中央储备粮商丘直属库

　　近年来，中储粮商丘直属库以开办农村粮食经纪人学校、成立粮食经纪人协会、完善奖惩制度、规模化对接等方式，积极培育和发展农村粮食经纪人，不断引导当地粮食经纪人全面、快速、协调、可持续发展，在利农、便民、兴企方面取得了一定成效，我们的工作开展情况如下：

　　一、适应新形势，树立新理念，培育新主体

　　2003年粮食购销全面市场化后，—方面，国有粮食企业减员增效，全国国有粮食企业职工与1998年相比减少60％以上，企业难以进村登门收购粮食。另一方面，大批农村青壮年劳力外出打工，在家种田的大部分是“胡子兵、娘子军”，难以到粮库交售粮食。这“两难”造成农村粮食—级市场上的“断裂”。为连接这个“断裂”，粮食经纪人“一杆秤、一辆车”走村串户从事粮食收购，架起连接广大种粮农民的“连心桥”、“和谐路”，粮食经纪人行业应运而生。

　　为适应这种新形势，我库立即明确了必须培育和发展粮食经纪人这一新型粮食市场主体的思路，以顺应我国农产品市场化改革的发展需要。库党委书记、主任刘志忠在我库2004年首开农村粮食经纪人学校时，向全库职工深入讲解：为适应粮食购销市场化和支持“三农”发展的新形势，我们必须及时转变经营理念，按照总公司“三个维护”中维护农民利益的使命，培育和发展农村粮食经纪人队伍。尊重粮食经纪人就是尊重农民，帮助粮食经纪人就是帮助农业，为粮食经纪人服务就是为农民服务。正是在这种新理念的引导下，我库有意识地在周边乡镇的农村中发展—部分能吃苦、讲诚信、有农用机动车辆、经营灵活的农民作为直属库的代理者从事粮食购销业务，挣取劳务费。原则上在每村庄发展3-5名经纪人，粮食系统下岗员工、农村党员、转业军人、有一定素质的青壮年优先。通过宣传发动、农民自愿报名、经审查把关、业务培育，我库当年就在附近5个乡镇的60多个村庄发展农村粮食经纪人158名，并将他们的姓名、家庭住址及本人联系电话、有效证件、购销行为等资料统一编号存档，建立了详实的农村粮食经纪人档案。与此同时，还挂牌成立了农村粮食经纪人学校和农村粮食经纪人协会。随着粮食经营业务的不断做大和环境条件日益宽松，到2008年底，商丘直属库周边的农村粮食经纪人迅速增加到2400名，辐射范围达30多个乡镇的411个村，同时在辖区直管库中成立了4个农村粮食经纪人分校，实行统一培育、统一管理。

　　二、开办培训学校，提高粮食经纪人队伍整体素质

　　农村粮食经纪人生命力的强弱和作用大小，关键在于他们自身的素质和能力。我库紧紧抓住这个关键，适时开展粮食经纪人学校，采取多种形式加强培育，正确引导，学以致用地提高粮食经纪人队伍素质。

　　（一）形式多样，灵活简短

　　为提高农村粮食经纪人的素质和能力，我库紧紧以农村粮食经纪人学校为载体，采取实用、灵活的形式，对广大粮食经纪人进行培训，受到广泛的欢迎，也收到良好的效果。几年来，我库始终坚持“三、二、一”的做法，即每年坚持召开“三个会议”：收购前的动员会；适当时机的粮食政策分析会；年终的表彰大会。每年办好“二个培训班”：新粮检测技能培训班；实用收购技能培训班。每年做好“一次回访”，定期对农村粮食经纪人的收购状况进行回访。每次办培训班，时间多为半天，灵活简短，通过座谈交流、实际操作、以会代训等不同形式提高农村粮食经纪人的专业技能水平和诚信经商的文明程度。

　　（二）雪中送炭，学以致用

　　内容适用和实用是培训农村粮食经纪人效果好坏的关键。我库在培训中，从—开始就注重“雪中送炭”，即满足农村粮食经纪人的急需，向他们提供适用和实用的知识技能并促使他们学以致用。我库对农村粮食经纪人进行培训的内容包括政策培训、法规培训、操作培训和诚信培训等。例如，我们把《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》、粮食质量标准、收购政策、交通法规知识、农用机动车辆常见故障与维修、粮食经纪人管理办法、本库制订的奖惩制度、售粮流程、库规库纪等印成教材发到粮食经纪人手中供其学习。另外，还请专业技术人员手把手地讲解容重器、水分测定仪、电子磅秤等常用仪器的校正、使用和维修方法，提高农村粮食经纪人的业务技能。为便于农村粮食经纪人记忆和操作，我库还采取了两个专门办法：一是要求本库粮食质检专业人员结合自身多年积累的经验，把杂质、水分等感官化验知识编成易学、易记、易背、朗朗上口的顺口溜传授给他们；二是研究出测量容重的土方法，教授他们在收农民余粮时，快速判定粮食质量，并将简易仪器免费送给农村粮食经纪人。

　　（三）道德观引导，树信誉

　　在进行专业知识和技能培训的同时，我库还积极引导农村粮食经纪人在粮食购销中讲道德、重承诺、守信用，自觉遵守国家法律法规和粮食收购政策，诚实守信，文明购销，倡导他们塑造新时代农村粮食经纪人的新形象，在收购中向农民提供“帮晒、帮搬、帮运、帮卖”的全程服务；更要严格做到不克扣重量，不掺杂使假，不坑农害农，维护国家和企业形象，维护农民利益，塑造个人品牌。

　　所有这些适用和实用的培训内容，都切实受到了农村粮食经纪人的欢迎。

　　三、建立评价体系，兑现粮食经纪人评价奖惩

　　为调动农村粮食经纪人组织粮源的积极性、主动性，我库专门建立了粮食经纪人评价奖惩激励体系。

　　一是建立日常评价制度，设立合作光荣榜和合作黑名单。凡粮食经纪人出现一次对农民收购时压级压价被举报、向粮库售粮掺杂使假等劣迹者进入年度合作黑名单，不得参与我库任何奖励参评；凡收粮时为农民服务受表扬、持续向库交售高质量粮者列入年度合作光荣榜，优先享受库各项优惠政策。

　　二是举行总结表彰大会给予物质、精神双鼓励。每年年终根据日常档案记录，组织粮源的数量、质量和购销行为，授予优秀农村粮经纪人称号，兑现奖励承诺，颁发荣誉证书，并依据粮食经纪人成绩、贡献的大小、给予农用车、彩电、洗衣机、磅秤等物质奖励。

　　三是晋升级别，加大扶持力度。将经营量大、有固定收购场所、信誉好的农村粮食经纪人晋升为特许经营网点，让其享受特许经营的各项优惠政策。

　　四是定期发放必需品，增强合作感情。我库于麦收前等定期向农村粮食经纪人发送收购提包、计算器、笔记本、笔等收粮必需品，增强他们对直属库的亲和力，增强合作感情。

　　五是严格惩罚，建立负教育机制。建立严格的惩罚制度，对违反库内规章制度，发现粮食经纪人掺杂使假、弄虚作假等投机行为者，视情节给予罚款、扣减信誉度，取消评先进、获奖励资格，触犯国家法律法规者，移交司法机关处理。

　　四、探索规模对接，扶持粮食经纪人队伍发展壮大

　　通过我库与销区直属库、与粮食加工企业等的轮换经营合作、集团经营合作、库厂合作、产业集群经营合作、价值链经营合作等，组织诚实守信、有散装物流车辆的粮食经纪人组建成长期固定的粮源采集队伍，为其提供长期可靠的售粮信息源，实行粮食经纪人规模化、集团化与用粮企业直接对接，省去流通中间环节，减少工厂采购成本，增加粮食经纪人的售粮收入，有效地促进粮食经纪人队伍发展壮大。如，我库与睢县丰太酒厂、山东成武玉米加工厂两个驻厂收购合作中，按工厂所需质量标准，组织粮食经纪人队伍由从农民手中收购后，直接运往两个加工厂，实现粮食经纪人规模化、集约化售粮，以此探索缩短流通环节，减少流通成本。

　　五、促其发挥作用，取得了明显成效

　　我库以超前的意识，认真落实科学发展观，把培育和发展农村粮食经纪人摆上工作日程。几年过去，已将粮食经纪人队伍建设纳入粮食购销市场化运行体系，使过去的“粮贩子”变身为新型市场载体，帮助农民卖粮，协助企业收粮，名正言顺登上粮食购销市场平台，收到了农民增收、企业增效、经纪人受益的效果。

　　（一）架起了市场桥梁，拓宽了收购渠道

　　近几年来，围绕我库发展，农村粮食经纪人队伍越来越大，农村粮食经纪人学校越办越好。迄今，我库在周边的30多个乡镇、410多个村庄培育和发展了农村粮食经纪户1000多个，经纪执业人员2400多名，为他们开办分校4所，我库把粮食经纪人当作同业者，亲兄弟，将其培育成共同为农民服务的好伙伴，共闯市场的同盟军。在小麦收购旺季，1000多个“粮食收购小分队”活跃在广阔的豫东平原上，每天向我库交售300多万公斤粮食。毫不夸张地说，广大农村粮食经纪人日益成为农户的好帮手，成为农户与企业、农户与市场的桥梁和纽带，成为农村一级市场粮食收购的主力军，他们的便捷服务广受农民欢迎。特别是农村粮食经纪人这种新型粮食市场主体，直购直销，缩短了粮食流通的链条，降低了粮食流通成本，收到购粮效率高、成本小、形式活的显著成效。如今，我们通过发展粮食经纪人，建立了新的收购网络，掌握粮源不犯难了，经纪人源源不断把粮食送进仓库，增强了我库执行国家宏观调控的能力。农民也真的乐了，满意地说：现在“种粮不用愁，政策好来服务优，电话一打自来收，现钱到家乐悠悠!”

　　（二）形成了“经纪农户”，增加了农民收入

　　积极促进农民通过粮食经纪的形式进入流通领域，其实质是让他们合理享有粮食商品的工商利润，开辟增收的新途径。实践证明，这种做法效果普遍明显。据调查，分布在商丘直属库周边的1000多个粮食经纪户、2400多名粮食经纪人，离土不离乡，夫妻、兄弟、父子，一杆秤、一辆车，走村串户，随时随地收粮。每年小麦托市收购，数量大，任务重，在商丘平均每个农村粮食经纪人每天收购粮食2、3千公斤，—般每公斤盈利4分钱上下，每天收入100元，每年组织收购粮食25万公斤，年收入1万余元。“粮食商路开，财源滚滚来”，农村粮食经纪人的腰包真地鼓起来了，成为农民致富的带头人，不少从事粮食经纪人的农户盖起了漂亮的小楼。

　　（三）促进经济结构转变，推动新农村建设

　　我库在周边培育和发展一批农村粮食经纪人，从中产生的一个积极结果是：这部分农民——农村中的“能人”率先进入粮食流通领域。他们从土地劳动中剥离出来，专门从事粮食购销，实现了从农村第一产业(即种植业)向农村第三产业(即流通业和服务业)的转移，促进了农村经济结构向多元化、综合化转变，促进了农村流通向完善化、健全化、现代化提高，促进了农村服务向社会化、专业化、体系化发展。与我库2相邻的曾东村共有100余农户，现在全村经济结构根本转变。其中有60户专业或兼业从事粮食经纪业务，另有40余户专业从事运输、装卸、餐饮业。仅粮食经纪一项业务多数农户年增收现金1—2万元，少数大户年增收10多万元。曾东村的巨变表明，从事粮食经纪业务已成为农民致富的发展方向，农村粮食经纪人队伍现已成为活跃于各地粮食收购市场的主力军，粮食经纪人已被培育为日渐成熟的粮食市场收购主体。