夯实基础谋发展　服务社会树形象

　　襄樊是全国20个大型商品粮基地、十大夏粮主产区之一。2009年全市收购粮食86.65亿斤，销售78.6亿斤，均居湖北省第一，是名符其实的“粮仓”。多年来，襄樊市粮食局坚持全面贯彻落实科学发展观，克难攻坚深化改革，抢抓机遇谋求发展，大胆创新规范管理，服务社会塑好形象，近年获全国粮食流通监督检查工作先进单位、全国军粮供应管理先进单位，获全省先进市州粮食局、粮食流通监督检查工作先进单位和襄樊市党建工作先进单位、最佳文明单位、党风廉政建设先进单位、企业满意机关等56项荣誉。

　　一、提升素质锤炼队伍，担起粮食人应尽之责

　　事业成败，关键在人。襄樊市粮食局始终把“抓班子，带队伍”作为重中之重抓紧抓好。坚持每年举办春季党员培训班、每周四集中学习、中心组学习等制度，把学习笔记、撰写文章数量纳入考核指标，机关干部每年发表的论文都在100篇以上，最多一年达332篇。该局党组书记、局长汪帮国撰写的《执行最低收购价政策面临的问题与对策》等11篇文章，成为省市领导决策的重要参考资料，局机关被列为学习型机关示范单位。该局以思想作风建设为重点，全面塑造粮食形象。以“企业评机关”、“作风建设年”、“能力建设年”等活动为契机，在事业发展上锤炼干部，在服务中塑好形象。该市2009年遭受建国以来最严重的连阴雨袭击，90%小麦发芽，粮农卖粮难，7名局领导当即带队分赴一线化解矛盾，派出13个推销组销售芽麦4.61亿公斤，为农民挽回损失1.87亿元，该局被评为“企业满意机关”。

　　二、抢抓机遇谋求发展，开创粮食产业新局面

　　大手笔建设一个总投资21亿元，占地1500亩的国家级粮油物流园区。投资2.1亿元、占地150亩的一期工程已经完成，两条铁路专用线正式通车，全省规模最大、自动化程度最高的5万吨食用油脂储备库已交付使用。1.7万平方米粮食仓库和2万平方米批发交易市场等都已完工，1亿斤的仓容已投入使用，实现了“当年建成当年创效”。该项目被襄樊市政府列为重点项目。建成后，该市将成为我国粮食物流的重要节点和“北粮南调”承载中心，年吞吐量达50万吨，有力带动全市粮油发展。二是高标准建成了襄樊市军供大楼，并将市直四家企业优质资产同军供站整合，形成集办公、仓储、贸易于一体市值1亿元的新型军供站实体，大大提升了军供实力和服务军队的能力。三是投资5亿元建设3个中心粮库。襄樊樊东国家粮食储备库新址占地350亩，总容量3亿斤。四是组成了面粉、油脂、稻谷、粮机加工四大集群，扶持壮大了枣阳金华面粉集团、襄阳万宝粮油集团、老河口奥星粮油集团、南漳梅园米业集团和宜城甲林粮油集团，去年五家集团年销售均已超过15亿元，今年将达20亿元以上。去年该市粮食经营产值跃升到130亿元，到2011年将突破200亿元。

　　三、多措并举加强监管，构建规范有序粮食流通市场

　　监管是确保各项政策措施落到实处的有效途径。该局通过建机构、抓队伍、强机制等措施，组建监督检查机构，配备了执法队伍，落实了执法经费，健全了执法体系。自筹资金100多万元，建设了一个国家区域性粮食质检站，为科学执法、规范执法奠定了基础。同时，制定并完善《襄樊市粮食应急供应预案》。建立了14个信息采集点和4个粮食应急加工厂，对粮油批发市场的粮食做到了每批必检、对政策性用粮每季度抽检、对储备粮每半年抽检，保证了储粮安全。形成了日常与定期监管、专项与全面监管、报表与实地监管相结合的监管长效机制。

　　四、克难攻坚奋力改革，促进社会和谐进步

　　改革是事业发展的源动力。该局克服思想阻力大、人多摊子大、资金缺口大、安置难度大等困难。一是明确目标合力攻坚。市直20家粮食企业整体推进改革，涉及安置职工3340人。到2005年上半年，实现了改革改制面100%、职工身份置换100%的“双百”目标，成为该市第一个完成改革的市直单位。二是全员上阵推进改革。每位局领导包2～4个企业的改革工作，机关干部全员上阵，驻守企业推进改革。三是细致工作确保稳定。面对情绪激动的职工，该局干部坚持打不还手，骂不还口，耐心劝解。多方奔走，争取企业改革资金6484万元，争取挂帐缓交职工养老保险800多万元，落实了职工社会保险、医疗保险等政策，完成了改制企业职工房改、水改和电改工作，争取企业解困资金115.57万元。改革过程中从未发生因工作不到位造成越级上访，稳定工作得到了市委、市政府和有关部门的高度肯定。

　　五、建章立制规范管理，保障粮食事业持续发展

　　该局以制度建设为根本，切实规范各项行为，领导班子凝聚力、战斗力不断增强，各项工作成绩显著。多年来，坚持目标责任制考评制度、重大事项集体决议制度、政务公开制度、机关管理制度。坚持把党风廉政建设与业务工作“一岗双责”，层层签订责任书，实行半年检查、年终考评，并坚持每月行政办公会和工作通报；在财务管理上，所有经费实行“统一管理、分灶吃饭、超支不补、节约划转”，坚持大额费用开支报批和定期报告制度；在车辆管理上，实行模拟车改。由机关党委、人事、纪检监察室、办公室组成目标考评检查专班，对重大决策、重大项目、大额资金使用等情况实施监督，对管理制度的执行情况进行检查。该局连续多年，被襄樊市评为党建先进单位、文明单位、平安单位。