宣传发动，统一认识。为使放心粮油创建工作做到全社会认同和企业积极参与，我们首先统一思想，提高认识。组织了多种形式的宣传发动首先积极与市内媒体联系，宣传放心粮油示范工程创建工作。河北青年报、燕赵都市报、石家庄日报对放心粮油示范工程开展的意义和进展情况进行了多次宣传报道，石家庄广播电台经济频道、882快讯邀请企业负责人走进直播间，制作了现场访谈系列节目进行了广泛深入的宣传。其次，召开18个县（市）矿区联络员专题会议，进行放心粮油示范工程摸底调查，并具体安排了创建工作。其三，层层动员，市区召集33个粮油经营单位召开大会，协会会长、副会长亲自做了动员讲话，黑马面粉公司、宏起商贸公司、建国路粮店介绍了他们开展粮油加工、经营方面的做法和经验。工作人员介绍了放心粮油示范工程的申报要求和资料填报事宜，与会者还现场参观了建国路粮店经营管理情况。使大家进一步明确了放心粮油工程，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观服务企业，服务城乡消费者，服务“三农”的具体体现，也是提高政府和企业形象的“民心工程”。必须把这项工作列为重中之重，扎扎实实抓好。各县（市）区层层召开会议动员，使创建工作做到会员单位家喻户晓，人人皆知，调动了企业参与创建活动的积极性和自觉性。

　　二、制定实施方案，精心组织实施

　　一是制定放心粮油工程实施方案。为推动放心示范工程的顺利开展，我们做了大量深入细致的工作。按照石发【2010】2号文件要求，结合中粮协和省粮协文件，制定下发了石粮协【2010】1号《关于开展申报放心粮油示范单位工作的通知》，同时制定了《石家庄市放心粮油示范工程实施方案》，并印发各县、市和有关粮食企业，为放心粮油示范工程的开展提供了依据。 

　　二是制定配套文件。先后制定印发了《石家庄市放心粮油评选办法》、《石家庄市放心粮油监管办法》、《石家庄市放心粮油质量、卫生检验标准》、《石家庄市放心粮油示范店创建标准》、《石家庄市放心粮油企业生产管理、检化验仪器配置和使用规范》6个配套文件。为放心粮油示范工程的开展提供了创建标准和操作规范。

　　三是明确分工，责任到人。我们把整个创建工作分解为12项工作，每项都明确了完成时限和创建责任人，并建立了放心粮油示范工程工作台账，将创建工作全程记录，促进了创建工作的落实。在创建工作中，全体工作人员各司其职，分工负责，互相合作，积极配合。坚持每周召开工作例会，每月分析进展情况，及时向一把手汇报工作中的难点和重点问题，听取领导对工作的意见和要求。由于工作责任明确、目标清晰、工作措施到位，从而保证了目标任务的完成。

　　三、规范操作程序，严把质量关口

　　在创建示范单位过程中我们把质量放在第一位，分步实施，规范操作，具体做到把好七关。

　　一是摸底调查筛选。协会与市卫生局、市工商局、市工商局企业注册分局及市内6个区工商分局协调，集中40天时间，对全市20家粮油生产企业、554个（县（市）区39个）粮油经营网点进行摸底调查，并逐户进行了登记，通过对所有企业的走访考察，初步筛选基本符合条件的19家粮油加工企业和83个粮店进行重点培育。

　　二是跟踪督导整改。按照放心粮油工程创建标准要求，创建领导小组办公室分两个考查小组，对初选入围的19家企业和83个粮油经营店进行了逐户考察，从中确定17家企业和51个粮油经销店作为重点创建对象，并针对发现的问题，提出了具体的整改要求和完成时限。考查小组先后三次深入自己联系的粮店和企业，与创建单位一起进行现场整改和整理，解决创建工作中存在的各种问题，通过整改，拟选单位基本达到了示范企业的标准。

　　三是样品采集及检验。在对企业和粮店实地考察的同时，共抽取17家粮油加工企业和51家粮店粮油样品100个，送粮油质量检测站对样品的质量、卫生指标进行检测。 对不合格的商品进行下架处理，对部分质量指标超标的单位重新采样检测，达到全部合格。  

　　四是严格标准验收。根据样品初检和复检结果，结合创建过程中掌握的各单位综合情况，初步确定市区15家粮店、县市32家粮店、全市17个粮油加工企业为放心粮油示范工程预选企业。召开16个县市联络员参加的放心粮油示范工程验收会议，会议明确了验收办法、标准、程序和注意事项，确定了验收时间和验收组人员，现场验收3人一组，实行百分制方法，对全市预选的47家放心粮油店和17家放心粮油生产企业进行现场验收，市区15个粮店、县（市）28个粮店、和15个粮油加工企业符合验收标准。

　　五是规范整理材料。为确保申报质量，抽调专人对企业申报材料进行了认真审核和规范，使评审材料尽量完整规范，对个别单位材料缺少问题，工作人员帮助企业一起到职能部门办理，对于共性问题，协会到工商局、综合市场、粮食局进行协调，解决有关问题，为申报工作提供可靠的资料依据。

　　六是聘请专家评审。示范单位评审材料整理完成后，我们将评审材料送交工程评审委员会专家预审。并召开了石家庄市放心粮油进农村进社区示范单位专家评审会议，专家组听取了《放心粮油进农村进社区示范工程创建情况说明》和《放心粮油进农村进社区示范工程样品采集化验情况说明》，根据《石家庄市放心粮油进农村进社区示范单位评审管理办法》，专家组对58个单位的申报材料逐个进行了审查，对相关问题进行了询问和讨论，一致认为：会议提供的评审材料完整规范、真实可行，符合评审要求；同意石家庄市宏起商贸公司等43家粮油经销店，石家庄益海粮油有限公司共14个粮油加工企业和石家庄市家家惠粮油服务中心大众厨房共58个单位，符合《石家庄市放心粮油进农村进社区示范企业评审办法》载明的标准，同意评定为放心粮油进农村进社区示范销售店、示范加工企业、示范大众厨房。专家组对我们的工作给予了充分肯定，认为：石家庄市放心粮油示范工程起步早、工作细，对全省的粮食流通上水平、提档次提供了可供借鉴的经验。

　　七是媒体公示挂牌。评审会后，协会及时起草了《关于石家庄市第二批放心粮油进农村进社区示范单位公示》，进行了媒体公示，根据媒体公示情况，举行了放心粮油进农村进社区示范单位媒体公告和挂牌仪式。通过层层把关，创建了质量较高的放心粮油示范单位。通过创建放心粮油示范工程，我市大部分的粮油销售店总体水平有了明显提高，凡参与活动的单位，店内、外环境、产品质量和商品陈列均有了明显改观，散油罐已全部拆除，中包装的三级棉籽油已停止销售，小杂粮容器已全部配置，各项证件基本配齐和规范，经营者粮油质量和卫生意识有了明显提高，粮油商品质量和店员服务水平有了显著改观，为创造我市食品安全最放心城市做出了应有的贡献。

　　四、健全长效机制，保障健康发展

　　放心粮油示范工程是一项“民心工程”，也是政府和协会的德政工程，是一项长期的工作，大规模创建以后，还必须进行巩固和发展。因此，我们还要注意加强长效机制建设。 

　　一是下大力加强放心粮油示范店和企业的监督力度。抓好《石家庄市放心粮油评审监管办法》等长效机制建设和落实，组织专门人员进行日常监管和粮油质量检测工作，使放心粮油监管工作形成制度化经常化，使示范工程不断规范和提高。协会已协调粮食稽查分局，对放心粮油示范单位进行了两次抽查，并形成每半年一次的检查制度，保证放心粮油示范单位的质量。收到了较好的效果。                         

　　二是抓好放心粮油示范单位的经常申报工作，不断扩大示范单位队伍。大规模创建工作完成，今年我们把发展工作引入正常，本着不限数量，保证质量，成熟一批发展一批的原则，把创建工作经常化。目前，又有一批企业进行申报，我们将按程序审批。                

　　三是不断调查研究，及时发现和解决放心粮油示范工程中出现的问题，保证放心粮油示范工程健康发展。我们针对监管过程中发现的问题，及时研究解决。目前已着手研究解决配送等问题。

　　以上是我市放心粮油进农村进社区示范工程创建情况汇报，由于我市放心粮油示范工程起步较晚，与兄弟市相比还存在很大差距，与国家和省协会的要求还有很多不足，我们决心向先进单位学习，把放心粮油进农村进社区示范工程搞得更好。