河北柏粮集团

　　近年来，随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场化程度越来越高，粮食经纪人队伍不断发展壮大。他们一手牵着生产，一手牵着市场，在基层粮食流通中发挥着重要的桥梁和纽带作用，在调整种植结构、增加农民收入方面的作用也越来越大。然而，由于其组织化程度低，管理环节力量薄弱，部分粮食经纪人存在的一些不诚信行为影响了整体经纪人形象。对此，我们联系集团购销工作实际，对粮食经纪人进行规范管理，积极发展粮食经纪人为我所用，粮食经纪人已经成为集团拓展收购市场、发挥主渠道作用的重要力量。同时，粮食经纪人在方便农民售粮、增加农民收入方面也功不可没。下面，谈一下我们在培育发展粮食经纪人方面的主要做法和取得的效果。

　　一、粮食经纪人的发展情况

　　目前，我们柏粮集团共有粮食经纪人1956个，主要可以分为两种：

　　一种是走村串户收购的农村粮食经纪人，共有1893个。他们大多由父子、夫妻或兄弟搭档组成，也有的由邻里朋友合伙组成，拥有三轮车或拖拉机等农用运输车、磅秤、常用的检验设备如水分测定仪等，活动范围以所在村为中心方圆30--50公里。他们从农民家里直接收购粮食，搬运、过秤、装车一条龙服务，有的甚至还帮助售粮户脱粒，每辆车平均每天可以收购2000—2500公斤粮食，毛收入一般在1—2分/斤。这些粮食经纪人主要是由种粮农民构成，农忙时在田间耕作，农闲时走村串户收购粮食送到粮库、加工企业或个体粮点出售，作为增加家庭收入的一个渠道。

　　另外一种是设点收购的粮食经纪人，共有63个。他们大多是买断工龄的原粮食企业职工或者有一定经济基础的运销专业户，一般拥有50万元以上的自有资金，有固定的收购点和一定的仓储能力，年收购量在500万公斤以上。

　　二、培育发展粮食经纪人的主要做法

　　一是加强对粮食经纪人的职业道德教育。出于便民、利民、兴企的考虑，2006年年初，我们对粮食经纪人进行了规范管理，为1956名粮食经纪人发放了诚信经营卡，并且制订了严格的奖惩办法。对于每月交粮数量在60吨以上的粮食经纪人，根据数量多少给予不同的奖励。奖金可以每月支取，也可数月累积兑现奖励，一年内有效。同时，我们还公布了举报电话。如果售粮农民反映某个粮食经纪人不讲诚信，运用各种手段坑害群众或做出有损集团声誉行为的，发现一次，取消当月交粮奖励；发现两次，取消六个月的交粮奖励；发现三次，取消全年的交粮奖励；对于扰乱市场、坑农害农、影响极坏的经纪人，取消其持卡资格。对取消了诚信经营卡的粮食经纪人，自取消之日不再享受柏粮集团提供的各种优惠政策。

　　通过这些激励约束措施的实施，规范了粮食经纪人的行为，引导其树立了诚实守信的经营理念，使他们公开、公平、公正地进行收购活动。现在，农民大部分在家门口或田间地头直接把粮食卖给经纪人，极大地方便了农民售粮。

　　二是加强对粮食经纪人的业务培训。通过培训，提高粮食经纪人的业务素质和政策水平，可以增强他们执行国家质量标准和粮食政策的自觉性。我们对粮食经纪人进行知识培训，不拘形式，不分场合，利用一切可以利用的机会，帮助粮食经纪人提高政策意识、业务素质和整体水平。一是夏秋两季收购开始前集中培训。每年新粮上市前，我们分批对集团的粮食经纪人进行粮食质量价格政策的培训，教给他们如何定等，怎样辨认不完善粒，以及最低收购价小麦的等级价差、品种价差是怎样规定的，等等。二是印发宣传资料。对于国家粮食政策、粮食新标准等重要内容，除了口头讲解外，还给他们印发文字资料。三是现场培训。每个与粮食经纪人打交道的集团员工都是义务宣讲员、义务培训员，收购现场的入库验质过程，就是对农村粮食经纪人最直接的培训。

　　三是为粮食经纪人提供信息服务，提高其应对市场能力，发挥其示范作用。粮食经纪人走乡串户，与农民直接打交道，既可以把粮食市场的需求和价格信息带到农村，又可以为粮食企业提供农村一线的市场情况和农民意愿，已经成为当前农村粮食市场信息传播的重要载体。在这种情况下，我们为每个粮食经纪人建立了基本情况档案，经常跟他们保持电话联系，及时将我们收集到的粮油市场行情告诉他们，帮助他们分析市场走势，使他们增强市场反应能力。这样一来，活跃在大街小巷的粮食经纪人，不仅成了粮食收购企业和种粮农民之间的信息员，而且成了调整种植结构的示范户、致富的带头人，可以帮助农民更快地认识市场、了解市场，促进农业结构调整，提高农民种粮收入。

　　三、培育发展粮食经纪人收到良好效果

　　一是方便了农民售粮，树立了粮食经纪人的社会形象。随着粮食市场化改革和农村城镇化步伐的加快，基层粮食营销方式发生了很大变化。一方面，农村相当数量的青壮年进城打工，留守农村的妇女、儿童和老人缺乏运销自产粮食的能力；另一方面，由于粮食流通体制改革的深化，不少基层国有粮食购销企业被撤并，人员被精减，国有粮食企业独家经营粮食的局面己不复存在，粮食企业下村设点收粮已很难做到。粮食经纪人的应运而生和规范发展，对解决目前农村壮劳力不足、卖粮难的问题，发挥了重要作用。目前，绝大部分粮食经纪人都自己配置了计量器具和水分测定仪，在收粮过程中依质论价，缺斤少两、掺杂使假现象明显减少，树立了自身的社会形象。

　　二是为国有粮食企业继续发挥主渠道作用提供了粮源。对于改制后的国有粮食购销企业来说，粮食经纪人队伍的发展壮大，不仅缓解了人手不够、收购网点不足的矛盾，而且有利于国有粮食企业更好地掌握粮源，确保发挥主渠道作用。我们柏粮集团2009年粮食经营量为75万吨，收购粮食的大部分是由粮食经纪人送来的。

　　三是提供了就业岗位，促进了农民增收。我们柏粮集团1956个粮食经纪人，就可以至少提供3900多个就业岗位，为农民和下岗职工提供了就业机会。另外，粮食经纪人在种植结构调整上的示范作用和在农村市场信息传播中的载体作用，也不可忽视。对于农民来说，种地是拿手好戏，但是怎样才能种出在市场上适销对路的粮食，却让不少农民挠头。尤其是在结构调整过程中，都说“市场要啥就种啥”，可是农民掌握不了市场的“晴雨表”。这么多年来，我们一直把帮助农民增收当作自己义不容辞的责任，经常利用电视、报纸等新闻媒体给农民分析市场，帮助农民把握卖粮时机，指导农民调整种植结构，并且通过粮食经纪人的示范作用扩大影响。

　　通过对粮食经纪人的规范管理和服务，我们培育了一支为我所用、诚信经营的粮食经纪人队伍，在集团组织粮源中发挥的作用日益明显。2006年以来，集团收购粮食的大部分是由粮食经纪人送来的，对于我们更好地掌握粮源，构建新型粮食收购网络，继续发挥主渠道作用，发挥了十分重要的作用。