南昌市粮食局　南昌市粮食行业协会

　　2001年中国粮食行业协会组织实施“放心粮油工程”以来，我局紧密联系南昌地区实际，积极推进了放心粮油进院校、进部队、进社区、进农村的“四进工程”，形成了以粮食产业化龙头企业为主体，以优质粮油品牌为核心，以完善服务体系为手段，以连锁配送中心为载体的放心粮油产业化经营体系，受到了社会各界的普遍好评。全省首创的“南昌市大中专院校放心粮油连锁配送中心”已运行两年，正在不断完善功能。全市放心粮油产品的社会影响力不断扩大，为规范粮油市场秩序、保证粮油消费安全、改善人民群众生活做出了积极贡献。我们主要采取了以下做法：

　　一、加强组织领导，建立放心粮油工作机制

　　开展“放心粮油”工作是关系粮油消费安全和人民群众身体健康，关系政府形象和企业信誉的一项民心工程，既是粮食部门义不容辞的社会责任，又是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动，具有重大的政治意义和经济意义。市粮食局党委站在以人为本、执政为民的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，统一各级领导干部的思想认识，采取切实可行的措施，积极组织推进。

　　一是建立组织领导机制。市局成立了放心粮油工作领导小组，明确分管领导，落实职能处室，指定由市粮食行业协会牵头，负责具体组织实施。确立了把实施 “放心粮油工程”与构建和谐社会、推进粮食产业化经营、维护粮食市场和价格稳定紧密结合起来的指导思想。确定江西良友集团、南昌昌碧米业集团、南昌市金骆驼工贸有限公司等国有及国有控股粮油加工、经销企业作为全市放心粮油工程的示范、带头企业，为“放心粮油工程”建设奠定了坚实的基础。

　　二是建立宣传教育机制。我们通过报纸、电台、电视台和南昌粮食网站等多种媒体，广泛宣传实施“放心粮油工程”的重大意义，宣传粮油安全消费知识，提高城乡居民识别抵制伪劣粮油产品意识。市局每年于3月15日“国际消费者权益日”和10月16日“世界粮食日”在市区中心的广场、社区开展“放心粮油”集中宣传咨询活动；每年于早、晚稻收购之际，在各县区主要集镇开展政策、信息、订单“三下乡”活动。通过广播宣传、图文展板、散发传单和手册、接受群众现场咨询等形式，宣传普及粮油品质鉴别知识、粮油食品安全知识；宣传推广“放心粮油”品牌、展示放心粮油产品。提高了广大城乡居民安全消费和自我保护意识，提高了放心粮油产品的知名度和认知度，扩大了放心粮油工程的社会影响力。

　　三是建立粮油质量检测机制。在推进“放心粮油工程”建设中，我局逐步建立起以市粮油质检站为龙头，各县区粮油质检站和粮食龙头企业化验室为骨干，基层粮油库站为基础的粮油质量检验检测体系，开展了粮食收获质量调查检测、入库粮油质量与卫生专项检查，市级储备粮油监管检测、军粮检查、放心粮油产品检测等粮油质量检测监管工作，实行从粮食生产源头到消费终端各个环节的全过程质量控制。各级国有及国有控股粮油加工企业按照国家粮油产品质量标准和卫生标准，从原料入库、生产加工、产品出库等重要环节严格把好质量关，使放心粮油实现了真正意义上的“放心”。

　　四是建立社会监督机制。为充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，市粮食局向社会公开承诺：严格执行国家粮食政策，积极维护粮食市场秩序和粮食消费安全；督促和指导局属粮油企业严格按照国家质量标准和卫生标准组织生产销售，严把产品质量关，对有质量问题的粮油产品，立即停止生产销售，实行无障碍退货；对出现损害消费者健康的事故，依法追究相关企业和领导的法律责任。 局属国有粮食企业结合企业生产和经营的特点，均提出保证质量、诚信经营、优质服务的具体承诺，并设立监督电话和投诉电话，接受群众监督。市局有关部门每年会同工商、质检、卫生等部门定期开展专项检查，公示粮油产品质量监督检查情况，对不合格粮油生产企业进行曝光，维护放心粮油企业及产品的信誉。 同时，对放心粮油企业及产品进行经常性监管，使“放心粮油”品牌真正让群众放心，让群众满意。

　　二、依托龙头企业，实施放心粮油产业化经营

　　在开展“放心粮油工程”建设中，我们紧紧依托龙头企业的优势，积极推行“生产基地+订单收购+加工基地+品牌销售”的产、加、销一体化经营，逐步探索了一条以粮食产业化龙头企业为主体，以优质粮油品牌为核心，以连锁配送中心为平台,以粮油销售网点为载体的放心粮油产业化经营之路。

　　一是建立生产基地，实行优质粮油收购。南昌昌碧米业集团、江西良友集团在土地肥沃、品质优良的向塘、岗上、蒋巷等粮食产区建立了数万亩优质原粮生产基地，每年与种粮大户签订30万亩以上粮食订单，确保企业生产对优质粮源的需求,确保了“放心粮油”在生产源头上放心。

　　二是建立加工基地，创建放心粮油品牌。南昌昌碧米业集团生产的“昌碧牌大米”先后荣获省级放心粮油、国家A级绿色食品和江西省重点保护产品等称号，产品销售全国27个大中城市的1000多家大型超市，倍受南昌和各地市民青睐。2008年该集团又投入400万元新增生产线，扩大生产加工能力，提升产品科技含量。江西良友集团所属的“大中专院校放心粮油连锁配送中心”将新建一条日产120吨大米加工生产线、3000平方米仓容以及5000亩原粮种植基地和一个现代化的粮油检测中心，将生产自有的“放心粮油”品牌大米直供全市大中专院校，并投放市场，丰富市民餐桌。

　　三是建立配送中心，统筹放心粮油供应。江西良友集团所属“南昌市大中专院校放心粮油连锁配送中心”，充分利用已有的电话预约、网络交易系统、连锁配送中心网点、专用配送车辆(6台)等优势，面向全市大中专院校、机关团体和下属的国有粮店实施全市性的统筹调度配送，保质保量送货上门，集中体现了“放心粮油产业化经营体系”不脱销、不断档、安全高效的特点。

　　四是健全销售网络，扩大放心粮油覆盖面。我们充分利用已有的粮油销售网络，创建了3家“平价放心粮油超市”，并获得省级“放心粮店”称号。我们还将加快原有粮店的提档升级，大力发展放心粮油销售网点，在市内建立20-40家平价放心粮油超市加盟店，统一装修模式、统一经营理念、统一配送、统一价格，覆盖全市大街小巷，不断提高我市放心粮油市场占有率。

　　三、完善服务体系，推进放心粮油“四进”

　　在实施放心粮油工程中，我们结合粮食系统实际，不断完善国有粮食企业的服务体系和信用体系，深入推进放心粮油进院校、进军营、进社区、进农村，逐步实现国有粮食企业由计划经济的“政策主渠道”向“市场主渠道”的跨越。

　　1、放心粮油进院校。江西良友集团依托“大中专院校放心粮油连锁配送中心”优势，占据了全市各大中专院校粮油供应70％以上份额，并以“三放心”的服务承诺，赢得了大中专院校师生的信赖，重新打开了粮油市场放开后失去的院校市场。

　　一是质量价格放心。江西良友集团凭借稳定的优质粮源和粮油经营能力的优势，在大中专院校放心粮油供应工作中，始终遵循保本微利、确保质量、价格优惠的服务承诺，使院校师生的伙食不仅质量上得到了提高，价格比以前也更实惠，深受院校师生欢迎。在近年粮油市场大幅波动的情况下，江西良友集团仍然以低于市场的价格，保证了院校粮油供应，进一步打造出“放心粮油”的知名品牌和金字招牌。

　　二是上门服务放心。在原有的电话预约、送货上门的服务措施基础上，江西良友集团又推出了网络交易系统，并在院校集中地区新增配送网点，使客户购买粮油更加方便、快捷。同时，通过建立客户服务台帐档案，开展定期上门走访，了解客户情况，征询意见建议，对客户反映的问题或建议及时给予答复和解决，进一步改进服务措施、提升了服务水平。

　　三是召回制度放心。江西良友集团承诺，在供应大中专院校的粮油食品中，发现不合格产品，立即无条件退货；客户因院校放假、购买过剩等特殊情况，集团予以召回，改善了放心粮油的“放心消费”环境。

　　2、放心粮油进军营。南昌市军粮供应管理中心始终坚持把军粮供应质量放在首位，认真执行国家军粮供应政策，全面提升军粮供应管理水平，做到“真心、真诚、真情”。该中心连续三年荣获“江西省军粮供应管理先进单位”荣誉称号，并于2005年被总后勤部、国家粮食局、财政部授予“全国军粮供应管理先进单位”。

　　一是质量把关显真心。在军粮供应管理中，坚持四条标准，即供应部队的粮油必须是具有省优、驰名、著名品牌的粮油生产加工企业或具有部、省颁发的“放心粮油”产品称号的粮油生产加工企业的产品；对每一批进站粮油，质检员都必须在现场抽样检测，不符合标准的一律不准入库；对送粮上门，派专职质检员跟车运送，保证军粮质量、计量合格达标；每销售一批粮油，质检员必须在现场核实、清点、检查，保证所供的军粮等级、数量全面达标，杜绝不合格的粮油供应部队。

　　二是送粮上门显真诚。南昌市军粮供应管理中心常年坚持自请车辆为部队送粮油上门服务，遇部队野外集训、作战训练等，军粮中心主动与部队保持联系，在第一时间将粮油送到部队集训营地，保障部队集训需要。同时，每年开展两次“大篷车进军营”活动，组织粮油、副食、日用百货等几十类、数百个品种的商品深入驻市部队开展让利销售，方便部队官兵购物，深受驻市部队官兵欢迎和好评。

　　三是走访慰问显真情。每年新春佳节和“八一建军节”期间，市局和军粮中心领导都要深入驻市部队走访慰问解放军官兵，送去节日的祝福和慰问、征求部队官兵对军粮供应工作的意见和建议，组织开展军民联谊活动，并形成制度长期坚持，进一步增进了军民团结，密切了鱼水情谊。

　　3、放心粮油进社区。围绕 “放心粮油”进社区，我们积极开展了“服务市民三拓展”活动。

　　一是拓展市民鉴别粮油质量知识。每年组织粮食系统的专业技术人员和干部、党员在市区广场、社区开展“粮油质量知识咨询宣传周”、“放心粮油进社区，健康消费伴你行”等系列活动。通过活动现场宣传、样品展示、粮油知识解答、在社区开辟宣传栏等，拓展市民鉴别粮油质量知识，让“放心粮油”更加贴近市场、贴近消费者，受到社区居民的欢迎。

　　二是拓展放心粮油销售模式。我们坚持以社区为平台，每年定期组织国有、民营粮油经销企业轮流在市内各社区开展“放心粮油进社区”让利销售活动。通过销售模式的转变，既方便了市民购买质优价廉的粮油食品，又提高了粮油经销企业的营业收入，深受市民和粮油企业的欢迎，取得了良好的社会效益和经济效益。

　　三是拓展放心粮油服务内涵。为了让城市生活困难的市民吃得起“放心粮油”产品，我们以城市低保户群体为结合点，每年组织下属的南昌市金骆驼工贸有限公司，并联合市总工会、市民政局，面向全市低保户和特困家庭定向让利优惠销售粮油，每年活动让利金额达36万元。同时，市局下属的“放心粮油平价超市”粮店与附近居民建立长期服务联系点，常年为孤老、残疾人送“放心粮油”上门，进一步拓展了放心粮油服务内涵。

　　4、放心粮油进农村。我们把放心粮油进农村同服务社会主义新农村建设结合起来，开展城乡联动、服务“三农”，努力提高放心粮油在农村市场占有率。

　　一抓种粮“定心”。每年组织开展两次政策、信息、订单“三下乡”活动，向种粮农民宣传国家粮食政策，推广市场畅销的价高质优品种，组织粮食购销企业与农民签订粮食收购订单，让种粮农民吃上“定心丸”。几年来，我市四县三区粮食优质品种播种面积不断提高，促进了农民增产增收。

　　二抓储粮“安全”。通过上门上户，发放宣传单、举办储粮知识讲座等形式，向农民传授家庭储粮知识，指导农民改进打晒习惯及科学储粮，帮助农民在整晒中提升粮食质量，在储藏中减少粮食损耗。

　　三抓吃粮“放心”。利用早晚稻收购、服务三农“三下乡”活动等时机，组织开展市属14个“放心粮油”品牌产品宣传，引导农民购买放心粮油，科学饮食，健康消费，既提高了广大农村消费者的食品安全意识，也扩大了放心粮油品牌的知名度和影响力。南昌昌碧米业集团立足农村消费群体，以各县区经销商为载体，在本市四县三区设立了经销网点，与经销商合作逐步把营销网点向乡镇延伸，使“昌碧牌”放心大米源源不断流入农村。

　　下一步我们将以贯彻此次会议精神为契机，进一步创新工作理念，加大工作力度，把放心粮油作为我市粮食行业的形象工程，明确目标，落实责任，上下联动，扎实推进，不断提高我市放心粮油市场占有率，为构建平安和谐南昌，实现全面建设小康社会的奋斗目标作出积极贡献。