拉萨国家粮食储备库典型经验介绍
拉萨国家粮食储备库位于拉萨市夺底路60号，距市中心约10公里，海拔3680米，我库始建于1956年，是西藏和平解放时期成立的国营单位之一，至今有54年的历史。
1992年被国家粮食储备局命名为西藏拉萨国家粮食储备库，县级建制，具有独立法人资格。现有在职职工32人，（其中：学历本科以上3人，专科6人，中专及高中9人,初中14人;从事储备粮保管员6人，粮油质量检验员2人）。我库总面积10万平方米，其中库区面积5万多平方米；粮食库容量达4325万公斤， 7个油罐，总容量2100吨。通过全库干部职工的共同努力，多次受到相关部门的表彰，1990年被拉萨市公安局授予《安全保卫先进集体》、1991年被自治区商业厅授予《粮油仓储管理先进集体》、1995年荣获《全区民族团结进步先进集体》、1996年荣获自治区粮食储备局颁发的《增收节支奖》、2001年荣获《消防安全先进集体》、2003年荣获《粮食促销先进单位》、2008年被中储粮管理总公司成都分公司评为《中央储备粮管理工作先进单位》。
加强组织领导，保障粮油安全。我库领导高度重视储备粮的管理工作，认真学习和贯彻国家储备粮油“一符、三专、四落实”的规定和《储备粮油管理条例》相关政策，履行储存职责，加强监管力度，充分认识到储备粮是国家实施宏观调控，确保粮食安全的重要战略物资之一，储备粮管理工作无小事，责任重于泰山,积极采取有效措施，保证了粮食储存安全。
强化企业管理，层层落实责任。一是建立岗位责任制，层层签订责任书。建立了库主任→分管主任→仓储科长→副科长→仓库保管员五级仓储管理责任体系，明确责任、职责分明。按照规范化管理制度要求，结合自己的实际情况，完善和制定了十项规范化工作规程：①粮食仓库卫生要求和库区环境标准；②粮食仓库管理和仓库消毒操作规程；③粮食出入库（计量）程序操作规程；④粮食入库质量控制操作规程；⑤粮食损耗最低规程；⑥粮食保水措施；⑦通风降温操作规程；⑧储粮防虫措施操作；⑨化学储粮药剂管理办法和操作规程；⑩粮食库存管理办法。二是统计工作富有成效。从2003年开展粮食仓储设施统计和基础设施投资统计报表以来，我库坚持做好软件的培训和报表的收集、整理、汇总、填报工作，得到了自治区粮食局和成都分公司、拉萨直属库的肯定和表彰。认真扎实地做好统计基础工作，并积极利用粮油仓储设施统计和粮食统计成果，为粮食行业发展、政府宏观调控和制定粮食政策提供依据。三是安全生产持续平稳。近年来，我库认真履行全区粮食行业安全生产的行业指导职责，及时部署汛期储粮安全、储粮化学药剂安全、消防安全及节假日期间生产安全等方面工作，积极开展安全生产“三项行动”活动，有效杜绝了安全生产事故的发生。具体做法：1、粮情检查制度。坚持保管员每五日一小查，分管领导半月一查，法人代表一月一查的查粮制度。2、库区卫生管理制度。做到仓内整洁卫生，粮面平整，仓外无垃圾，无杂草，无散落粮食。四是做好仓储基础工作。我库每周一、三、五为卫生日，定期清扫库区卫生，清除杂草，确保库区内外干净卫生，粮垛做到“口吹无尘，手摸无灰”。合理控制粮温，重点做好仓房隔热，对仓房门窗，通风口进行隔热密闭处理，做好仓内防鼠、雀措施。科学进行码垛，做到横平、竖直，留有通风道。在库区100米范围内无易燃易爆的危险品和污染源，保证安全储粮，绿色储粮。
实行专人管理,专仓储存,专账记录。储备粮仓储管理严格落实“预防为主，综合防治”的保粮方针。一是实行专人管理。我库结合企业内部改革重新制定了储备粮管理岗位，每200万公斤粮食指定一个保管员专门负责，并要求持证上岗，没有保管员从业资格证，不能上岗，每次检查储备粮时专职保管员必须对检查人员实行“一口清”报告制度，做到姿势优美，口述清楚。专职保管员、化验员、仓储科长依据责任书的要求，层层落实储备粮管理责任，做到“四无”粮仓的储存标准。主管仓储的副主任每月至少到储备粮存储库房检查3次，发现安全隐患及时进行排查。仓储科长每周对仓库内的防火、防盗、防汛、防破坏、防污染、防潮等粮食安全方面随时进行检查，全面落实精细化管理的各项规章制度，以“严”字当头避免重大坏粮事件的发生, 从制度上保证储粮安全。二是实行专垛管理，菜籽油专罐储存，坚决杜绝不同粮食品种混存和不同性质的粮食混存等问题，做到粮食实物物理隔离、分开储存，确保粮食安全。三是实行专账记录。建立健全两级储备粮专账管理制度，设立专职统计和会计人员，负责两级储备粮的统计和财务核算工作，做到两级储备和其他粮食“四分开”，及时准确上报年、季、月报表及仓储设施和清仓查库表，做到账账一致，账表相符。
积极推进储粮精细化管理，提升管理水平。我库高度重视仓储精细化管理工作，在资金紧张的情况下，集中人力、财力、物力向仓储管理工作方面倾斜，调动一切力量抓好两级储备粮保管工作。一是建立粮食应急机制。制定下发《拉萨国库粮食综合应急预案》、《拉萨国库储备粮精细化管理办法》，如果出现突发事件，立即启动应急方案做到行动军事化，管理精细化，提高应急处置能力和物流配送的速度，确保粮食市场稳定，政府有粮可调、有粮可供、有粮可用、提高调控能力。二是提高机械设备的管理。我库对仓储机械设备的管理制定了相应的制度,对机械设备的购置、使用、保养、维修管理等具体措施，同时，指定了专职管理人员进行管理，对各种设备进行了统一编号，登记造册,建立档案。各种设备仪器的使用严格执行操作规程,定期维护保养,无设备带病运转现象，充分发挥仓储机械的使用效率，防止各种责任事故，不断提高装卸水平，降低不必要的损失、浪费。
三是建立建全两级储备粮质量档案。我库高度重视两级储备粮的质量管理工作，粮油质量管理是实现我库储备粮“两个确保”的基础，因此，我库充分发挥粮油质检机构和现有仪器设备的作用，明确任务，强化责任，经常性地对两级储备粮品质进行检查，随时了解两级储备粮品质状况，为切实做好粮食质量档案整理归档工作，为储备粮轮换工作提供可靠的决策，始终使承储的储备粮宜存率保持在合理的水平，及时填写储备粮质量检验单，随粮出据质量保证，为粮食质量负责。四是认真做好储备粮工作，严格做到常储常新。按照储备粮精细化管理的要求，做好两级储备粮的代储工作，进一步完善仓房精细管理、储粮管理、设备管理、绿色储粮、科技创新，保水控温等基础工作，努力开展储备粮精细化管理和费用包仓制，储备粮和企业贸易粮油彻底实行“四分开”，努力维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护国家粮食安全。五是加强资金管理，降低成本费用。每年费用开支进行预算管理，严格控制成本费用，加大资金管理，严格做到库贷挂钩，资金封闭运行，严格管理两级储备粮的补贴和储备粮贷款本金，做到专款专用。
狠抓粮库内部改革，推进企业可持续发展。认真总结工作经验，逐步完善修改现有的改革措施，使现有工资分配制度更加合理、公正、透明，调动所有职工的积极性和创造力，全身心地投入到企业改革中，在深化分配制度改革的同时，重点在用工和人事制度改革方面有新的举措，制定用工和人事管理办法，充分兼顾企业改革的力度、发展的速度和职工的承受能力，注重改革的质量和效率，既不操之过急，也不消极等待，按照一步一个脚印地去探索去推进，改革最终体现了企业增效、职工增收，最终体现“以人为本”科学发展的企业管理理念，尽快转变经济发展方式，强化了持续发展的能力。
拉萨国家粮食储备库在仓储规范化管理工作方面，经过全体干部职工的辛勤努力，取得了一定成绩。今后，应继续总结经验，强化措施，完善制度，克服困难，抓好硬件设施和软件管理，为实现“两个确保”和仓储规范化管理工作再上新台阶而努力奋斗。
二〇一〇年七月
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