小米粒做出大文章

　　近年来，永福县粮食局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“改革脱困，务实发展”的工作主题，以深化改革为突破口，以扭亏增盈为出发点，以确保粮食安全为落脚点，因地制宜，大胆探索粮食企业改革发展之路，小小的米粒，被永福县粮食局做成了带动一方农民致富、推动山区地方经济发展的大文章，各项工作取得明显成效，全县粮食经济呈现出朝气蓬勃的良好发展局面。2006年，被自治区人事厅、粮食局授予“集体二等功”；2009年，荣获全区粮食清仓查库工作先进单位。

　　一、凤凰涅槃：改革改制闯出粮食事业新天地

　　粮食市场放开之后，国有粮食企业如何生存发展，成为粮食企业面临的一个大问题。与全国粮食行业一样，永福县粮食系统从20世纪90年代末开始走下坡路，全系统在职职工401人，人均300元钱的生活费都难以按时到位，24家独立核算企业全部亏损。当时的永福县粮食系统，已经走到了举步维艰、濒临崩溃的边缘。

　　穷则思变，困则思改。21世纪初，永福县粮食局制定出符合本县实际的粮食企业改革方案，进行了一场“凤凰涅槃”般的深刻改革改制，改出了一片豁然开朗的新天地。

　　一是注重人文关怀，妥善分流和安置职工。妥善分流和安置职工是国有粮食企业改革的难点所在。永福县粮食局首先从“人”的文章做起。自2003年开始，在全系统进行以人员分流为主要内容的人事改革，解除劳动合同关系375人，内部退养7人，支付一次性经济补偿金830万元，为职工补交“三金”716万元。截止到2009年底，在岗职工由401名减至47人，仅为改革前的11.7%。在这场涉及数百名干部职工切身利益的人事改革中，由于改革操作程序公开，政策宣传到位，执行政策公正，思想工作细致，没有出现一例上访事件，创造了粮食系统改革的“奇迹”。

　　二是充分运用政策，妥善解决历史包袱。通过努力争取和落实财务挂帐政策，将政策性经营亏损全部从企业中剥离出来，使企业摆脱了内忧外患，轻装上阵走向市场。

　　三是抓好企业优化重组，推动粮食经济健康发展。2006年，永福县粮食局启动了以产权制度改革为核心的第二步改革，采取关停、撤并等一系列方式，对全县24家粮食企业重组至现有的7家，企业数减少了，但形成了拳头。与此同时，注重引导粮食企业建立现代企业管理机制，企业面向市场求发展的活力不断迸发，经营积极性和创业的主动性大大提高。全县粮食企业职工工资待遇和企业效益发生根本性改变，从改革之初人均年收入3600元增加到2009年2.9万元；粮食购销企业从2006年年亏损88万到2009年年盈利300多万元，永福县粮食系统完成了“凤凰涅槃”的蜕变。

　　二、产业兴粮：龙头企业催香“永福香”米新品牌

　　永福县山清水秀，是“中国长寿之乡”和“世界养生产业示范基地”，得天独厚的自然环境孕育了永福优质米独特的品质。永福县粮食局充分利用优势条件，不断拓展特有资源，注重加强对粮食龙头企业的培育和扶持，积极引导粮食产业化龙头企业--桂林永福福寿米业有限公司，走优质谷产业化经营道路，以“基地+公司+农户”的模式，发展优质谷种植，每年种植面积均保持在29万亩以上，占全县水稻种植面积的80%。该企业注册的“永福香”商标是广西粮食系统唯一荣获广西著名商标称号的品牌，现已经成为飘香八桂、飘向全国的知名品牌。目前，企业品牌效应和经营规模逐年扩大，已拥有20万亩无公害优质谷生产基地、100亩优质谷种繁育基地；在新产品的开发上，建立种植面积700亩，年产280吨以上的特色产业化富硒稻谷生产基地，为适应现代人对绿色、环保食品的需求，正尝试与农户签订合同，建立“旱禾红米”生产基地。直接与3400户农户签订了优质稻种植收购合同，2009年农户种植优质稻比种植普通稻每亩增收400～500元。通过优质谷产业化经营，使种粮农民和粮食企业实现了“钱粮双收、农企双赢”，促进了全县粮食经济持续健康发展。

　　三、粮补惠农：促农增收营造和谐发展新局面

　　储备粮直补订单收购对于促进粮食增产、农业增效、农民增收，粮食部门掌握充足的粮源，确保粮食有效供给有着十分重要的现实意义。永福县粮食局对此有着清醒地认识，给予高度重视，针对每年粮食直补政策和任务有所调整变化的特点，积极当好政府参谋，主动协调相关部门，把直补订单收购实施方案落实好，把任务及时分解，确保了自治区人民政府对种粮农民直接补贴的优惠政策落到了实处，农民得到了实惠。由于工作出色，从2006年以来，自治区连续五年将永福列入粮食直补订单收购重点县，粮食直补订单收购数量从2006年1.4万吨增加到2010年2.6万吨。粮食直补订单收购政策在该县的顺利实施，调动了农民种粮积极性，增加了农民收入，确保了粮食安全。

　　四、夯实基础：加大投入增强持续发展新后劲

　　随着该县粮食行业的健康发展，经济实力逐年增强，永福县粮食局锐意创新，不断加大基础设施投入，夯实粮食事业发展后劲，为实现全县粮食事业的可持续发展奠定了坚实基础。

　　2006年以来，共投入资金400多万元，进行粮食仓库维修、仓储技术改造和基层粮食企业基础设施建设，国有粮食企业仓储设施条件得到很大改变，仓储技术得到进一步提升，办公、生活环境得到极大改善，粮食安全实力得到不断增强。

　　近年来，针对企业的不断发展，生产能力的不断扩张，永福县粮食局筹资450多万元，对桂林永福福寿米业有限公司的生产线、标准化大米加工生产车间、大米原料仓库和企业庭院进行了改造和扩张。近期，该公司又在桂林苏桥经济开发区的中心地段购地40亩，计划投资4000万元新建集收购、仓储、加工、销售于一体的新基地，预计2010年公司年产值过亿元。

　　2008年，永福县粮食局筹资270万元落成使用的新建面积达1300㎡的五层办公综合大楼，职工购地自建的四幢宿舍楼同时竣工投入使用，变成了今天的花园式庭院，已成为县城一道亮丽的风景。县粮食局机关从过去的“小危楼”打造成一个设施齐全、环境舒适的工作和生活环境。干部职工的精神面貌焕然一新，今天的永福“粮食人”很和谐很幸福。

　　“民以食为天，政以民为本”，挂在永福县粮食局办公楼里的这幅牌匾，展示着他们的从政理念，诠释了他们的努力方向。相信通过永福粮食人的不懈努力，永福的粮食工作一定会走上一条健康可持续发展之路，创造更大的辉煌。