安徽省巢湖市粮食行业协会

　　近年来，我市各级粮食行政管理部门高度重视，始终把放心粮油工程摆在重要议事日程。作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动，作为服务“三农”和消费者、保障粮油食品安全、促进行业又好又快发展的重要举措，积极争取各级政府以及工商、质检、卫生等相关部门的重视和支持，为放心粮油工程创造良好的外部环境，取得了一定的成效。

　　一、加快创建进程，着力培育载体

　　自实施放心粮油工程以来，我市上下联动，加大对“放心粮油”生产企业和销售店的培育力度，以省市龙头企业为依托，积极组织申报国家和省放心粮油产品，先后组织四批申报中国粮食行业协会、中国植物油行业协会“放心粮油”评审，共有18家企业32个产品获 “放心粮油”称号和1家企业获“放心粮油销售店”称号，组织三批安徽省“放心粮油”评审，共有18家企业30个产品获 “放心粮油”称号和2家企业获“放心粮油销售店”称号， 2010年中国粮食行业协会开展的首批放心粮油示范企业试点评审工作，我市12家企业获首批“放心粮油示范加工企业”称号，1家企业获“放心粮油示范销售店”称号；2011年我市有18家企业获安徽省首批“放心粮油示范加工企业”称号，2家企业获“放心粮油示范销售店”称号，培育了一批放心粮油工程重要载体。

　　二、加强网络建设，完善服务体系

　　在开展放心粮油工程中，紧紧依托龙头企业的优势，探索了一条以粮食产业化龙头企业为主体，以优质粮油品牌为核心，以连锁配送中心为平台，以粮油销售网点为载体的放心粮油产业化经营的模式。通过整合资源，一是加强与商务部门合作，以实施“万村千乡工程”为平台，积极实施放心粮油进村入社区工程，以国家和省级龙头企业大平、槐祥、万乐、双福工贸等一批企业，创建“商务部万村千乡工程” 直营销售店及连锁店100多个，兴建配送中心5个，成立城乡连锁经营公司1家，配备了10多辆专用放心粮油配送车辆。二是着力构建城乡服务网络。全市发展农村购销服务社280多个和城市场连锁店103个。以大平、华安等一批放心粮油示范加工企业在全国主要大中城市设立办事处，扩大产品市场覆盖面。三是与农业、商务部门合作。开展“农超对接”，产品销往连锁超市。四是加大品牌创建力度。据不完全统计，全市粮食行业创中国名牌2个，有机食品3个，省著名商标13个，国家“绿色食品“及无公害”产品26个；安徽省名牌产品、名牌农产品23个，市知名商标22个。全市放心粮油加工示范企业产值占全市总产值80%以上。全市便民网点遍布乡村和社区，构建起完善的销售网络。

　　三、强化行业自律，构建诚信体系

　　为把放心粮油工程创建活动引向深入，增强粮食企业的质量意识、诚信意识、食品安全意识和服务意识。我市组织企业申报中国粮食行业协会开展的粮油行业“信用工程”评价工作，我市有4家企业荣获 “AAA” 级信用等级，并同时荣获 “诚信粮油企业“称号。2005-2006年，市政府把市粮食行业作为食品安全信用建设试点行业，并确定12家放心粮油加工企业作为试点企业，庐江、含山县在市试点企业的基础上还确定了县级试点企业。市粮食局牵头，食监、农委、工商、卫生、质监部门为成员的市粮食行业食品安全信用体系建设试点工作领导组。制定了《巢湖市粮食行业食品安全信用体系建设试点工作实施方案》《巢湖市粮食行业食品安全信用评价制度》、《巢湖市粮食行业食品安全信息征集制度》、《巢湖市粮食行业食品安全信息披露制度》等一系列制度，强化放心粮油监管措施；粮食、卫生、质监、食监、工商等部门加强专项市场检查，实行领导小组成员单位联席会议、信息通报、联合监管等工作制度，健全和完善食品安全监管体系。通过对各试点企业各生产环节、管理环节采取有效的控制措施，建立了有效的运作机制，从而保证了产品放心安全。通过信用等级评定，市政府授予试点企业信用等级A级9家、B级3家奖牌，并在政府网和报纸公布，营造了良好的环境。进一步强化了以质量安全为核心，以管理、规范服务为重点，以打造从田间到餐桌全过程、可追溯的放心粮油产业链为目标，进一步推动了放心粮油示范企业创建活动。

　　四、加大宣传力度，彰显“放心粮油”品牌效应

　　大力推介“放心粮油”产品，为实施“放心粮油”工程营造氛围，提高“放心粮油”产品的知名度和认知度。一是充分利用新闻媒体向广大群众进行健康意识和食品安全意识的宣传教育，宣传食品安全的科学知识，对假冒伪劣的粮油食品进行曝光，使假冒伪劣的粮油食品无处藏身。我市先后举办了四次放心粮油精品展示展销会暨“放心粮油宣传月活动”。组织放心粮油示范企业参加国家、省粮油精品展示展销会活动，近年来，我们集中开展放心粮油宣传活动20多次。二是开展粮油科普知识宣传。每年结合“3.15”、开展科技活动周、世界粮食日、《条例》宣传活动，印发粮油科普知识宣传资料、宣传画、展板、影像视频、现场展示展销、政策法规等，接受群众现场咨询，宣传劣质粮油鉴别办法，全面提高全社会放心粮油消费意识，进一步增强群众对放心粮油的认知度，倡科学消费理念，使“放心粮油”深入人心，家喻户晓，使放心粮油消费变为广大群众的自觉行动。三是增强放心粮油示范企业的责任感。将放心粮油示范企业纳入粮食应急体系，作为政府进行宏观调控和开展粮食应急储备、应急加工、应急供应和军供定点加工企业的重要载体，发挥示范企业的优势和功能，确保人民群众能吃到放心满意的粮油，为国家粮食安全和市场稳定服务，树立了粮食行业的新形象。

　　几点启示：

　　1、以人为本是推进放心粮油工程的根本保障。任何事情不以人为本，一切发展也都失去了意义。为此在打造放心粮油工程过程中，我们只有一切工作从新时期老百姓对放心消费的期待和需求出发，才能惠及更多更广的老百姓，才能实现新的突破。实施“放心粮油”工程，是粮食部门服务社会、关注民生的具体体现。打造“放心粮油”金字招牌，真正成为城乡群众的一项“民生工程”。

　　2、把好发展优质粮油生产源头关是放心粮油的头道工序。一要切实加强农业投入品管理，在农业生产过程严禁使用违禁农药、减少使用化学肥料，从源头上搞好粮油安全控制。二要大力推行农业生产标准化，建立健全农产品质量追溯和责任追究制度，在确保农产品质量安全的基础上，提高农产品品质和经济效益。三要大力发展订单收购，建立优质粮油基地，走产加销一体化合作模式，使“放心粮油”工程建设与农民增收紧密结合。

　　3、规范运作，加强监管。全市粮食行政管理部门要严格按照《粮食流通管理条例》的要求，联合工商、质监、食监、卫生等部门认真做好“放心粮油”工程的监管工作，落实“放心粮油”监管机制，经常开展监督检查，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用维护“放心粮油”企业及产品的信誉。进一步加强企业内部管理，完善各项管理制度，健全工艺保障机制，是实施放心粮油工程的重要保障。