坚持服务为先　切实履行职责　全力做好粮食工作

　　四平市地处吉林、辽宁、内蒙古三省（区）交界，辖7个县（市）区，农业发达，是全国重要的商品粮基地，正常年景全市粮食产量在110亿斤以上，最高年份达到135亿斤。粮食品种以黄玉米为主，素有“全球黄玉米带”之美称。近年来，随着粮食流通体制改革的不断深化和粮食流通产业的快速崛起，作为粮食主产区的地级市粮食行政管理部门，四平市粮食局增强“在全局中定位，在大局下有为”的意识，解放思想，转变职能，开拓进取，务实创新，攻坚克难，努力使粮食流通产业的发展助推全市经济社会的发展，全市的粮食流通体制改革、服务“三农”、监督检查、安全稳定和行风建设都取得了突出业绩。先后获得全国粮食流通监督检查工作先进单位、全国粮食清仓查库先进单位、吉林省粮改工作先进单位、吉林省政务公开先进单位、全省粮食系统安全生产单位、全省粮食系统政行风评比第一名、四平市文明标兵单位、全市先进党组织、全市学习型党组织、四平市支农先进单位等市级以上荣誉62项。

　　一、“六个率先”彰显了粮食部门重要作用

　　四平市粮食局在全省地级市（州）率先完成国有粮食购销企业产权制度改革。近年来，四平市粮食流通体制改革和国有粮食企业改革取得了重大突破，成功完成改革第一步“老人、老粮、老账”问题，市区共分流富余人员6594人，占原有在册职工7055人的93.4%，分流人员之多，企改力度之大，在全省地级市堪称之最。在此基础上，市粮食局从克服本位主义、维护职工利益、支持大型国有粮食集团的发展和节省巨额成本等诸多方面考虑，对市直9户国有粮食购销企业进行产权制度改革，比省政府规定提前8个月完成了第二步的企业产权制度改革任务，在全省九个地级市（州）为首家完成。改制期间，实现了国有资产无流失、公有财产无损失、职工干劲无丧失、无一人下岗、无一例纠纷、无一起上访的“六无”成效。特别是由于选择了最佳改制模式，有效解决了一直困扰市直国有粮食企业信用等级低、收购资金难筹措等问题，对于维护国家粮食安全、增强四平市粮食流通保障能力、稳定市场粮价、促进农民增收等方面产生显著的经济效益和社会效益。

　　同时，在全省同行业，率先实现全行业连续三年盈利，率先推行企业期货“套保”与现货交易结合，率先卸掉国有附营企业的包袱，率先开展“和谐粮食系统”建设。2007年3月12日，中共吉林省委办公厅就上述事迹在《吉林信息》上作专题介绍。2007年4月，四平市粮食局在全省粮食局长会议上作了抓好粮改、搞活企业经营等重点工作的经验介绍，成为全省学习借鉴的样板。

　　二、“四件实事”提升了服务三农水平

　　协调落实粮食收购，促进农民增收。2008年全市粮食总产量创历史最高水平，达到130亿斤。四平市粮食局把农民增产增收作为首要任务，千方百计组织协调收购，特别是积极为农村库点和非国有粮食加工企业争取到国家临时储备粮指标，促成第三批、第四批储粮指标大幅增加，并分配到偏远农村库点，有效解决了农民卖粮难的问题。2010年加大粮食收购政策宣传力度和粮油市场价格信息的发布，引导农民择机售粮，截至6月末全市收购新粮70亿斤。

　　精心指导农民产后减损，助农民增“无形粮田”。2009年冬季，四平市粮食局作为农户安全储粮的牵头部门，帮助农民算好产后损失减收账和收益账，协助全市各级党政组织消灭农户“地趴粮”，使此项工作取得历史性突破，得到省政府检查组的高度评价和市政府的奖励。2010年上半年，四平市作为向农民推广科学储粮技术的试点单位，全市1349套“矩形安全储粮仓”全部发放农户手中并安装完毕，受到农民的欢迎和称赞。

　　加强粮食流通监督检查，维护粮食生产者、经营者和消费者的利益。通过加大资金投入，完善粮食流通监督检查体系建设，坚持严把粮食收购准入关、坚决打击压等压价等坑农、害农、伤农的不法行为等措施，维护了全市粮食市场秩序。从而使得粮食流通监督检查工作叫响全省，走向全国。2010年3月25日，四平市粮食局在郑州召开的全国粮食监督检查工作会议上作了典型经验介绍。

　　加强粮食经纪人队伍建设。2009年对农村干部、粮食经纪人共230多人进行了粮食收购政策和质量等专业知识培训，得到农村干部和粮食经纪人的广泛赞誉。

　　三、“增强三力”铸就了坚强领导班子

　　四平市粮食局领导班子团结协作，勤政廉洁，想事干事，争创一流，拒绝平庸。他们注重增强班子执行力、班子带动力和班子凝聚力，在粮食系统切实发挥了表率作用。在市委2007～2008年度部门领导班子考核中，市粮食局领导班子被确定优秀等次，局党委理论中心组学习连续多年被评为优秀中心组，并在全市县级党委（党组）理论中心组学习经验交流会上作典型发言；政行风建设在全省九个市（州）和全市经济管理部门走在前列，2009年在全省粮食系统纪检、行风经验交流会上做经验介绍；党的建设成效突出，3次在全市做经验介绍；2005年以来，市直粮食系统内涌现出一批先进模范人物，培养出12名市级以上劳动模范。