武汉市桂子米业有限公司

　　武汉市桂子米业有限公司主要是集稻米研发、收购、加工、销售为一体的股份制企业，是国家级星火计划“桂子米优势农产品生产标准化研究与示范”和全国绿色食品原料（水稻）标准生产基地项目承担企业，湖北省农业产业化省级重点龙头企业。近年来，随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场化程度越来越高，农村粮食经纪人队伍不断发展壮大。他们一手牵着生产，一手牵着市场，在农村粮食流通中发挥着重要的桥梁和纽带作用，在调整种植结构、增加农民收入方面作用越来越大，然而，由于部分粮食经纪人的不诚信行为，在农民心里产生了一定程度的不信任。对此，我们联系企业粮食购销工作实际，对粮食经济人进行规范管理，积极发展当地粮食经纪人队伍为我所用，成为公司拓展收购市场，方便农民交售粮食的重要力量。去年，我公司共收购粮食6.8万吨，其中大部分是由农村粮食经纪人送来的，下面谈一下我们对发展农村粮食经纪人的主要做法：

　　一、主要作法

　　1、加强对粮食经纪人的职业道德教育。出于便民、利民、兴企的考虑，每年年初，公司对粮食经纪人进行了规范管理，为粮食经纪人发放了诚信经营卡，并且制订了严格的奖惩办法。对于每月交粮数量在60吨以上的粮食经纪人，根据数量多少给予不同的奖励。奖金可以每月支取，也可以进行累积。同时，还公布了举报电话。如果售粮农民反映某个粮食经纪人不讲诚信，运用各种手段坑害群众或做出有损粮库声誉行为的，发现一次，取消当月交粮奖励；发现两次，取消六个月的交粮奖励；发现三次，取消全年的交粮奖励；对于扰乱市场、坑农害农、影响极坏的经纪人，取消其持卡资格。对取消了诚信经营卡的粮食经纪人，自取消之日不再享受公司提供的各种优惠政策。通过这些激励约束措施的实施，规范了粮食经纪人的行为，引导其树立了诚实守信的经营理念，使他们公开、公平、公正地进行收购活动。现在，就连距离公司粮仓不到5里地的农民，也愿意在家门口直接把粮食卖给粮食经纪人。

　　2、加强对粮食经纪人的培训工作。通过培训，提高粮食经纪人的业务素质和政策水平，可以增强他们执行国家质量标准和粮食政策的自觉性。我们对粮食经纪人进行知识培训，不拘形式，不分场合，利用一切可以利用的机会，帮助粮食经纪人提高政策意识、业务素质和整体水平。一是夏秋两季收购开始前集中培训。去年，早稻上市前，我们分三批对公司所有的粮食经纪人进行了水稻质量价格政策的培训，教给他们如何区分水稻品种，如何定等级，怎样辩认不完善粒，水稻的等级价差、品种价差是怎样规定的等等。二是印发宣传资料。对于国家粮食政策等重要内容，除了口头讲解外，还给他们印发文字资料。每年稻谷最低收购价执行预案公布后，马上印发了预案的宣传提纲，做到家喻户晓。三是现场培训。每个与粮食经纪人打交道的粮库员工都是义务宣讲员、义务培训员，收粮现场的入库验质过程，就是对农村粮食经纪人最直接的培训。

　　3、成立合作社，发展订单农业，建立购销网络。公司实行“公司+研发+合作社+基地+农户”一条龙的经营模式，组织粮食经纪人和广大种植农户成立江夏区桂子稻米专业合作社，合作社经代表大会选举产生理事会，同是建立监事会，通过合作社章程、财务管理制度、重大事项决策制度等，确立合作社是依据国家有关法律、法规规定，实行“五个统一、一个分开”，统一农业技术服务，统一收购质量标准，统一收购价格，统一报酬，统一粮食政策，核算分开。提供产品产前、产中、产后服务，维护社员的合法权益，提高种植户的经济效益，促进农业产业化的发展。

　　从2004年开始至今，桂子稻米合作社就先后在江夏区法泗镇及周边乡镇建立了15万亩优质稻生产基地，带动3.1万余农户种植优质水稻，亩平均增收260元左右，实现了优质稻连片板块种植和订单农业的推广。在具体发展订单农业过程中，合作社提出在“产前、产中、产后”分阶段服务粮农的措施。产前服务，合作社加强对订单农业的宣传力度，为粮农提供丰富的市场信息，引进适销对路的优良稻种，对订单农业基地划分板块，为农户提供良种，并且聘请农技专家对农户进行技术培训；产中服务，印发防虫、防病、大田管理、收割等生产资料要点，引导农民科学种植；产后服务，合作社严格按照合同条款办事，深受老百姓称赞。合作社已由刚组建的63名社员，种植面积16000亩，发展到现有社员120名，种植面积21600亩，社员年年收入达3万元，订单农户3.1万户，订单面积15万亩，订单粮农每年增收3900多万元。合作社以村为基础，共建20个合作分社，形成稻米购销网络，最终由公司对合作社实行统一收购，企业常年以合作社收购粮食订单5.6万吨，实现了粮农、粮食经济人、企业共赢。

　　二、关于发展农村粮食经纪人的建议

　　粮食经纪人是在农村经济快速发展和粮食流通体制深化改革的新形势下自发生成，并且发展迅猛，需要进行规范、引导。因此，成立粮食经纪人组织十分必要。目前，粮食经纪人的发展现状是，设点收购的粮食经济人大都取得了粮食收购许可证，而走村串户的粮食经济人基本没有取得许可证，可他们中大多数的年收购量都在50吨以上，按照规定必须取得粮食收购资格。对此，我们对于培育和发展粮食经纪人队伍有以下建议：一是为了使粮食经济人的收购活动合法化，建议国家放宽政策，为粮食经济人下村直接收购提供优惠政策；二是实行“先组织、后规范”的两步走战略，先把粮食经纪人组织起来，逐步实现规范管理，使其更好地为粮食工作服务。