山西阳曲国家粮食储备库典型经验介绍



  一、企业基本情况

  我库是全国粮食仓储协会理事单位,前身是阳曲县粮食局直属库,成立于1953年,1993年上划太原市粮食局,1996年划归省粮食局直接管理,成为省局直属储备粮库,2007年,山西省粮油集团公司成立,目前是集团下属粮食仓储企业。

  2005年,我库获得了中储粮代储企业资格认定,2006年通过了省局现代化粮库验收。全库占地200亩,共有仓容13.31万吨(2.66亿斤),门窗密闭保温、机械通风、环流熏蒸和粮情电子测温得以全面应用。库内共有铁路专用线两条,总长1.34公里,铁路钢罩棚两座,共计7110平方米,各种运输、输送及检化验设备齐全,完全能满足粮食仓储和轮换需要。

  目前,我库共有职工145人,具备国家粮食局人事司颁发的粮油保管员资格证书20人,粮油质量检验员资格证书4人,其中中级2人。全库共有中专以上学历人员96人,中级以上职称8人。

  二、规范化管理主要做法

  我库自开展规范化管理以来,从企业管理各个方面着手,不断细化日常工作的每个环节,使管理层次逐步提升,粮库面貌逐步改善,企业实力逐步增强,多年来的改革创新和规范管理,我们走出了一条靠管理出效益,靠经营谋发展,靠改革找出路的发展道路,从班子建设到职工教育,从管理理念到细化制度,从体制改革到强化经营,进行了一系列卓有成效的创新和实践,主要做法如下:

  (一)加强班子建设

  在班子组建之初,我们就确立了班子成员的行为准则,这就是:“对职工有情有义、对工作以身相许、对矛盾不绕不避、对生活严以律己”,提倡班子成员要有大事业的追求、大舞台的意识、大舰队的体制和大家庭的感受,真正做到工作上无小事,举轻若重,全力以赴;生活上无大事,举重若轻,反对内耗。在工作实践中,我们强调分工明确,配合得力,力求做到智出一班、令发一人、戏唱一台,分工不分家。

  我们重点建立了两个机制。一是群众监督机制。每年都要自觉地将班子成员放到职工中测评,接受职工监督;二是分管部门选择机制。就是将双向选择机制引进班子内部,由班子成员与科室通过双向选择,来确定各自的分管部门,对选择后组合不到位的班子成员,不再分管科室。

  (二)明确管理理念

  管理是企业发展的永恒主题,而企业管理水平的高低,则首先取决于是否有一个明确的、先进的管理理念。针对粮食仓储企业的特点和任务,我们确立了“安全是保障、轮换是中心、科保是关键、管理是灵魂”的管理理念。在落实这一管理理念的过程中,我们根据我库实际,总结出应该力求理顺好的以下七个关系:一是理顺更新思想观念和加快改革发展的关系;二是理顺长远发展与当前利益的关系;三是理顺管住管好储备粮,靠补贴吃饭和走稳走好经营路,靠市场发展的关系;四是理顺继承良好的储粮传统和应用先进储粮技术的关系;五是理顺当好企业主人翁和扎实苦干的关系;六是理顺部门分工与相互协调配合的关系;七是理顺建立企业文化,加强职工教育和促进企业和谐发展的关系。

  (三)完善管理制度

  在制度建设上。我们本着“健全、创新、可行”的原则,围绕着建立高效灵活的管理机制、货真价实的信誉机制、至高无上的安全管理机制、能上能下的用人机制、严慎细致的规避风险机制、责任和利益对等原则下的分配机制,几年来,建立健全了大量的规章制度,大到全库的《劳动纪律管理条例》,小到保管员的报告制度等等。

  (四)大胆改革创新

  一是从机构改革入手,重新设置机构,细化部门职能,明确部门责任,从体制上消除部门之间相互推诿和扯皮的现象。我们将“能上能下”的用人机制引入企业,坚持“能者上、平者让、庸者下”,对部门负责人实行一年一考核,一年一聘用。随后在部门定编的前提下,由部门负责人与职工进行双向选择,通过优化组合和竞争上岗,确定部门人员组成。

  二是对全体职工实行了竞争上岗制和全员劳动合同制,对无岗位职工实行内部退养或库内待岗,劳动合同一年一订,并由省劳动鉴证委员会予以鉴证,确保其法律效力。几年来我们共减员分流职工65人,其中解除劳动合同及除名4人,买断工龄3人,办理停薪留职7人。

  (五)强化粮食经营

  一是积极搞好轮换经营。我们慎重选择市场的切入点,打好时间差,地域差和季节差,在轮入方面,采取了就地收购、设点收购、委托代购和现货购入四种形式;在轮出方面,采取了销区设点、库厂联姻、送货上门、包仓包价四种形式。

  二是努力启动交割粮业务。我库实有仓容13万吨,中央和省级储备粮仅有6.2万吨,空库达到6.8万吨,空库率达52%。为了盘活资产、壮大企业、提高效益和实惠职工,在省粮食局的支持、鼓励下,我们积极争取,全力准备,经过三年的申报历程,终于在2003年的3月份,被郑州商品交易所接纳为山西指定交割库。交割业务的启动,为我库增强了粮食库存量,提高了仓库利用率,扩大了影响力和知名度,创造了一定的经济效益。

  三是全力搞好资产经营。我库属老库,死账呆账较多,资产亏空较大。为了轻装上阵,减轻负担,我们本着负责的态度,果断决策,在企业盈利中处置了缩水资产,如包装物、顶账汽车等;拆除了耗费资产,如加油站、面粉厂、养殖场等;出售了负债资产,如职工宿舍楼、门面房等;盘活了闲置资产,如铁路、库房等。在处理这些资产过程中,尽管我们减少了当期利润,但仅所得税就节省了100余万元,而且为企业今后的发展甩掉了包袱,夯实了基础。

  (六)提高职工素质

  我们认为经济腾飞的基础是企业,企业发展的关键是管理,管理提升的依靠是人才,人才培育的核心是文化,应该用文化教育来引导人、培育人、熏陶人。

  几年来,我们在库内举办了两期粮食仓储专业职工中专班,积极鼓励职工参加函授教育和自学考试,明确规定不具备中专以上学历的职工,不再聘为中层干部。同时,我们通过举办专题讲座、互帮互学、教学相长、组织考试等形式,努力培养职工的专业技能,提高了职工的专业素质。

  在省局现代化粮库建设期间,我们先后组织职工100余人次进行了计算机基础知识学习考核,局域网络管理维护学习考核和内部监控系统操作技能学习考核等一系列培训,并将每次考核成绩作为年度奖金核定的一项重要指标。

  (七)强化安全意识   

  粮食仓储企业,安全工作是重中之重。我们坚持“小处不可随便”的警世名言,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,把粮食安全和库区安全工作作为做好其他各项工作的标准常抓不放。

  在储粮安全方面,我们根据科学储粮新形势和我库管理的新规范,积极探索,不断创新提高。一是完善了仓储管理责任制,使全库形成了库主任、分管领导、部门负责人、保管员的垂直仓储管理体系;二是落实仓储检查考核制度,制定了保管员和本科室自查,保管科之间互查,质检科组织检查,以及领导与保管员共查的办法;三是积极推行储粮新技术,机械通风、环流熏蒸、计算机粮情监测等技术在我库得到了普遍应用。

  在企业安全方面,我们主要采取了三条措施。一是健全组织保平安。建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室直接抓的责任管理体系;二是舍得花钱买平安。加大投资,改造设施设备。我们在库内出纳室、药品库、微机房等重要部位安装了红外报警系统,配合监控系统使用,切实作到防患于未然。另外,库内消防池、消防带、消火栓、灭火器等各种消防器材配备齐全,为防止火灾事故做了充分的物质准备;三是强化技能促平安。我们先后组织了消防知识和《社会治安管理条例》考试,增强了职工的守法意识和安全意识。多次举行了消防实际操作演习,做到召之能来,来之能战、战之能胜。

  三、取得成效及经验

  (一)信息化建设

  我库在山西省粮食局现代化粮库建设过程中,自筹资金,建立了企业网站,开通了企业内部局域网,为企业实现办公自动化、无纸化奠定了基础,并专门成立了信息管理科,对企业内外网站进行维护。同时,建立了库内监控系统,设立了9个高质量探头,为安全储粮提供了可靠保障。

  (二)制度建设

  制度建设是企业走向规范化管理的必要条件,因此,我库多年来始终努力在制度建设方面下功夫,以企业《劳动纪律管理条例》为基础,对管理中出现的问题予以约束处理,对出现的新问题,要及时总结,并不断完善《劳动纪律管理条例》,使其不断完善,真正成为我库制度化管理的依据。在生产管理方面,我们出台了一系列行之有效的操作规范规程,包括粮食储备、出入库管理等均有法可依。

  (三)科学储粮

  至2006年,我库所有仓房均实现了门窗保温密闭、机械通风、环流熏蒸及电子测温,为科学储粮提供了硬件保障。我库每年利用阳曲本地冬季干燥寒冷的有利时机,对新入库的粮食进行大规模的通风,用大气中干燥寒冷的冷空气,通过移动式风机和地下笼,将粮食中的湿热空气予以“转换”。从而对粮食进行有效的降温和除湿,杜绝了虫害的发生,从而降低了贮存期内杀虫药物的使用剂量,实现了绿色储粮,科学储粮。

  (四)粮油账务管理

  我库储备粮帐务管理主要以中储粮精细化管理相关要求为基础,认真按照《统计法》和《山西省粮食油脂统计制度》的规定和要求,准确及时的填报统计数据,并逐级上报,建立了库存实物台帐,并与储粮卡一一对应,每15天对实物台帐进行一次核对,并与保管帐、会计帐和统计帐核对,确保帐帐相符。

  (五)设备器材管理

  运输及输送设备是粮食仓储企业必不可少的硬件设施,多年来,我库在设备器材管理和使用上,始终修旧利废,以修为主,以换为辅的原则,大大节约了费用,由于现场作业需要5台15米皮带输送机,而我库仅有3台,临时购买显然不现实,为此,我们将一墙之隔的县粮食局报废多年的两台15米输送机低价购入,维修人员加班加点,仅用三天时间,就将两台15米输送机修好并投入使用,目前还在“服役”。这样的事情我库还有很多,比如我们自制的粮食清杂流筛,提高了入库效率,得到各方面的好评。

  (六)成本控制

  多年来的粮食仓储经验,我库总结出一系列粮食仓储成本控制办法,从新粮入库开始,我们严格控制入库粮食的水分,杂质等指标,为日后贮存打下良好基础,入库后的粮食,我们一方面控制药物熏蒸的次数和用药量,一方面控制冬季机械通风时的水分减量。机械通风需消耗大量电能,而我库所在地阳曲又采取阶梯电价。因此,我们一般将通风安排在夜间电价最低时进行,仅此一项每年节省电费数万元,多年的实践和摸索,我们对库存粮食的仓储费用,制定了严格的消耗定额,量化各个指标,严格控制存粮成本。

  (七)业务操作流程


  (八)企业文化建设

  企业文化建设是我库规范化管理的一项核心内容,几年来,我们在库内举办了粮食仓储专业职工中专班、计算机基础知识学习班,网络管理维护培训,内部监控系统操作技能培训等,同时积极参加各级粮食管理部门举办的培训班,抓住一切机遇,提高职工素质。

  另外,我库作为山西省期货联谊会成员,每年一度的期货届文体竞技比赛,我库不仅积极参与,而且多次取得优异成绩,活动的参与,增加了全体职工的凝聚力,提高了职工的团队意识和创新精神,为企业文化建设增加了特色

 
 (九)人才队伍建设

  人才队伍建设是企业持续发展的重要保障,我库在多次的粮食仓储保管员、检验员培训活动中,力争给年轻人更多的机会,包括中储粮举办的统计报表信息网络化管理等培训,我们始终选派有专业知识基础的年轻职工参加,为企业的持续发展储备力量。

  二〇一〇年七月


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