仓廪实中写辉煌

　　近年来，作为粮食生产大县和加工转化强县，如东县粮食局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依托资源优势，创造产业强势，连续十年实现全行业盈利，其中八年盈利超百万，并逐年递增，整体运行质量一直位居全市同行首位、全省同行前列。在粮食流通体制改革、粮食经纪人队伍建设等方面探索了许多成功经验，并向全国推广，多次受到上级领导的高度评价。

　　一、建设大物流，加速融入沿海开发新“经济版图”

　　抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和洋口港开发建设的黄金机遇，在现代粮食物流建设方面取得了三大突破：

　　规划：从应急向常态突破。大胆引入“规划主导”理念，粮食仓储设施建设成功实现了从“头痛医头、脚痛医脚”到常态化建设的有效突破。制定并经县政府批准出台了《如东县粮食仓储设施建设和维修改造规划》和《如东县中心粮库建设方案》，重点实施“146”工程，即1个物流园区、4个中心库、6个收纳库点，计划3年内新增仓容10万吨。其中，洋口港粮食物流园区规划占地1500亩，建成后有望成为我国北粮南运、外粮内运的重要节点和通道。

　　投入：从单一向多元突破。综合运用多种市场化手段，成功拓展了政策倾斜、财政预算、拆迁补偿、资产变现、自我注入等资金筹措途径，筹集资金6000多万元并争到多项扶持政策，切实解决了国有粮食购销企业仓储设施建设过度依赖政府投入、投资渠道单一的时弊，形成了多元投资的喜人格局。特别是积极招引国有大型企业和国内知名企业，粮食物流园区首个项目已经完成与业主的前期洽谈，即将进入项目实施阶段；与中储粮也达成了投资意向。

　　建设：从被动向主动突破。紧抓项目建设“牛鼻子”，制定了《如东县粮食局固定资产投资项目管理办法》，全力推进项目建设，建立了与企业的沟通、联系、互动机制，主动深入项目现场，协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题，加强对已明确目标和任务的督导检查。通过立体聚势、重点聚焦、广泛聚力，全县粮食项目建设如火如荼，“146”工程有序推进。三年中，开始了洋口港粮食物流规划工作，先后启动新建改造四座中心粮库，将新增仓容10万吨；维修改造储粮仓库23幢，仓容量3.9万吨；购置各类粮食机械设备107台（套），仓库有效率提高8.6%。科学保粮率达90%以上，全县粮食仓储设施点多库小、装备陈旧、交通不便的现状将得到有效改变。

　　二、情系大民生，全力担当粮食流通“市场主渠道”

　　紧扣和谐民生主题，精心打造“产业链”、架设“连心桥”、铺就“放心网”，有效巩固了市场化背景下粮食流通的主渠道地位。

　　打造惠民“产业链”。大胆运用工业化理念指导粮食产业化经营，打造集“企业、产品、基地”于一体的产业链条，有力促进了农民增收。全县无公害优质粮食订单生产基地达60万亩，农业产业化龙头企业省级5家、市级2家，连接农户60万户。累计培育省以上品牌27个，其中，国家放心粮油品牌6个，省级名牌产品5个，品牌总数位居全省同行前列。

　　架设便民“连心桥”。强化“农民是衣食父母，粮源是生存之本”理念，通过送收购渠道、送惠农政策、送优质服务，架设了一座便民“连心桥”。在全市率先成立粮食经纪人协会，实现了农民“不挑、不扛，家门口卖粮”的愿望，同时为国有粮食购销企业建立了稳定的粮源渠道；善于用足各个特殊时点、各种不同载体，广泛宣传涉粮法规、惠农政策和科普知识，使国有粮食购销企业成为种粮农民放心销售的主渠道；坚持开展为农“零距离”服务，通过“八有四不一提供”承诺等手段，圆满完成历次托市收购工作。三年累计收购粮食110万吨，助农增收近千万元。

　　铺就护民“放心网”。善于职能借势，首创与消费者协会、质量技术监督协会联手开展县级“放心粮油产品（店）”评审活动，组织企业参与各项创建活动，三家企业步入“全国首批放心粮油示范企业”行列。积极推进“放心粮油产品”进农村、进社区活动，成功实现全县各镇“放心粮店”全覆盖，并建立了放心粮店长效管理机制，通过建设粮油质量检测中心、加强粮油质量检测培训，组织“五放心”粮店和相关企业公开承诺等，全面提升了粮油食品消费的放心度。

　　三、构筑大屏障，切实履行确保粮食安全的“天职”

　　身处产粮大县，始终不忘粮食安全，储备、保供、法治“三措并举”，全县粮仓充足、市场丰盈、粮价稳定。

　　突出储备第一重点。完善了《如东县县级储备粮管理办法》，在全省同行业率先制定了县级储备粮操作规范，加强了对各级储备粮的合理布局和结构优化，并大力推进精细化管理和科学化保粮技术，全县粮食库存管理规范、储存安全。该县粮食局获全省粮食清仓查库工作优秀组织奖，苴镇粮管所获全省粮食清仓查库工作先进集体奖。

　　突出保供第一环节。完善了《如东县粮食应急保供预案》，明确32家经营企业（零售网点）、7家保供加工企业为应急保供载体，落实76家社会粮食流通统计调查对象，并组织应急演练，粮食预警体系进一步完善。认真落实军粮供应政策，不断完善军粮供应办法，平战结合的军粮供应保障体系基本确立。

　　突出法治第一关键。创新设计了“三走进”、“四个周”等活动载体，累计组织各类粮食行政执法检查98次，出动770多人次，被检查对象326个，发出责令改正通知书25份，由相关部门依法扣押处罚5.4万元，有效增强了粮食行政执法震慑力，如东县粮食局先后荣获全国粮食系统法制宣传工作先进单位、江苏省粮食流通执法检查先进集体等称号。

　　四、强化大保障，精心培育“风清气正”的时代风尚

　　创造性开展各项主题活动，圆满完成学习实践活动各阶段任务，并全面启动“创先争优”活动，有力推进了思想解放。高度重视党风廉政建设，建立健全惩防腐败体系，重点加强项目建设全程行政监察工作，全系统无一例违法违纪事件。深入开展“五型”机关、“五好”科室和“双佳”党员创建活动，切实加强思想政治建设和业务建设，全系统干部职工始终保持着良好的精神状态。着力优化运行机制，在全面修订机关管理制度的同时，坚持不断深化企业改革，创新资产营运模式，并以机关、基层两个“百分考核”和季度经济活动分析为抓手，团队执行力明显增强。精心实施人才兴粮战略，制定出台《如东县粮食系统教育培训与人才队伍建设三年规划》，两年引进11名年轻实用人才，机关人员平均年龄下降15岁，同时定期组织全系统员工培训，整体工作素质明显提升。全系统安全稳定意识日益增强、三个文明建设协调发展，一个和谐向上的局面正在形成，为粮食经济发展提供了有力保障。

　　在18万公顷沃野平畴和20万吨级深水大港复合地上，在长三角与江苏沿海发展两大国家级战略交汇点上，如东粮食经济风正帆举。他们将以更开放、更主动、更饱满的姿态，开创更加辉煌的未来！