中储粮河南分公司

　　2009年下半年以来,河南分公司按照总公司向两头延伸、打造从田间到餐桌粮食流通主导产业链发展战略的部署，坚持以服务“三农”为根本，以农村市场为突破口，以构建粮食流通主导产业链为目标，尝试在辖区各直属企业发展“三农”服务社建设工作。经过半年来的不懈努力，“三农”服务社建设工作取得了一定成效。今天借中国粮食行业协会召开这次会议之机，向各位领导简要汇报河南中储粮“三农”服务社建设的有关情况。

　　一、“三农”服务社建设的基本情况

　　（一）提出建设思路。2009年9月底，中储粮河南分公司在召开的直属企业负责人会议上，根据总公司包总提出的打造从田间到餐桌粮食流通主导产业链的发展战略思维，分公司经过深入研究，正式提出了在河南辖区打造粮油收储、加工、营销和“三农”服务“四大体系”的构想，并让沈丘、林州等基础相对较好、更贴近农村的直属库先行做好 “三农”服务社建设的试点工作。

　　（二）试点总结推动。随着为农服务思路的逐渐明确，2010年1月，中储粮河南分公司在沈丘直属库召开了中储粮“三农”服务社现场观摩交流会，全面部署直属库收纳库点和“三农”服务社建设工作，把建设服务“三农”体系作为分公司重点工作之一加以推进。为加强组织领导，沈丘会议之后，立即成立了以分公司主要领导任组长的“三农”服务社建设领导机构；制定了详细的实施推进方案；设计注册了“乡恋”“三农”服务社标识，制定了《河南中储粮“三农”服务社章程》和《入社协议》等。同时，聘请河南工业大学经济贸易学院教授等人员组成专家组，与分公司一道对“三农”服务社从理论和实践层面进行研究探讨。在3月份召开的分公司年度工作会议上，再次明确将直属库收纳库点和“三农”服务社建设列为今年的两项重点工作，纳入企业年度绩效目标考核，并规划在6月份小麦托市收购启动前建立3000—5000个“三农”服务社，争取在今年的收购中见实效、带好头；年底达到5000—6000个，力争用三年时间将河南中储粮“三农”服务社发展到1—2万个，初步构建成河南中储粮“三农”服务体系。截至5月20日，辖区已建成“三农”服务社3661个，已考察344个、待建311个；已有31个中心社，177个基层服务社投入运营。

　　二、建立“三农”服务社的构想

　　（一）“三农”服务社建设遵循的总体原则：“实践先行、理论跟近，自下而上、形式多样，由低到高、三步发展，统一规范、形成格局”。充分发挥中储粮的品牌和信誉优势，通过组建“河南中储粮三农服务社”、注册“乡恋”商标，以直属库、直属库分库、河南公司直属库为启动平台，以品牌商标、营销管理、粮食收购、商品配送和提供服务为资源，以“一高一低一优”为经营原则，即“收购粮食价格比其他粮商高，销售商品价格比其他商户低，惠农技术信息服务比其他机构优”。

　　（二）“三农”服务社的宗旨：“三农”服务社的宗旨就是服务。服务是“三农”服务社生存发展的第一要义，是立身之基、发展之源、壮大之本。服务就是为农民排忧解难，真心实意为农民做事。要将农民想卖的产品，以公平的价格收上来，解决粮贩压级压价，坑害农民问题；把物美价廉的工业产品卖给农民；同时，为农民提供农村信息服务。通过“三农”服务社逐步把农村市场规范起来，满足农民生产生活需要，丰富农民物质文化生活。

　　（三）坚持“三步走”的发展路径：即坚持由低级――中级――高级，第一步低级阶段，将乡村两级“三农”服务社建立起来，把规模搞上去，加强管理，摸索经验。采取自愿入社连锁经营的形式，对现有粮食收购网点和乡村门店进行组织整合和功能升级，发展为乡村“三农”服务社。第二步中级阶段，在县城建正规的超市，同时，整合系统资源建立区域性配送中心；第三步高级阶段，在地级市、省会城市发展超市或配送中心。发展模式是“乡村+城市”，走仓储式超市配送，统一品牌，统一管理，把城市连锁经营的经验运用到农村连锁经营上。现阶段，乡村“三农”服务社以粮食收购、商品销售为重点，逐步向土地流转、农技服务、信息服务延伸，不断完善功能；直属库“三农”服务中心社以网点布设、经营管理、服务指导、商品配送为重点。并用三年左右时间，建立河南中储粮“三农”服务（总）社，形成遍布全省乡村、社区的现代商业合作社网络。通过实施品牌化运作、网络化管理、规模化物流配送，打造既能把农产品从田间地头收上来、又能将农民所需的粮油产品、生活日用品、农资、农药、种子、化肥、农技信息送下乡等多功能于一体的城乡服务链，构建成河南中储粮三农服务体系，初步实现总公司提出的“用最低成本最快速度建立从田间到餐桌的粮食流通主导产业连”的战略目标，增强中储粮掌控粮源能力，促进农村商品流通，服务农业生产，方便农民生活，为新农村建设贡献力量。

　　三、开展“三农”服务社建设的理论探索

　　“三农”服务社是分公司为实现“用最低的成本最快的速度建立从田间到餐桌的粮食流通主导产业链”发展战略所选择的载体，是对现有粮食收购网点进行组织整合和功能升级的创新，是在加强“龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，提高组织化程度”，服务社会主义新农村建设，培育和发展新的经济增长点的有益探索。开展此项工作主要基于以下四个方面因素：

　　（一）践行“三个维护”企业宗旨，服务社会主义新农村建设的需要。党中央、国务院高度重视“三农”工作，连续7年下发关于“三农”工作的一号文件，特别是党的十七届三中全会提出了“培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度”的指导思想。中储粮公司作为承担国家粮食储备和服务国家宏观调控的国有重点骨干企业，始终将坚持“两个确保”、做好“三个维护”作为企业宗旨，而且“三个维护”与“三农”工作关系密切。中储粮企业的根在农村，发展的基础也在农村，只有努力实现好“三个维护”，服务好“三农”，落实好惠农政策，中储粮的发展才能更好地融入国家发展大局，才能有深厚根基和广阔空间，才能有蓬勃生命力和发展活力。同时，为了更好地落实党中央和国务院服务“三农”的精神，总公司制定了“用最低的成本最快的速度建立从田间到餐桌的中国粮食流通主导产业链”的发展战略，河南分公司正是在国家政策和总公司发展战略的指导下，提出推行“三农”服务社建设的新型农村产业化发展模式的构想，通过“三农”服务社，服务“三农”有了具体的载体，不仅有利于实现粮食购销渠道的畅通，也有利于满足农民的物质文化生活需要，对于促进新农村建设、体现中储粮企业宗旨价值具有积极的推动作用。

　　（二）抓住农村发展新机遇，满足农民不断改善生活的需要。党的十七届三中全会做出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，给我国农村改革发展带来了新的机遇，涌动多年的农村市场也给众多企业带来新的发展机遇。一方面，随着国家强农惠农政策的落实，及新农村和城镇化建设的推进，农民收入和生活水平显著提高，消费方式、消费结构都发生了根本变化。目前我国广大农村市场还基本处于一种自发的无序状态。城市中的品牌超市网络尚无法将触角覆盖基层乡镇农村市场。目前，涉足农村市场的大型主体主要是农村供销合作社、邮政部门的村邮站和商务部的“万村千乡”市场工程。由于种种原因，服务“三农”工作推进缓慢。与此相比，中储粮体系借助收购粮食的网络基础而升级、延伸建立的返销生产、生活用品的网络具有往返商机，将更具竞争优势和生命力。另一方面，取消农民各项税费负担后，基层政府的农技、防疫、文化等部门大都需要国家财政支持，由于缺乏资金，不仅与农业生产密切相关的技术、信息、农资等社会化服务日渐薄弱，满足农民日益增长的文化需求更为薄弱。面对这种既简单、又复杂的市场情况，农民有了新的需求：一是需要货真价实、物美价廉的商品，害怕假种子、假农药、假化肥坑农害农。二是需要真正信得过的企业为他们提供生产、销售、咨询、组织土地流转等服务。三是更加需要学习知识、交流经验的机会和场所，以不断提高自身素质，改善生活质量。这些需求都为我们企业的创新和成长提供了很好的机遇和市场。可见，农村市场是广阔的、大有可为的。

　　（三）增强市场竞争力，促进企业持续发展的需要。随着经济全球化和粮食市场化改革进程的不断深入，国内粮食市场形势更加复杂，波动更加频繁，竞争也更加激烈。河南分公司各直属企业近年来在托市收购过程中经过几年的成长，虽然在企业实力、社会影响及网络体系建设上有了长足进步，但对政策的依赖度在增强，市场竞争意识和经营能力在弱化。而其他国有大型和外资粮食企业在利用其资金、产品和营销渠道的优势大规模开拓市场的同时，已迅速向上游收储环节延伸。随着国家市场化调控思路的逐步增强和手段的逐渐完善，如果我们中储粮企业继续局限于储备环节，维持“买原粮、储原粮、卖原粮”的现状，其结果要么被其他市场主体利用或钳制，要么被边缘化，完成企业使命的效果就会大打折扣。河南分公司建设服务“三农”体系，既是立足于居安思危，增强直属企业市场意识、忧患意识和竞争意识，也是出于自身持续发展的实际需求。一是掌控粮源的需要。市场经济谁拥有了健全的网络,谁就拥有了市场的话语权、控制权。因此，通过建立“三农”服务体系，把农村有经营头脑、有经济实力的能人聚集起来为我所用，既能引导其更好地服务农民，又便于更多地掌握一手粮源。二是建设销售渠道、为农服务通道的需要。通过“三农服务社”网络，可以降低营销成本，能够更加有效地连接生产和消费。三是提高市场竞争力的需要。培育和发展新的经济增长点，打造上游产业链业务拓展的平台，逐步减少企业生存发展对政策性业务的依赖，有利于企业长期稳定可持续发展。

　　四、开展“三农服务社”建设的基础和优势

　　河南分公司发展“三农”服务社建设主要有四个方面的优势：

　　（一）中储粮品牌的影响力。在市场经济条件下，品牌已经成为企业的核心价值及质量和信誉的保证。知名品牌不仅方便消费者进行产品选择，缩短消费者的购买决策过程，而且也给商品的生产者带来了巨大的经济效益和社会效益。河南分公司成立十年来，在河南粮食流通市场始终发挥着主渠道和顶梁柱作用，特别是在近年来服务国家宏观调控和托市收购过程中，通过严格执行政策、严格规范管理、为农民提供优质服务，已经赢得了当地农民的信任和支持，“中储粮”的品牌在广大农民心中具有很高信誉。中储粮“三农”服务社对广大农民来说，就是一块金字招牌，具有良好的信誉和强大的号召力，可以说，“中储粮”的品牌价值是河南分公司构建“三农”服务社成功的重要保证。

　　（二）拥有比较完善的网络布局基础。多年来，我们始终把拓宽粮食收购渠道，增加掌控一手粮源比例，促进中央储备粮轮换和粮油贸易经营的主攻方向。采取多种形式不断加强网点建设，现已初步形成覆盖全省的收购网络。一是分公司现有直属库、直属库分库、河南公司直属库53个，遍布全省城乡；二是近年来通过完善辖区购销网络体系建设，各直属企业利用区位优势设立收购网点387个，如按全省发展1—2万个“三农”服务社的目标。网络规模经营优势会通过“三农”服务社给农民更大的让利空间；三是各直属企业积极和其他收购主体结合，培养和发展了较大规模的农村经纪人队伍，这些经纪人在长期的收粮过程中也与当地农民建立起了密切联系。特别是一些收粮大户，在多年与直属企业的合作经营中，已经形成了“利益共享，风险共担”的稳固关系。以这些收粮大户农村经纪人和粮食收购门店为“三农”服务社的建设发展基础，利用原有渠道，降低了重新开辟渠道网络的成本和风险。

　　（三）相关产业的支撑。一是国家调控及直属企业自身购销经营需要的大量粮源，可以支撑网点长年收购。二是分公司部分直属企业建设的大米厂、面粉厂、编织袋厂，参股的肥业公司、种子公司、物流配送公司等产业，能够为“三农”服务社提供生产、生活资料及生产与信息服务。三是总公司体系内迅速发展的加工产业可以提供全国各地品种丰富的成品粮油及食品。四是通过“三农”服务社这个平台，为相关加工企业提供“保姆式”服务，提高相互依存度。庞大的网络体系必将受到加工企业的表睐。一方面为粮食加工企业提供原料，为“三农”服务社收购的粮食找到销路；另一方面通过“三农”服务销售网络为加工企业销售质优价廉产品，形成良性互动。

　　（四）理论与实践、管理模式创新同步推进的保障作用。为使“三农”服务社逐步达到标准化、专业化、规范化运营，在沈丘会议之前，分公司就聘请河南工业大学经济贸易学院的教授组成专家班子，借鉴“家乐福”、“沃尔玛”和国内大型连锁超市的管理经验，对“三农”服务社建设工作进行专题研究，用以指导实践工作。发展初期以自愿加入“三农”服务社形式，待条件成熟，过度到连锁加盟形式，最终形成“河南中储粮三农服务社总社”---“直属库中心社”---“乡村加盟店”三级组织架构。以“六统一”进行管理，即统一的管理制度、经营范围、店面标识、设备配置、服务规范、经济责任，将现代化的商业管理模式引入乡村“三农”服务社，使其具有联合营销竞争优势；以信息网络平台为技术支撑，将在空间上分布广泛的乡村“三农”服务社集结为一体，使其具有管理效率竞争优势；以规模化的物流配送系统为粮食收购和商品销售提供支持，使其具有高质量低成本供货竞争优势的商业服务联盟。

　　以上是河南分公司在“三农”服务社建设方面所做的一些基础性工作，要达到预期目标，还有大量的工作要做，在实际操作中也会遇到许多问题和困难。希望借此次会议良机，恳请各位领导、各位同仁给我们“三农”服务社建设提出更多更好的意见和建议，以促进河南中储粮“三农”服务社建设工作健康发展。