放心粮油


开展放心粮油活动 完善粮食流通体系



哈尔滨市粮食行业协会

  哈尔滨市辖8区10县(市),人口989.9万,其中:城镇476.9万,农村513万,是黑龙江省内最大的粮食主产区,也是粮食主产省最大的粮食主销区。近几年来,我们认真贯彻落实中国粮协和省粮协的部署,坚持“关注民生、服务发展”的宗旨,以会员企业为主体,深入开展放心粮油进社区进农村活动,保证粮油质量安全,引导科学健康消费,社会服务范围逐步扩大,放心粮油销售逐年增加,2008年销量68.5万吨,今年1—5月份销量同比增长9.2%,收到了拓展城乡市场、搞活粮食流通、惠及千家万户、推进诚信建设的良好效果。

  一、加强组织领导,强化推进措施

  我市粮食行政管理部门和粮食行业协会,把实施放心粮油工程作为粮食工作的新任务摆上重要议程,采取行政引导、协会协调、企业运作、社会监督的措施抓好推进落实。市粮食局从统管社会粮食流通出发,将放心粮油工程纳入全市粮食流通产业发展总体布局和重点目标,与粮食购销体系、粮食市场体系、质量安全体系、社会服务体系和行业诚信体系建设有机结合,形成了同时规划、同时部署、同时考核、同时总结的长效机制。市粮协主动当好责任主体,成立全市放心粮油活动领导小组和评审委员会,逐年制定印发活动实施方案细化安排部署,组织评审认证放心粮油产品和企业,协调会员单位面向社会公示质量安全、服务承诺的倡议,做到了职能、机构、方案、任务“四落实”,放心粮油进社区进农村活动已成为具有粮食行业特点的常态性工作。充分发挥舆论先导作用,利用纪念《粮食流通管理条例》颁布、“世界粮食日”、“粮食科技活动周”等,广泛开展放心粮油进社区进农村活动宣传,不断扩大了社会认知度和影响力。今年5月中旬,在省市粮食局主办的粮食科技活动周暨放心粮油进社区活动广场宣传日,我市粮食行业23户企业展销24个品牌86种产品,推出41种小包装杂粮亮相展示,体现出名优荟萃、品种多样、质量上乘、包装亮丽的特点,成为展示宣传粮食科技成果、放心粮油产品的广场风景线和聚焦点。当日销售放心粮油1200余公斤,印发企业、产品简介和粮食科普知识等宣传品5000余份,拉近了放心粮油与消费者的距离。我市实施放心粮油工程被市委、市政府考核确定为粮食工作重点目标“创意”项目,受到表彰鼓励。

  二、打造放心品牌,服务千家万户

  我们把开展放心粮油活动,作为粮食行业重质量、立诚信、树形象的一项标识性工程推进实施,积极倡导科学消费,努力搞好社会服务,重点抓好四个环节,一是评审认证。依据质量技术、卫生标准和行业管理规范,分别制定放心粮油产品、放心粮店评审认证条件和程序。申报评审认证坚持高标准、严要求,不图形式、不走过场,做到“三必须”、“两到位”、“一公开”,即:申报放心粮油必须提供会员企业资质佐证、产品质检原始记录、基层初审推荐报告;评审放心粮油对加工企业的生产技术过程考核到位,对销售企业的门市柜台经营状态考核到位;认证放心粮油在逐企业逐产品讨论确认的基础上,先公示征求意见,后命名授牌,从而保证放心粮油产品、放心粮店立得住、叫得开、经得起市场和消费者的检验。我市已连续评审认证6批市级放心粮油167个(户),其中:放心粮油产品86个,放心粮油企业81户。指导会员企业做好放心粮油提档升级工作,严格把审核推荐关,获中国粮协认证国家级放心米14个,获省粮协认证省级放心粮油产品32个,放心粮店5户。二是规范管理。积极推广《放心粮油生产技术管理规则》、《放心粮店经营管理规则》,实行质量追溯、服务承诺制度,引导会员企业强化质量安全责任,提高优质服务水平,建立规范管理机制,保证了放心粮油活动健康有序发展。协调33户会员企业通过新闻媒体发布粮油质量、诚信服务联合倡议,做出5项承诺规范企业的市场行为,进一步扩大了放心粮油活动的社会影响。我市方正绿宝石米业以打造放心米为核心,发展产业化经营,将大米加工第一车间建在农田,建立优质水稻种植基地20万亩,依托先进的生产设备和规范化管理,从原粮收购、成品加工到批发上市实行质量全程监控,批批检验,企业通过了ISO9001—2000质量管理体系、食品安全体系、有机食品认证,成为黑龙江省农业产业化龙头企业,“绿宝石牌”大米荣获国家和省市放心米称号,晋升黑龙江省粮食产品“十大品牌”行列,2008年销售放心米7.8万吨。三是完善体系。推动服务体系建设是我市开展放心粮油进社区进农村活动的重要措施之一,不仅扩大了城乡粮油市场,而且促进了企业合作经营。我市中央红大型粮油超市与九三粮油集团建立了“九三牌”非转基因大豆油长期稳定的配送关系,在水稻主产区建立了“金都牌”优质大米加工基地,设专柜常年常时销售,配送不断挡,商品不脱销,成为市区有行业代表性、社会影响力的放心粮油销售“窗口”。五常绿风集团延伸产业链,从水稻产区进入销区设立批发中心和代销点,专营原产地优质大米,为市民选购五常名优品牌放心米提供了方便。民营企业龙盛粮油贸易公司投资180余万元开设城乡粮油销售店24处、配备运输车6台,实行放心粮油连锁经营、统一配送,近三年平均销量5万吨以上,被中国粮协授予全国放心粮油进农村活动先进单位称号。四是强化监管。采取自律监督与社会监督相结合的措施,切实加强放心粮油质量和服务管理,先后制定了有效期满三年放心粮油复审制度、听取消费者评议制度,发布会员公约,最近又出台加强行业自律的指导意见等,放心粮油的行业管理和社会监督基本达到制度化、规范化、常态化。已复审前3批放心粮油,对放弃申报、经营管理滑坡的54个(户)产品和销售店取消放心粮油资格,形成了优胜劣汰、动态管理机制。将放心粮油纳入行风建设评议内容,累计召开社会服务对象座谈会征求意见6次。开展粮油市场调查,协调粮油市场管理、工商行政管理等监管部门,受理假冒“风筝”牌放心面的企业投诉,维护了消费者和经营者利益。

  三、融入产销合作,拓展市场空间

  建立粮食产销衔接机制和发展粮食产销合作关系,为深入开展放心粮油活动提供了市场机遇和流通空间。我市围绕放心粮油融入产销合作体系,立足产区实际,重点从三个方面进行探索。一是用好会展平台。按照政府搭台、企业唱戏的原则,组织会员企业尤其是民营企业参加中国国际粮油展、省金秋粮交会、市冰雪节粮洽会,展销放心粮油,宣传名优品牌,联系天下粮商,开展贸易洽谈,推动放心粮油登台入市,扩大了粮食流通和北粮南运。2008年仅民营企业签订购销协议43.7万吨。二是融入销区市场。我市区域内水稻资源和大米加工产大于销。引导会员企业本着“建天下粮仓、用天下市场”的理念,面向销区结识合作经营者,设立委托、代理、专营“窗口”,推动原产地放心米进入销区粮食批发市场、大型超市、专营店,建立长期稳定的产销合作关系,初步统计,企业已设立外埠销售点26个,扩宽了市场销售瓶颈,促进了水稻加工转化。省粮协与北京粮协联合举办黑龙江省放心米进北京销售活动,我市5户企业加工的放心米被推荐筛选入围,纳入设在北京的批发配送服务中心,2008年销售量比上年提高16%。三是把握政策机遇。国家出台东北粳稻(大米)关内销售运费补贴政策后,主动请示省粮协和市粮食局,不失时机地将民营企业与国有企业同步列入政策实施范围,召开会议传达国家出台的实施方案,参加省召开水稻产销对接会,帮助企业协调有关部门开具当年新稻米认证,使放心粮油走进调控政策平台,推助产销合作,开展加工转化,缓解了水稻产区的购销压力。2008、2009两年政策实施期累计向关内发运放心米16.7万吨,实现了产销两利,合作双赢。


关闭