一 企业简介

　　中央储备粮霍城直属库位于祖国最西北素有塞外明珠之称新疆伊犁霍城县境内， 直属库占地面积150亩，距连霍高速公路5公里，距精伊霍铁路霍尔果斯站20公里，陆路交通便利。 该库1999年12月正式进粮，2001年5 月29日挂牌成立，现有高大平房仓13栋，封闭式机械罩棚1栋，总设计仓容8.5万吨，各类附属设施均按国家设计要求配置安装，库内设备机械化、自动化程度较高。霍城直属库注册资金4135万元，主营业务为中央储备粮的收购、储存、调用、加工、销售及相关经营业务。现有正式职工45人，其中：在岗职工34人，内退8人，库领导班子3人，大专以上占90％，人员素质较好。霍城直属库目前储存中央储备粮128482吨（含直管库），储备粮（玉米）5000吨，租罐存储储备油5742吨，所有库存各类性质粮（油）粮情稳定，数量真实、品质良好。

　　二 规范化管理主要做法

　　（一）加强固定资产投资管理，确保国有资产保值增值。

　　1、实施工程流程管理，确保建库工程实行阳光操作。

　　该库先后经历投资3401万元进行500亿斤建库工程以及投资734万元进行0.33亿斤扩建库工程，在工程建设过程中，严格实施流程管理，一是成立机构，明确职责。成立以库主任为组长的固定资产投资管理领导小组，全面负责基建项目的管理和组织实施。二是规范程序，严格操作。严格按照总公司有关基本建设操作规程，做好工程建设工作。从设计概算、招投标到合同签订、施工管理等各个环节、各个阶段，都由固定资产投资管理领导小组组集体讨论，集体决策，实施“阳光”操作。三是全程跟踪、全面监察。霍城直属库将固定资产投资纳入效能监察工作，由直属库效能监察领导小组负责对固定资产投资建设整个过程的效能监察。

　　2、以制度抓管理，确保固定资产规范管理。

　　一是管理规范、程序明晰。对大宗固定资产投资购置项目均采取直属库投资管理专题工作会议集体研究通过后，由相关人员询价比价后，报请分公司同意后统一进行购置，全面做到了固定资产购置程序规范化。二是认真清查、摸清家底。每年均召开固定资产清查专题会议，成立清查盘点领导小组，抽调各科室人员负责清查盘点工作的组织、执行、监督工作，清查盘点后将清查情况装订成册，便于内部审计进行对账和帮助直属库领导摸清家底。三是健全管理，防范风险。建立健全资产登记管理台账，切实将责任落实到科室和个人。

　　（二）突出精细管理、强化内部控制，有效降低管理成本。

　　1、全面推行预算管理、内部控制成效显著。

　　每年制定年度预算控制标准。对各科室实行“三定”，即定指标、定费用、定责任，以预算管理指导各项业务工作，着力促进企业管理水平的提高。预算委员会坚持每季度召开预算管理例会制度，对每季度度预算工作进行总结分析，对预算执行过程中出现的偏差及时进行报告和调整，对预算实际执行结果进行分析、反馈。

　　大力推行包仓制管理，2009年通过包仓管理，吨粮保管费用降低到了64元/吨以内，同比平均下降了6%。在购销环节，全面推行散装散运，有效降低了出入库成本。散装散卸运输比包装运输降低费用约50%，霍城直属库对团场农户和种植大户全部采取机械设备散装上车和散运送货制，农户交粮费用每吨只需13元，使交粮团场农户节约开支近50万元，有效促进了农民增收。在出库过程中，要求出库拉运车辆实施散装出库，出库成本控制在10元/吨以内，比包装物出库节约成本近5元/吨。

　　2、强化内部管理，有效降低管理成本。

　　在业务招待费方面，从紧掌握业务招待费开支。一般客户原则上在库内职工餐厅用餐，特殊客户和接待上级领导等严格按照总公司、分公司有关接待标准执行，直属库各类人员外出请客户等用餐必须按程序报批。严格差旅费报销标准，不允许超标。严格控制电话费用和车辆用油费用，各科室固定电话实施包干制，车辆用油实行定额包干制，各科室责任到人，超过费用由科室自行负担。通过有效控制，2009年各项管理费用比上年节约近30万元。

　　3、实施入库精细管理，有效降低入库成本和提高入库效率。

　　该库利用积累的经验，对入库过程实行精细管理，首先委托各团场技术员对准备送交的粮食进行现场预检，采取预约收购、散装散运，符合质量标准后分团场、分批次统一散运，使到库粮食整晒率不到3‰。其次在入库过程中，要求散运车辆开散卸口，给输送机安装散卸粮斗，采取门卫协调批次派车进入库区，收购现场设数个自卸作业线，散装、散运、散卸粮食比例占到了收购量的90%以上，有效提高入库时间和节约了成本。

　　4、采取露天围垛散存，强化仓储基础管理。

　　该库借鉴内地露天储粮经验，利用直属库晒场、库区道路等有限场地，采取露天大围垛散存储粮法，确保最大化的掌握粮源，切实发挥好在当地的收储销主渠道作用。在露天围垛散存储粮中，依据储粮环境的实际情况进行调查研究，采取围垛底部利用竹夹板垫木、储粮粮膜、废旧篷布等材料直接进行底部铺垫，可以有效解决防潮、防鼠问题；入粮过程中铺设地上笼解决机械通风的问题；在打垛过程中，合理采取钢拉筋加固处理，有效保证了围垛的安全；将电子测温系统运用于露天储粮过程中，有效解决粮食存储粮情检测问题。

　　三 取得的成效和经验

　　在管理工作中，该库始终以“三保一促”管理方针，全面提高直属库管理工作水平，即：仓储管理保安全、购销经营保效益、成本管理保增长，促进直属库各项管理工作健康稳定发展。成立数年来，该库社会效益和经济效益稳步提高，在维护地方农民利益、维护当地粮食市场稳定和维护粮食安全方面做出了应有的贡献。在财务管理方面，仅2009年三项费用支出在粮食购销规模大幅增长以及调高折旧额的情况下，比去年同期减少18%，成本费用在同期营业收入增长的情况下保持下降，保管环节的吨粮费用有效控制在了64元以内，经营管理费用平均下降了5%，能耗同比下降5%，各项费用创建库历史以来最低。通过加强仓储现场精细管理，霍城直属库由此创下了粮食日入库量3000吨最高入库记录，日出库量最高也达了700吨，整个2009年夏收过程节约入库成本约25万元，出入库效率也以往显著提高。该库在收购中克服仓容紧等问题，采取露天围垛散装储存所需费用较少，节约了储粮成本，单垛存储量最高达5500吨，直属库整个围垛存储量达到2万余吨，创露天围垛储粮量历史最高。

　　通过数年扎实有效的管理，霍城直属库先后被自治区命名为“自治区级文明单位”“自治区级守合同、重信用单位”“自治区绿化模范单位”“绿色小麦仓储基地”等荣誉称号。

　　二〇一〇年七月