镇江市粮食行业协会

　　镇江市地处长江南岸，西临南京，北望扬州，为历史文化名城，下辖三市三区，总人口300万人，其中市区100万人，常年粮食产量20亿斤，其中商品粮6亿斤，常年粮食销售5.5亿斤，属粮食购销平衡地区。

　　近几年来，在省粮食局的正确领导和省粮食行业协会的精心指导下,我们围绕“放心粮油、放心消费”这根主线，不断完善放心粮油产业化经营体系，扎实开展放心粮油“进社区、进农村、进部队、进院校、进超市”活动，放心粮油工程建设取得了显著成绩，受到了社会各界的普遍称赞。截止2008年底，全市放心粮店已达到135家，放心粮油精品店25家,形成了放心粮油东、南两条示范带。放心粮店已经成为群众购买粮油的首选商家，“放心粮油”被评为镇江市首届十大优质服务品牌。

　　粮油配送是随着放心粮油工程建设发展而应运而生的，是放心粮油产业化经营体系的关键环节。为此，我们专门成立了放心粮油配送中心，全力做好粮油配送工作。该中心现有职工18人，营业面积700平方米，配送粮油品种30—40个，配送车辆5台，年配送能力达到1.5万吨。在推进放心粮油工程建设中，发挥了至关重要的作用。我们的主要做法是：

　　一、突出加强组织领导，保障放心粮油工程实施

　　加强领导是抓好放心粮油配送的重要保证。在实施放心粮油工程初期，我们就如何搞好放心粮油工程，特别是粮油配送，多次召开专题会议，开展工作调研，重点从班子、制度、载体三个方面入手，加强对放心粮油配送的组织领导，以保障放心粮油工程的顺利实施。一是建立工作班子，做到组织上有保障。成立了推进放心粮油工作领导机构，下设粮油配送工作小组，沟通协调放心粮油配送前、中、后的有关事宜；明确了放心粮油配送，由省级农业产业化经营龙头企业市粮食收储公司具体负责实施。二是加强品牌宣传，做到氛围上有保障。充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体广泛开展放心粮油品牌宣传活动，有计划举办放心粮油精品展示活动，扩大放心粮油品牌的社会影响；经常向市委、市政府、省粮食局、省粮食行业协会汇报实施放心粮油工程情况，多次邀请市人大、政协领导对放心粮油工程建设情况实施督查和指导，并组织人大代表、政协委员进行视察。三是制定工作规范，做到制度上有保障。分别从基地建设、粮食收购、仓库管理、车辆运输等方面制定工作规范，建立了“24小时服务制度”、“送货上门制度”、“三个确保、两个承诺”等20多项工作制度，以制度来管理放心粮油配送。

　　二、突出推进内部改革，增强粮油配送企业活力

　　推进改革是抓好放心粮油配送的不竭动力。放心粮油配送适应放心粮店发展形势，紧跟放心粮油工程推进步伐，不断深化企业内部改革，增强了放心粮油配送企业的活力。一是推进企业体制改革。2003年下半年实施放心粮油工程时，由于工作处于起步阶段，放心粮油供应的数量不多，我们在市粮食收储公司内部设立放心粮油工程部，管理市区放心粮店的配送。为满足市区放心粮店蓬勃发展对粮油配送的要求，2004年下半年及时成立了国有放心粮油配送企业。随着国有企业体制弊端的逐步显现，2006年我们对放心粮油配送企业实施了股份制改造，在确保国有粮食收储公司控股的基础上，吸纳部分骨干放心粮油店经营者为股东的放心粮油配送中心，调动各个方面的积极因素，从而使企业焕发了勃勃生机。二是推进经营机制改革。企业经营机制的改革紧随企业体制改革的脉搏，经历了放心粮油工程部以“管理”为主的经营机制，国有放心粮油配送企业“自主经营、自负盈亏”的经营机制和股份制企业“责权明确、产权清晰、自主经营、自负盈亏”的经营机制。经营机制的改革催生了经营模式的变化，现在的放心粮油配送企业除认真履行配送职责外，还积极开展粮油自营贸易，实现了社会效益与经济效益的同步提升。三是推进劳动制度改革。在企业内部岗位管理上，实行聘任制，竞争上岗，建立起“职工能进能出、干部能上能下”的适应市场经济的劳动人事制度；在收入分配上坚持效率优先、兼顾公平原则，实行绩效考核，建立起以岗位为基础，与企业经济效益和个人贡献相挂钩的激励制度。通过改革，服务态度得到进一步改善，服务质量得到进一步提高，企业形象得到进一步提升。

　　三、突出做优配送链节，提高放心粮油配送水平

　　做优链节是抓好放心粮油配送的重要环节和有力举措。我们从优质粮源、质量检测、配送仓库、运输车辆入手，做优放心粮油产业化经营体系链条中粮油配送这一重要链节，提高了放心粮油的配送水平。一是落实优质粮源。在土地肥沃、品质优良的丹阳、丹徒等粮食产区建立优质粮食生产基地25万亩，实行粮食订单收购。同时，指定大米、面粉和食用油加工基地，生产“双拥”、“茅峰”、“丹星”等倍受镇江市民青睐的地产粮油品牌。此外，还从苏北、东北等粮油主产区采购放心品牌粮油和知名品牌粮油，满足了放心粮油配送数量的需要。二是落实质量检测。健全质量检验化验体系，投入资金60多万元，购置粮油检测化验设备，安排国家粮油检测站镇江市粮油质量检测所的专业人员，进行产品质量检测把关，从而保证了放心粮油配送的质量安全。三是落实仓库和车辆。实施放心粮油配送仓库由郊区向城区搬迁，新建了550平方米的配送仓库和150平方米的样品展示区，达到了大米、面粉和油脂分类存放的要求，优化了仓库环境。购置了5台配送车，运输能力达到30吨；办理了运送放心粮油车辆绿色通行证，保证了放心粮油运送既快捷又方便。四是落实粮油销售。按照放心粮油“进社区、进农村、进部队、进院校、进超市”的要求，锁定主城区110个社区和郊区8个乡镇、10多支驻镇部队、10多所学校、20多家超市，建立放心粮油销售网络，实行分工包干、划片定点、责任到人，采取电话预约、送货上门，推行24小时服务，确保接到客户订单两个工作日内将商品送达指定地点。同时，健全放心粮油销售信息反馈制度，确保接到消费者咨询或投诉后，在一个工作日内给予答复或处理。

　　四、突出提升工作内涵，拓展粮油配送服务功能

　　提升内涵是抓好放心粮油配送的有益补充。我们把提升放心粮油配送工作内涵贯穿于实施放心粮油工程的全过程，不断解放思想，更新观念，将放心粮油配送与储备粮运作轮换、粮食市场应急保供、促进劳动就业有机地结合起来，扩大了放心粮油配送的服务功能。一是服务地方粮食储备。在地方储备粮轮入时，放心粮油配送中心依托市粮食收储公司市级储备计划，积极组织粮源，充实地方粮食储备；在地方储备粮轮出时，储备粮优先销售给放心粮油配送中心，降低了储备粮轮出成本。二是服务粮食市场应急保供。将市区30家骨干放心粮店列入市政府应急保供载体，一旦遇到突发情况或自然灾害，应急保供粮油可在政府的调控下，通过放心粮油配送中心和放心粮店，在最短的时间内投放市场供应。三是服务群众劳动就业。通过建立优质粮源生产基地、兴办粮油加工企业、扩大粮油销售网络等措施，解决了600多名下岗职工的再就业问题，为镇江的改革发展和稳定作出了积极的贡献。

　　虽然我们在抓好放心粮油配送、实施放心粮油工程中做了一些工作，但还只是处于探索和初级阶段。我们2009年的工作目标是：放心粮店总数达到150家以上，放心粮油在城市的占有率达到90%以上，在农村占有率达到60%以上。调整放心粮油销售店区域布局，优化结构，扩大服务功能，确保放心消费。放心粮油配送中心向镇江农副产品批发市场粮油交易中心迁移，依托大市场、大流通交易平台，做大做强放心粮油配送。

　　总之，我们将以此次全国会议为契机，在国家和省粮食行业协会的关心指导下，进一步创新工作理念，以更加饱满的热情、更加高昂的士气，更加坚定的信心，着力抓好放心粮油配送服务，深入推进放心粮油工程建设，积极服务于构建和谐社会和社会主义新农村建设，服务于全市粮油食品安全，为全面推进现代粮食流通产业发展和粮食事业新跨越作出更大的贡献。