2009年全国粮食局长会

四川省巴中市巴州区粮食局李刚同志先进事迹



  “5.12”汶川特大地震严重波及巴中市巴州区,致使人民生命财产遭受严重损害,全区15家粮食购销企业所属76个粮管所和2家粮办工业企业无一幸免,经济损失达3191.05万元。灾情发生后,区粮食局党委书记、局长李刚同志在上级党委、政府的领导下,带领全体粮食职工迅速启动应急预案,集中调动人、财、物,及时抢险排险,保证灾民口粮供应,维护社会稳定,加强灾后重建工作,以实际行动谱写了他人生的又一华章。

  一、灾后恢复重“三抓”

  地震灾情发生后,巴州区粮食局迅速行动。首先是成立了 “巴中市巴州区粮食局抗震救灾领导小组”,李刚同志亲自担任组长,全面负责全系统抗震救灾工作的领导、组织、协调和实施。随后连续召开两次企业法人代表会议,落实抗灾自救措施,组织了11个工作组分赴各地落实救灾预案,并亲赴一线与大家一起排查险情756处,疏散转移群众1210人,转运浸湿粮食1300余吨。在第一时间向省、市业务主管部门和区委、区政府报告了因灾损失的详实情况。

  其次是恢复重建抓“规划”。为迅速恢复正常的生产、生活秩序,李刚同志本着“因地制宜、统一规划、合理布局、突出重点、长远结合、分步实施”的原则,充分整合现有资源,优化网点布局,科学制定“两步走”(即:近期目标、中长期目标)灾后重建规划。在近期目标规划中一是按“先小后大、先轻后重”的思路投资465万元,对受灾损失小、具有维修价值的仓库和附属设施利用1-2个月时间进行基本的维修。对受灾程度大、存在严重不安全隐患的仓库和附属建筑设施进行拆除或加固排险;二是安排企业垫资157万元,对危及库区安全的受灾库(点)办公楼、宿舍以及围墙、道路、堡坎、泄洪沟等附属设施进行有效加固,对安全隐患严重的办公楼、宿舍用1-2个月时间采取搬迁、拆除和维修的办法,全面消除不安全隐患;三是投资450万元全面搞好对具有恢复价值的粮油加工企业受损的厂房、生产设备以及附属设施的恢复重建工作,对影响企业生产的重要设备和受损厂房、车间在3个月内全面修复厂房5800平方米,恢复生产设备3套,确保企业能恢复基本的生产、生活和经营能力。同时,在中长期发展规划中:一是在2年内投资750万元重建日加工小麦140吨生产线一条,投资150万元重建面积为1000平方米的批发连锁配送中心一个;二是争取救灾资金280万元,利用2年时间在片区中心粮贸公司改建2万吨库容的粮食集散中心11个;三是争取国家救灾资金800万元,用3年时间重建0.5万吨粮食仓库和500吨食用油罐,提高我区粮食宏观调控能力。

  第三是落实项目,抓“督查”。李刚同志根据上级批复的重建规划和首批到位资金情况,重点落实粮食仓库应急维修项目。在具体工作中,一是抓好项目督查。严格按要求落实维修项目,定点施工,严禁擅自扩大维修范围、变更维修地点、增加维修投入;二是抓好资金督查。按照中央、省、市有关规定要求,区粮食局下发了《关于做好抗震救灾资金监管工作的通知》,成立了督查领导小组和资金监管机构,切实保证专款专用;三是抓好技术督查。为确保工程质量,李刚同志牵头编制了《5.12地震受损粮食仓库应急维修方案》,从项目的制定、落实、监管等方面作了全面、细致的规划,并聘请了四川省粮食工程设计院为技术服务单位,从管理制度和技术力量上保证了维修工程质量;四是抓好工程督查。自重建维修工作启动后,李刚同志组建了维修项目工作督查组,分三路历时15天对所辖企业灾后重建维修工作进行了专项督查,重点督查项目资金使用情况,维修项目启动情况,维修施工台账建立情况,维修质量情况,对发现的问题及时进行了整改。目前,依据《四川省粮食局关于四川地震受损粮食应急维修指导意见》规定,区粮食局进行了自查验收。查验结果表明,灾后首批重建维修项目自查合格,所有应急维修粮仓已在大春全部投入使用。

  二、口粮供应抢时间

  地震灾情发生后,经民政部门核实,全区“三无”灾民达28064人,分布在51个乡(镇、办事处)882个村(居委会)4800个社,地点分散,不易救济,时刻面临生存危机。为及时落实好党中央、国务院对“三无”困难群众实行三个月每人每天10块钱、1斤粮的临时补助政策,李刚同志倾全局之力,组织优质大米1000余吨、优质面粉近300吨,优质菜油近20吨,并亲自到18个供应点逐一部署安排、发放口粮。由于气候炎热,加之劳累过度,8月中旬,在赶往乡下检查救济粮发放工作时昏倒在楼梯间,导致右手严重骨折,经诊断需卧床休息三个月。但他不听医嘱,视灾民为衣食父母,继续奋战在抗震救灾第一线,并通过区粮食局党委制定了救济粮发放“十二条”工作要求和“八不准”规定,严格规范工作人员行为,在第一时间将党和政府的温暖送到了灾民手中。

  三、市场稳定勤监管

  为稳定灾后粮食市场,自5月18日起至今,李刚同志组织区粮食局执法人员出动310人次入市调查粮食市场供需情况,依法打击囤积居奇的不法行为,并根据粮食市场余缺情况确定龙头面业、鑫圣公司、鼎盛公司为指定粮油加工点,昼夜生产优质粮食产品5000吨,充分满足市场需要,有力维护了粮食市场稳定。

  四、互帮互助献爱心

  在抓好粮食系统抗震救灾工作的同时,李刚同志还动员全体干部职工积极向重灾区伸出援助之手。区粮食局先后向广元市调拨面条20吨、大米30吨,向广元利州区捐赠大米5吨。李刚同志还主动交纳特殊党费,在他的带领下,全区粮食系统共交纳特殊党费9990元,向重灾区捐助善款60000元。同时,他还深入到挂包的关渡乡了解灾情,为6户重灾户制定重建规划,组织机关干部职工为该乡捐款5000元,为两户无房户各支持现金1000元用于房屋重建,真正体现了一方有难,八方支援的社会主义大家庭的温暖。


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