新疆米全粮油购销有限公司

　　新疆米全粮油购销有限公司作为“昌吉州放心粮油进农村工程”的具体实施单位，自2006年11月开始，在昌吉州粮食局的具体指导下，与乌鲁木齐市米东区发展计划委员会合作实施，积极依托本企业粮油加工的产业优势，紧扣“放心”二字，把放心粮油工程与发展粮食产业化相结合，努力打造贯穿粮食生产、加工、流通全过程的放心粮油工程产业链，将这一工程打造成为惠及民生、福泽农民的惠民工程。

　　一、企业简介

　　新疆米全粮油购销有限公司是由原米泉市粮食局于2001年10月16日改制组建成立的，成立时名称为昌吉回族自治州粮油购销（集团）米泉有限责任公司。2009年9月1日，由于行政区划变更，正式更名为新疆米全粮油购销有限公司。

　　公司占地面积26.8万平方米，注册资金321万元，总资产2亿元，仓容10万吨，是乌鲁木齐市米东区唯一的国有粮油购销公司，主营业务为稻谷（大米）、小麦、油料的收购、储存、加工及销售。公司下设四个职能管理部门，五个经营单位，南疆、北疆两个事业部，现有职工118名。公司拥有国际先进大米加工生产线三条，年生产能力13.5万吨，设备均为日本佐竹和瑞士布勒公司产品，加工工艺达到世界先进水平。公司年收购稻谷7.4万吨，加工大米5.1万吨，产销率100%，且呈逐年增长态势。

　　健康消费是当前消费的主潮流，为满足消费需求，公司以科技为先导，积极开展农业产业化经营，2003年被确认为自治区农业产业化经营重点龙头企业。公司率先在乌鲁木齐市米东区建立绿色优质原料基地，现已建成绿色水稻基地20万亩，有机水稻基地1万亩。稻谷生产均按照“绿色食品”的种植规程进行，据农业部绿色食品检测中心检测， “米全”大米及其生产环境均符合绿色食品标准，于2001 年11月获“绿色食品”标志认证，公司生产的有机大米于2007年2月通过“有机产品”标志认证。公司符合出口食品生产企业卫生要求,新疆出入境检验检疫局于2008年3月12日颁发出口卫生登记证书。

　　新疆米全粮油购销有限公司于2009年12月31日被新疆维吾尔自治区诚信单位评估中心授予AAA级诚信单位称号。“米全”牌五大系列14个品种的优质大米自2001年起已经连续三届获得“新疆名牌” 称号，是中国粮食行业协会“放心米”、“新疆放心粮油”、“新疆著名商标”，“新疆农业名牌产品”。2007年1月30日被“网络中国•消费品牌活跃度及影响力”评为“2006年度大米行业活跃度及影响力十强品牌”，2008年被新疆社会经济评价及调查中心和天山网评为“新疆首届百姓口碑最佳荣誉产品”。2009年11月7日由第18届乌洽会运营宣传办公室、新疆经济报系主办，都市消费晨报社承办的 “值得新疆人骄傲的品牌十强”评选活动中新疆米全粮油购销有限公司（米全大米）被评为“农副产品行业领军品牌”，入围前十强。2010年1月6日被评为新疆最具成长力企业30强。经新疆科学院社会经济调查队调查，“米全”牌大米在新疆地产大米中市场占有率和品牌知名度均排名第一。

　　二、创新经营模式，着力打造新型“放心粮油—大米”产业链。

　　新疆米全粮油购销有限公司为适应粮食购销市场全面放开的新形势，大胆突破过去买卖原粮的老套路，逐步跨越行业，不断创新经营模式，着力打造“从田间到餐桌”的新型稻米产业供应链，取得了连年盈利的佳绩，走出了国有粮食企业发挥市场主渠道作用的新路子，受到了各有关方面的重视和好评。

　　1、根据市场需求，引进和选育良种供应稻农，确保获得优质粮源

　　乌鲁木齐市米东区地处天山北麓乌鲁木齐河下游泉水溢出地带，是新疆著名的水稻产区，种植历史悠久。清乾隆年间，名士纪晓岚在谪戍米泉时，曾赋诗描绘当时稻农种稻的情景：“十里春畴雪作泥，不须分垄不须畦。珍珠信手纷纷落，一样新秧出水齐。”公司在总结当地稻农世代种植经验的基础上，专门成立了种子公司，聘请新疆著名的水稻种植专家杨柏松教授当顾问，建立了2000多亩水稻良种繁育基地，根据消费者的喜好，选育了适合当地水土和气候条件的“昌优1号”、“秋田小町”、“选珍”、“香稻158”、“丰优”、“富禾”、“新稻11”等良种粳稻作为主推品种，向稻农示范推广，实现了全区水稻良种化，从种子上保证了公司从农民手中获得优质粮源，合理解决了良种与市场需求链接的问题，有效克服了过去有的推广品种市场不认可和消费者不接受的矛盾。加之当地处于天山北麓、准葛尔盆地南缘，日照时间长、昼夜温差大、土壤肥力足和泉水自流灌溉等得天独厚的自然条件，种植的良种粳稻米质晶莹如玉，饱满圆实，口感清香油润，粘糯筋道，一直供不应求。

　　2、自治区粮食直补与订单挂钩，构建稳固原料种植基地

　　新疆米全粮油购销有限公司作为新疆维吾尔自治区的稻米产业化龙头骨干企业，在当地党委、政府的支持下，享受了自治区制定的一项特殊优惠政策，即把国家对农民种粮的直补与公司同农民的订单挂钩，粮价随行就市，补贴钱随粮走，农民凭公司的订单和收购发票直接到财政部门领取补贴，不与公司签订订单和不售粮的，不享受补贴。这样，通过政策调控和利益的纽带，使公司和农民结成了利益共同体。目前对农民的直补标准是：稻谷每公斤补贴0.21元。农民到公司售粮后，一手拿粮款，一手领补贴，多售多补，公开透明；公司掌握了粮源，市场主渠道作用得以发挥，做到了农民、企业、政府三满意。

　　3、实行优质优价，深化与农民的利益联结

　　新疆米全粮油购销有限公司通过优质优价的方式让水稻种植户有利可图，吸引稻农与企业建立牢固的产销关系。自2000年起，公司收购稻谷时施行分品种优质优价，订单稻谷每公斤要比普通稻谷高0.10元，而对于公司推广种植的香稻、有机稻等特异品种和“昌优1号”、“秋田小町”、“选珍”、“丰优”、“富禾”、“新稻11”等良种粳稻，要高于普通稻0.30元—1.20元/公斤。据统计，自2000年以来，仅企业订单收购的优质稻、特异稻、有机稻优价部分，农民增加收入每年都达400余万元以上，2009年农民增收达到了600多万元。2010年3月，公司还向签订粮食产销合同并如实履行合同的稻农进行二次结算，发放二次返利高达310余万元，惠及8000余户水稻种植户。公司已成为米东区稻农稻谷销售和种粮增收的主渠道，企业与农民的利益连系更加紧密，每年的稻谷收购量占米东区水稻总产量的90%以上。

　　4、免费提供服务，指导农民科学种稻

　　为不断提升水稻品质，保证稻米质量，公司与米东区农技站签订了长期科技承包服务合同，由公司每年拿出6万多元，聘请农技站的科技人员到每个订单农户的田间地头，现场免费指导稻农科学育秧插秧、合理施肥、防治病虫害和加强田间管理。每次现场服务均由农民在科技人员的服务手册上签字确认，公司不定期抽查监督。该公司科技顾问选育的强分蘖良种稻，每窝只需一株秧苗，长成后可分蘖35-45株，既节省了大量稻种，降低了成本，又使秧苗得到了充分发育的空间，确保水稻丰收。这样，不仅使农民和科技人员都增加了收益，而且从机制上促进了科技与水稻生产的有机结合，达到了优质、高产、高效的目的。

　　5、发展精米加工和物流配送，打造优质稻米品牌

　　公司通过企业改制和资源整合，突破了过去单纯买卖原粮的旧模式，建立了三条具有世界先进水平的精米加工生产线，购置了世界一流的日本佐竹制米机、抛光机和瑞士布勒色选机等设备，开发了“米全”牌5个系列14个品种的优质大米，先后荣获国家“绿色食品”、“有机产品”标志认证、中国粮食行业协会“放心米”、“新疆名牌”、“新疆著名商标”、“新疆农业名牌产品”，“中国大米行业活跃度及影响力十强品牌”、“新疆首届百姓口碑最佳荣誉产品”和“值得新疆人骄傲的品牌十强”等称号，在新疆16个地市建立了销售网络，产品远销到了北京、上海、兰州等大中城市，并批量出口到了中亚和日本等国。“米全”大米还以其纯正品质成为新疆军区军粮大米供应单位，每年为全疆各部队供应特等大米5000多吨。公司还是新疆航空公司航机食品独家大米供应商，每年供应特制航机大米600多吨，得到中外旅客的好评。同时，公司还购置了20多辆大米物流配送车，实施“常年加工、保鲜销售”的策略，每天由公司的物流配送车把新加工的大米送到米东区城乡的销售网点以及周边乌鲁木齐和昌吉市的各大超市，以保证当地居民在餐桌上能随时吃到“米全”牌新鲜大米。通过发展精米加工和物流配送，也为公司带来了可观的效益。

　　6、跨地区并购整合，扩大优质大米生产经营规模

　　2006年，公司投资1300多万元，并购了伊犁地区察布查尔锡伯自治县的一个稻米加工企业，并对其原有的生产线进行技术改造，使其与米东区的两条生产线达到同一技术水平。通过资源整合重组，进一步扩大了优质稻米的生产、加工和经营规模。锡伯族祖居奉天（今辽宁省）水稻产区，能耕善战，以种植朝廷汞米著称。清初奉命西迁到伊利屯垦戍边，也将水稻种植技术带到了当地，世代相传至今。该地水土自然条件与米东区相近，在米东区推广的“昌优1号”、“秋田小町”等粳稻良种，在察布查尔县种植后同样获得了成功，为公司带来了可观的规模效益。目前，公司正在打算沿天山南麓的几个水稻生产地探讨进一步扩大合作的可能性，争取更大的规模效益，整合新疆稻米产业。

　　7、推广稻鸭共作新技术，大力发展有机稻米生产

　　公司在发展无公害绿色水稻的基础上，大力推广稻鸭共作新技术，扩大纯天然有机水稻生产，对2000多亩有机水稻基地实施稻鸭共作新技术，共养鸭3000多只，碧绿的稻田里鸭声阵阵，黄白相间的小鸭群出没在其间，追逐嬉戏，一派锦绣江南水乡景象。鸭群在稻丛中漫游觅食，能松动泥土，调整水温，有力水稻根系发育，生长旺盛。鸭群以各类杂草和害虫为食，既可节省饲料，又免除了人工除草之劳和喷洒农药之害，鸭粪还可肥田，无须再施化肥，形成了良性生态循环，是地道的原生态有机农业。这种有机大米，目前售价高出普通大米1-2倍，再加上3000多只鸭生蛋和出售肉鸭的收入，实行稻鸭共作新技术的收益，将大大高于墨守传统耕作方法的收益，农民对此积极性很高，公司也正从各方面大力支出，进一步扩大有机稻米的生产规模，以满足社会需要。

　　新疆米全粮油购销有限公司灵活运用现代物流供应链理论，紧紧抓住国家政策扶持的机遇，把水稻种植、科研、购销、加工、物流配送和营销有机结合起来，通过支农惠农与稻农建立了新型的产销联盟关系，走出了一条符合新疆实际的大米产业化生产经营的新路子，成功打造了放心粮油工程产业链，为放心粮油工程奠定了产业基础。

　　三、开展规范经营，着力打造放心粮油工程流通链。

　　2006年11月，在昌吉州粮食局的具体指导下，新疆米全粮油购销有限公司与乌鲁木齐市米东区发展计划委员会合作，积极依托本企业粮油加工的产业优势，分别按照“放心粮油服务社”、“放心粮油店”的组建标准，正式授牌组建4家“放心粮油服务社”，47家“放心粮油店”，并运用公司完善的物流配送网络为各个“放心粮油店”配送粮油，打造了放心粮油工程的流通链。

　　1、严格执行标准，标准化组建放心粮油店

　　放心粮油店是指经销商必须保证质量安全，其经营的产品必须是被评为“放心粮油”品牌或取得“QS”认证的企业生产的产品，其他商品必须是经相关部门检验认定符合质量和卫生标准的产品。“放心粮油店”还需实行质量、计量、价格、供给、服务“五放心”承诺，建立不合格商品退市和退换货制度。

　　公司根据“昌吉州放心粮油进农村工程”中放心粮油店的组建标准，在米东区四个乡镇中根据地理位置、经营条件等遴选了47家粮油经营户，4家放心粮油服务社。经昌吉州粮食局验收合格，正式授牌组建羊毛工粮站、长山子粮站和苏氏面粉厂等4家“放心粮油服务社”和47家“放心粮油店”，覆盖了米东区内4个乡镇的各个行政村，方便广大农民购买放心粮油。昌吉州粮食局给每个授牌单位投入一万元左右的资金用于“放心粮油店”的基础建设，公司给予“放心粮油店”投入铺底资金共计39万元用于周转。多年来，在经营过程中，让利给放心粮油经销户和当地农户共计80多万元左右，使放心粮油进农村工作得以有序开展。米东区放心粮油服务社及放心粮油店每年合计销售大米2000余吨、面粉2000余吨、食用油300余吨，占全区居民粮油消费量的70%以上。2008年，在昌吉州粮食局的指导下，我公司结合放心粮油进农村的成功经验，进一步实施了放心粮油进校园，对昌吉州市10所学校进行了1000多吨的大米配送，使学生吃到了“放心米”。

　　2、完善管理，开展规范化经营

　　“放心粮油进农村工程”中的放心粮油店均由公司进行统一管理，要求他们要按照公司制定的经营程序进行规范化经营，在经营过程中要达到“五统一”标准，即价格统一、店面统一、服务统一、质量统一、管理统一。放心粮油店内经营的粮油产品均由我公司根据“放心粮油进农村工程”的相关标准进行选择，统一配送。放心粮油店所经营的粮油和营业场所的卫生，都必须符合“放心粮油进农村工程”的相应要求。公司对放心粮油店的经营管理以市场经济为原则，与所有放心粮油店经营户签订了经营协议，详细明确了双方的权利和义务。在多年的运行中，没有发生农民投诉的情况，公司每月对放心粮油店进行2次检查，均没有发生不合格的违规现象。

　　3、不断提高管理水平，完善管理制度

　　公司作为自治区农业产业化经营重点龙头企业，对农村市场的开发非常重视，把“昌吉州放心粮油进农村工程”作为扩大产品销售、占领农村市场的战略机遇，不仅安排专人负责此项工作，还制定了相应的工作计划、管理办法，向其它省市学习在放心粮油经营中的先进做法，进一步完善管理制度，每年都对“放心粮油店”进行考核，优胜劣汰，实行动态管理，使之成为能向农民提供全方位的服务粮油店。

　　4、发售优惠口粮，建立互利共赢合作关系

　　随着新疆米全粮油购销有限公司稻米产业链的不断延伸，广大稻农也改变了过去自留口粮在小作坊零星加工的习惯，将自己的口粮稻谷也全部卖给公司，再根据需要从放心粮油店购买公司生产的大米作口粮。公司为了开拓稻农口粮市场，扩大服务领域，专门按农户销售稻谷量的10%为优惠口粮大米，并每公斤优惠5分钱，农户可以随时到就近的放心粮油店购买，农民十分满意，进一步加快了农民口粮商品化的步伐，推进了放心粮油在农村市场的销售，提高了放心粮油在农村的覆盖率。通过一系列惠农措施，使公司和农民真正建立起了互利共赢的新型经济合作关系，在农民心中树立了放心粮油的品牌，改变了农民旧的粮油消费观念。

　　放心粮油店有着扎根农村、服务农民、施惠于农民的特点。新疆米全粮油购销有限公司作为乌鲁木齐市米东区唯一的国有粮油购销企业，紧紧抓住国家推进“放心粮油进农村工程”的政策机遇，依托本企业粮油加工的产业优势，把放心粮油工程与发展粮食产业化相结合，成功打造了贯穿粮食生产、加工、流通全过程的放心粮油工程产业链，将“放心粮油进农村工程”构建成为了惠及民生、福泽农民的惠民工程，深得百姓欢迎。通过开展放心粮油工程，企业自身提高了经营水平、管理水平、产品质量水平、安全水平和技术水平，带动了公司综合素质的提升，也促进了当地粮食产业快速发展。