云南省粮油工业公司（云南昆明南国家粮食储备库）隶属于云南省粮食局管理，位于昆明市经济开发区西南物流中心区域内。公司占地192.8亩，仓容13.8万吨；有全天候铁路专用线（双轨、有效使用长度）721米、封闭式铁路站台仓货位108个，年中转货物能力20—40万吨；库区建有食用油罐储能力8000吨，年周转量20万吨的食用油储油罐区及配套的年罐装能力3.5万吨的食用油中包装生产线一条、散油发油台一座；罩棚站台货位仓18个。库区铁路专用线可直接与成昆线、贵昆线、南昆线相接；公路与昆玉、昆石、昆曲、昆大、昆河高速公路相连，交通便利，物流畅通，现代化的仓库群，功能齐全配套，使云南省粮油工业公司成为发展前景十分宽广的现代化粮食仓储物流企业。

　　公司注册资金7200万元，主要以省级粮食储备为主，集物流、粮油、饲料原料经营、粮油工程技术服务等为一体。下辖综合部、财统部、仓储部、安全、中转部、经营部等七部门。在职职工68人，其中：大专以上毕业生47人，占职工总人数的69%；各类专业技术人员44人，占职工总人数的65%，有高级职称4人，中级职称9人，初级职称31人。

　　“长袖善舞，书写辉煌”云南省粮油工业公司自从成立以来就把“团结、开拓、严谨、务实”作为企业精神，把抓发展，求奋进，创效益，履职责作为企业目标。经过十多年的艰辛努力和不断创新，在保障云南省粮食市场的有效供给，保障粮油市场的基本稳定，保障粮油产品质量安全工作中，始终把发展做为第一要务，把强化国家粮食宏观调控能力放在突出位置，在我省粮食流通体制改革，建立健全粮食宏观调控机制中，不断加快改革步伐，充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，主动承担起国有粮食企业的社会责任。坚持科学发展，不断创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和企业效益，认真履行好保障我省粮食安全职责，在维护社会、经济、政治稳定中发挥了不可替代的特殊作用。以优异的成绩和较好的效益，为云南省的经济建设发展做出了积极的贡献。在全国开展的粮油仓储企业规范化活动中我们把握机遇，扎实推进粮油仓储企业规范化活动开展，促进企业管理水平整体提升，通过规范化活动，为企业科学发展，不断夯实了基础，增强了可持续发展后劲。现将开展粮油仓储规范化管理活动经验介绍如下：

　　一、领导重视，组织有序，职责明确确保成效。

　　作为粮食仓储企业，库存粮油的数量真实、质量良好和储存安全，事关国家粮食流通政策的贯彻落实和国家粮食的安全。事关企业科学管理水平和可持续发展，事关社会政治经济稳定。根据国粮展〔2009〕153号《国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知》、云粮储备发〔2009〕35号《云南省粮食局关于转发<国家粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的通知>的通知》的精神要求、按《云南省粮食局关于开展粮油仓储企业规范化管理活动的方案》统一部署，公司领导思想高度统一，高度重视粮油仓储企业规范化管理活动创建工作，充分认识到在全国范围内开展的规范化管理活动是一次整体提升粮油仓储企业管理水平的重大活动，对粮油仓储企业的科学发展将起到重要的激励和促进作用。将促进企业以更规范的管理行为，更有效的管理措施，创新企业管理机制，为此，公司党政班子科学规划，精心组织安排，把开展规范化管理活动做为公司巩固学习实践科学发展观活动的重要内容，作为不断完善自身建设，创新管理机制建设的重要工作，列入重要议事日程，强化领导，强化活动开展，在进一步查找粮油仓储管理上存在的问题和不足上下功夫，夯实粮油仓储工作的基础管理，促进公司的粮油仓储管理迈上新台价。为扎实推动活动开展，公司制定了创建活动实施方案，明确了活动要求和工作内容，拟定了工作目标，同时，按实施方案的具体步骤，认真抓好各阶段工作的落实，确保了公司管理规范化创建活动扎实推进，取得实效。

　　公司首先成立了以主要领导为组长，班子成员为副组长，部门主要负责人为成员的规范化活动领导小组，下设综合、仓储、财统、安全四个活动小组，具体完成规范化管理活动的各项工作内容。结合实际制定了《云南省粮油工业公司开展规范化管理活动的实施方案》，细化了活动内容，从组织上、目标上、内容上、时间安排上与国家粮食局和省粮食局保持一致。做到了领导重视，组织有序，职责分明，目的明确，同时为广泛动员职工积极参与，共同创建，有效促进公司仓储管理规范化活动的开展。我们一是采取专刊、板报、公司每周例会等形式广泛宣传开展粮油仓储企业规范化活动的重要意义，及时通报活动进展情况，提高广大干部职工对开展活动，促进企业管理水平提高重要性的认识，增强支持活动开展的自觉性，积极参与活动的各项工作。二是组织学习国家有关粮食流通政策、新储粮技术规范、各级储备粮管理条例（办法）、储备粮管理制度。通过学习提高贯彻执行各项政策、规范、制度地执行力。三是认真梳理已有的规章制度，结合规范化活动要求和企业实际，着重对仓储管理、应急预案、熏蒸、设备、设施、安全措施等方面的规章制度，进行整理、修改、完善、补充。四是采取边开展活动、边检查、边整改边落实的方式，保证活动不走过场，力求实效。

　　通过开展粮油仓储规范化管理创建活动，使我公司的企业管理干部和从业人员干部进一步认识到了粮食仓储规范化管理工作的重要性，进一步了解了粮食流通政策，熟悉粮食流通管理法规制度，掌握并熟练应用粮食储藏技术，增强了干部职工对职业的自豪感、使命感、做好工作的责任心、自觉性、能动性。进一步找到了差距和不足，治理了管理上的不规范行为。进一步优化了企业仓储管理流程，细化了岗位职责，补充完善了管理制度，新增管理制度３０多项，建立健全了企业内部的各项管理规章制度、应急预案、安全措施和监督机制，强化绩效考核，促进了公司综合管理水平。进一步提高了企业管理效率和效果。公司重点治理了在仓储设备物资管理方面存在的薄弱环节和不足之处，投入112万元建设26000平方米的设备大棚库；整理、缝补旧麻袋20000万多条，节约费用近10万元；修建起油罐区污水净化池，既节约了费用，降低生产成本，又增强了广大干部职工的节约意识，减少了废弃物排放。

　　通过开展粮食仓储规范化管理活动，使我们在杜绝粮油仓储企业的不规范行为，严格粮油仓储企业库存管理，企业管理水平上得到了提高。为粮油仓储企业的科学发展，确保库存粮油的数量真实、质量良好和储存安全，国家各项粮食流通政策的贯彻落实和国家粮食安全起到了保障作用，通过规范化管理活动地开展，使我们充分认识到，仓储企业规范化管理活动不是一时之利，它必须是我们粮食仓储企业持之以恒，常抓不懈的一项重要工作。粮油仓储企业规范化管理活动将推动我们企业朝着科学化管理水平不断迈进，为企业地科学发展起到巨大地促进作用。

　　二、取得的成绩和成果

　　（一）以规范化管理，推进建立健全规章制度，提升规范化管理制度建设水平

　　实现企业的规范化管理首先必须建立健全企业各项管理制度。在创建活动中，公司加大了制度建设地力度，依据《粮食流通管理条例》、《云南省储备粮管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《粮食仓库管理规范》等有关规定，在此次开展规范化管理活动中，以强化干部职工思想教育，提高对开展粮食仓储企业规范化管理的重要性的认识，建立健全规范仓储管理制度作为活动的重点，以认真检查，整改仓储管理中的薄弱环节，修改，完善、补充仓储管理制度作为内容。 建立了库主任（总经理）→分管主任（副总经理）→仓储科长（仓储部经理）→副科长（仓储部副经理）→保管组长→仓库保管员六级仓储管理责任体系，明确责任、职责分明，一级抓一级，分别制定了粮食入库质量管理办法，库存粮食熏蒸管理制度，库存粮食月普查管理制度，粮食轮换出库质量检测制度等一整套仓储管理制度，为粮食仓储管理规范化提供了制度保障；围绕近几年国家和地方出台的粮食法规、粮改政策文件、管理制度等，从仓储基础管理规范化，质检管理、经营业务管理、安全生产管理、财务管理、综合管理和资料档案管理等方面进行了完善和加强；对已有的规章制度进行了梳理，修改，补充；实行以目标管理，考核与绩效分配挂钩，激励与制约有机结合的管理机制。通过规范化管理活动地开展，使全体职工树立对待工作每一步骤都要精心，每一环节都要细心，每一项工作都是精品的责任意识，树立“细节决定成败”的工作理念，逐步形成了一套具有企业特色、适合企业发展的管理规范化模式，为企业的管理规范化提供制度保障。

　　（二）以规范化管理提升考评机制、监督机制、工作制度水平

　　粮油仓储企业管理的规范化是实现粮油储藏安全的关键。作为粮油仓储企业，我公司始终把内强素质，外树形象，优化制度，规范管理，落实责任，从严考核，奖惩分明，作为我们规范化管理的重要工作。活动中通过不断创新内部管理机制，完善规章制度，使企业进一步形成了有章可循，有据可依，照章执行的有序管理；建立起一套用制度管人、管事、管粮的工作机制。公司把这次开展粮食仓储企业规范化管理活动，作为提升管理水平，促进科学发展的重要契机，从贯彻落实科学发展观的要求出发，以创一流管理为目标，全面推行仓储管理工作规范化，进一步建立和完善企业各项管理制度，优化细化工作流程，健全企业内部考核考评机制和监督机制，全面实施以企业仓储规范化管理为中心，全力打造高素质职工队伍，培育企业特色文化，增强团队精神，构建和谐企业，强化执行力，使规范化管理的理念，方法，措施融入到日常工作管理之中，通过健全考评、监督机制，全面提升企业规范化管理水平迈上新台阶。

　　（三）以规范化管理，推进细化工作流程，优化岗位职责，落实工作责任，提升仓储管理规范化水平

　　要让每位干部职工明白在各自的岗位中知道要干什么、怎么干，公司提倡 “小事成就大事、细节成就完美、管理到各个角落，规范到各个环节”， 以岗定员、按职定责，以职考核、制定岗位工作流程、工作标准，让每项工作都落实到具体岗位、具体人员，始终把提高中层以上管理人员综合管理能力，提高职工业务技能作为落实规范化管理的重要管理措施。使收入与岗位、责任、贡献、公司效益紧密相连，增强了企业的活力，最大限度地调动了广大干部职工的主人翁意识和工作热情，形成人人想干事，人人有事干的工作局面；坚持以成本管理为基础，控制管理费用下降为目的，完善内控措施，预算管理，促进增收节支，加强市场预测分析，提高抗风险能力，提升管理质量，打造公司软实力。通过抓管理、促效益，抓发展、促和谐，企业和职工共思发展，共谋发展，共创效益，共享成果。努力提高公司的经济效益和社会效益，实现了企业连年增效与职工增收的双赢目标。

　　（四）以规范化管理促进企业改革创新，提升科学保粮工作水平

　　开展规范化管理活动使公司在认真落实和严格执行粮食库存管理的行政法规、规章、制度和标准，规范日常管理行为，以科学储粮，促进储粮安全。更进一步明确了责任，提高了执行力。

　　1.严格基础管理，落实岗位责任

　　仓储管理无小事。在日常的管理中，我们强调的是严格执行制度，用制度管好粮，从一点一滴做起，不放过每一个环节，用制度和标准规范日常行为。通过不断地学习，摸索、实践，为全面贯彻落实仓储管理的各项规定、提升我公司的仓储管理水平，提高储粮管理质量，降低成本，打牢管理基础，实施科学保粮，在确保粮食安全上见实效。依据有关储备粮管理的各项规定，技术标准，本着抓主线、带全面、可操作，重成效的原则，建立起结合公司实际的《仓储管理保管员包仓管理办法》（试行）以及配套的管理工作目标责任书、考评办法、奖惩办法（试行）。通过近两年试行仓储管理包仓制，对库存粮食的数量、质量、费用、安全、损耗实施目标责任制管理，抓源头、重过程、看结果，以人为本，用制度管人，按制度办事，形成层层抓管理，人人有责任，处处讲标准，激励与制约相结合的管理办法。实行从粮食的一个储存周期到轮换过程中的数量、质量、安全、储粮技术的应用，损耗等环节的管理、以单仓为单位对粮食保管工作进行全面管理和考核初见成效。充分调动了广大仓管员的积极性，主动性，近两年仓储综合管理费用年下降率保持在10%左右，轮出的粮食质量100%合格。

　　2.强化粮食质量监控，突出科技储粮成效

　　公司严格按照粮食出入库工作流程，把握好粮食出入库数量关、质量关。一是严格中转、仓储、财统三部门的工作流程，密切配合，各负其责，把好数量关。二是内部质量监测和仓储管理分开，在工作中密切配合，互相监督，确保粮食出入库质量符合储备粮要求，把好质量关。三是坚持做到了粮食到库，现场逐车抽检，杜绝了不合格粮入库。四是加强粮食储存期间的检查力度，坚持做到按储粮规范、制度管粮、查库、建立粮食单仓管理档案和综合粮情管理分析，及时掌握粮情，确保储粮安全。储粮近十年来，从未发生过粮食霉变、品质变等情况。保持了储粮质量合格率在99%左右，宜存率100%。五是突出科学储粮，保证储粮安全。把应用现代储粮技术与企业实际相结合，把实践科学储粮方法与地域优势相结合，因地制宜，因粮施技制定科学、合理、经济的储粮技术方案。把保水和降温相结合，针对不同的仓房及粮食的储存年限，采取不同的通风方法；提高有效通风率；把虫害检查和防治技术相结合，优选防治措施，最大限度地把问题处理在最佳时机；探索机械通风与环流熏蒸的综合应用等科学储粮技术，取得明显效果：近几年基本实现当年免熏蒸粮占库存总量40%左右，有效地抑制、延缓了粮食品质的变化。每年轮出的粮食既保证了质量又取得了较好的效益。

　　(五)以规范化管理强化仓储基础设施投入，为企业寻求新的经济增长点，提升企业创造效益水平

　　企业要发展，必须要转变观念，变被动发展为主动发展，科学可持续发展，“不拘一格想发展、谋发展、抓发展”。2007年以来公司自筹资金两千万元，投入仓储物流基础建设，建成平包仓2700平方米，并对所有原仓房门窗进行气密性改造、更换，增加了防鼠、防雀板、网，改造了进仓爬梯、护栏、配电箱、动力电路，更新提升了粮情测温系统，添置了10多台输送设备和进入仓专用设备。2008年建成拱顶仓4070平方米；2009年自筹资金20多万元，修建库区外公路，改善内外部环境，夯实发展硬件，完善仓储功能，提高服务质量，极大地拉动了储备、物流、经营等业务的大步发展；加强与国内粮食主产区的合作，与东北三省、中原地区，新疆等地建立了稳固长期的粮油产销衔接，保证了省级储备粮的有效粮源，并以粮食产区企业合作为纽带，市场为导向，实现企业双赢为前提，充分发挥各自优势，形成多元化的合作格局，延伸产业链，建立通畅的物流渠道，架起了粮食产区和销区“共赢”的桥梁。打开了阻碍我公司粮油、饲料原料经营、中转业务局限的瓶颈。08年以来，粮油、饲料原料经营业务覆盖省内外十多个省、市、地州；广聚物源，广交朋友，经营连年上升，成为公司的一个新的经济经济增长点。通过云南省实施动态储备粮油，带动了我们粮油成品经营，市场份额不断扩大，每年的粮油、饲料原料经营量在10万吨以上，货物中转量保持在20万吨以上。为保民生、保稳定、保市场，服务于粮食的宏观调控做出了积极地贡献。公司的经济社会效益也取得突破性的增长，年销售收入连续两年亿元以上，2009年达到2.05亿、利润上千万元。

　　（六）以规范化管理夯实企业安全工作基础、提升企业安全管理水平

　　安全生产事关公司改革发展大局，是以人为本、构建和谐企业的重要工作。公司层层落实安全工作责任制，强化安全发展理念，安全工作建立在全公司高度关注，各部门共同努力的基础上，纳入公司重要议事日程，层层有分工、层层有责任，层层抓落实，同时与公司发展同步规划、同步推进、同步考评、同步奖惩。2009年公司成立专门的安全办公室，专管公司的安全生产、经营工作。坚持每月一次的安全检查同“一符四无”粮仓检查工作相结合，沟通、通报安全生产情况，分析解决安全隐患，重点抓好储备粮安全和化学药剂使用、管理：严格按照有关规定购买、领用、使用药品、处理残渣，对药品实行专仓双人双锁管理，确保储粮化学药品使用、管理安全；抓好现场人员的作业安全和机械设备的使用安全，以及交通车的行驶安全；制定完善了安全用电、防火、防汛等规定；完善了公司《突发安全事故紧急处置预案》、《紧急状态下，确保粮食供应的应急预案》，增加补充了仓储管理、熏蒸等应急处置预案，重视干部职工的安全教育，强化安全生产和责任意识，做到执行规章制度不打折扣，检查督促不留死角，隐患治理不敷衍了事，工作从实、从细、从严要求。同时加大安全生产设施投入，近几年投入了近百万元，对库区电缆线路、消防管网、输送机械等进行安全改造，确保生产设施、设备安全，连年被省粮食局评为“安全生产先进单位”。公司未出现坏粮、霉粮、作业人员伤亡等事故的发生，保证了生产、生活的正常开展，确保了国家粮食安全。

　　（七）以规范化管理促进企业以和谐促稳定、提升职工队伍建设水平

　　公司站在科学发展、维护职工权益、促进社会和谐、建设小康社会的高度，坚持和谐企业建设，以企业精神和社会主义核心价值观，爱岗敬业，立足本职，建功立业教育为重点，引导激发广大干部职工的工作激情和主人翁意识，以开展丰富多彩的文体活动为载体，形成了企业稳定发展的良好局面。实现了企业与职工共谋发展，共创发展，共享成果。

　　1.用改革凝聚人心，用发展促进和谐，树立共同发展愿景

　　企业要和谐，首先是企业要发展。公司党政班子充分认识到一个企业只有建立和形成团结友爱、和谐融合、安定有序的环境，才有企业的向心力、凝聚力，才能在市场竞争中彰显出竞争力。通过对广大干部职工的引导教育，以人为本，共同发展，共享成果的理想愿望为目标，规范司务公开，以专刊、专栏等形式，及时宣传党的各项方针政策，国内外重大事件，激发了职工群众的主体作用，学习新知识，新技术，立足岗位、爱岗敬业、无私奉献，不断提高自身素质，与企业共同建立起发展愿景，成为实现企业发展的主要力量，做到了干部职工与企业心往一处想，劲往一处使，与企业共荣辱，为实现企业以和谐促发展，以发展促和谐的双赢目标而共同努力。

　　2.加大人才培养力度，构建学习型企业

　　人才的培养与使用，是企业兴衰的关键所在，影响和决定着企业发展的速度和质量。公司重视人才培养，始终把构建学习型企业作为公司建设的一项重要内容来抓，以提高职工素质和整体技能强化为首要任务，实施长远规划和有针对性的培训相结合，努力构建学习型企业。一是鼓励职工参加继续教育，不断充电提高自身素质。参加工作时的18名中专生、技校生经过自考、函授等方式，全部取得了大专以上文凭；二是加强职业技能和岗位技能培训，采取走出去、请进来的方法，聘请专业人员到企业授课；组织职工到省内外先进库点学习考察，开拓视野，活跃思维，同时公司内部有针对性地经常组织业务学习，技能操作培训、考核。已有 35名职工，分别取得了中级、初级技术职称；财统、仓储、消防等岗位人员持证率达100%。。通过多年来公司重视职工的继续教育培训，加大教育投入，干部职工素质得到了全面提升，为推进企业规范化管理打下了坚实的基础。

　　（八）以规范化管理促进企业民主管理、大力开展企业文化建设，为构建和谐企业提供精神动力

　　要实现企业的稳定发展，其中的一个关键点就是实施民主管理，注重企业文化建设，为企业发展提供精神动力。多年来，公司在重大事项决策、社会保险费缴纳、聘用人员、工资福利等与职工切身利益相关的事项都实行公开制，注重听取职工的意见和建议，保障职工的知情权、建议权和监督权等各项民主权利；依照合同法按期与职工签定用工合同；发挥职代会、工、青、妇组织的桥梁和纽带作用。建库十多年来，公司陆续投入近百万公司进行图书室、健身房、卡拉ok厅、篮球场、羽毛球馆的建设，丰富职工文化生活；整治环境，绿化库区；改善职工住宿条件和工作环境；增强了干部职工的自豪感，对企业的认同感和归属感，极大地调动了广大干部职工工作积极性，主动性，自觉把智慧和力量充分凝聚到企业的发展上来，积极为公司争做贡献。

　　三、存在问题

　　（一）在仓储基础设施、设备、功能配套上还不完备齐全，是我们进一步谋求更好、更大发展的瓶颈。

　　（二）进一步加强干部职工的学习，切实提高企业的整体素质，特别是新知识、新技术的学习、应用，还需加大力度。特别是要提高我公司科学储粮技术水平，走“绿色储粮”和“生态储粮”之路。

　　（三）在进一步巩固规范化管理活动成效上，加强制度建设，执行检查监督，在节能减排，实现低碳经济中，创造优良工作环境上下功夫。

　　四、下一步工作目标

　　（一）以开展粮油仓储企业规范化活动地成果，进一步强化企业自身建设，巩固成效，扩大工作面，向规范化管理要效益，坚持以规范化管理促进企业管理水平科学化工作全面提升。

　　（二）积极想办法，筹措资金，进一步建设完善基础设施，增强企业的综合竞争实力。

　　（三）加强人才培训、人才引进，提高全员整体素质，打造公司科学发展的软实力，不断朝着粮食产业化方向发展。

　　（四）建立起粮油仓储规范化管理工作的长效机制，巩固规范化管理活动的取得的成效，确保国家粮食安全。

　　（五）不断创新体制机制，进一步强化自身建设，完善内部管理，加强信息化建设；进一步提高公司的现代化、科学化、规范化管理水平，走科学发展，统筹兼顾，可持续发展之路。

　　（六）进一步加强储粮科学新知识、新技术的学习、引进、应用，用制度管好粮，用科学储好粮，走“绿色储粮”和“生态储粮”之路。

　　（七）进一步加强企业文化建设，以发展促进和谐，以和谐促和谐，推进和谐企业建设。

　　通过粮油仓储企业管理规范化活动地开展，促进了企业的全面发展，在提升了企业的管理水平的同时，增强了企业的管理效率，提升了企业地盈利能力，我们通过不断地努力，艰苦创业，创新理念，诚信经营，狠抓规范化管理，在粮食仓储管理规范化活动创建工作中，向管理要效益。在管理好国家储备粮的同时，公司粮油和饲料原料经营、物流等方面的市场开拓有了较大幅度的突破，经营业务不断扩大， 2008、2009年资产总额、销售收入均上亿元，2009年销售收入创历史新高，突破两亿大关，利润上千万元。从公司法人到企业荣获过多项国家、省、市及系统荣誉称号。被全国总工会和云南省总工会授予 “模范职工小家”荣誉称号，公司主要领导被授予“省劳模”、“云南省五一劳动奖章”、“改革创新优秀企业家”等荣誉称号、公司连年被省农发行评为AA级资信企业，2008年被评为省级“仓储管理示范库”、中国农业发展银行系统“黄金客户”、中国农业发展银行云南省分行“黄金客户”，2009年被评为省级农业产业化经营与农产品加工重点龙头企业。企业科学发展的良好态势，使企业初步发展成为云南省具有一定综合实力和较好诚信的集“储、工、贸”为一体的国有粮食仓储企业。

　　二〇一〇年七月