河南省粮食局

　　2008年的夏粮收购工作，是在国际粮价大幅上涨、供求吃紧的大背景下展开的，在国家粮食局和省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省粮食部门把夏粮收购工作作为一项重要的政治任务，始终不敢懈怠。严格督促粮食经营企业认真执行最低收购价政策，努力发挥多元化主体作用，积极贯彻执行国家新的小麦质量标准，及时调解决收购过程中出现的矛盾和问题。2008年，全省按最低收购价政策收购小麦495.2亿斤，比前年增加237亿斤，占全国收购总量的59%，收购量创历年最高水平。全省平均收购价格为0.804元/斤，全省种粮农民增收30多亿元。是我省执行小麦最低收购价政策三年来收购数量最多、进度最快、品质最好的一年。

　　预案执行期间，我们努力做到5个到位：

　　一是组织领导到位。在收购第一时间，省粮食局成立了8个领导小组，对18个地市进行责任分工，18个地市的粮食部门也在第一时间成立了相同组织，对该市进行责任分解，强调收购期间不离开一线收购现场，解决问题，确保收购顺利进行。

　　二是准备工作到位。首先，是备足仓容。为确保今年最低收购价政策落到实处，保证农民售粮需要，我省提前2个月部署、组织全省粮食企业开展今年夏粮收购备仓工作。全省共备仓容480亿斤，基本满足了夏粮收购需要。其次，是收购资金充足到位。全省共投放收购资金近400亿元，较好地保证了收购工作的需要和及时给售粮农民结算。第三，做好国家新小麦标准仪器的落实、操作人员培训和收购器材准备。全省共培训质检人员3648人，购买小麦硬度指数测定仪3533台，所有承担小麦最低收购价收购任务的企业，当年全部使用硬度仪定等。由于准备工作做得好，为夏粮收购工作顺利进行奠定了良好基础。

　　三是执行政策到位。各级粮食部门加大政策宣传力度，通过电视、广播、报纸、印发传单等形式，广泛宣传2008年的夏粮收购政策。特别是小麦新标准政策的宣传，起到了引导种粮农民提高质量意识，促进广大种粮农民和粮食经营者了解相关内容，维护其合法权益等积极作用。在全省统一制作收购政策宣传栏，各收购点做到了收购政策、价格上榜，小麦不同品种、等级标准上墙，样品上台，让农民交个“明白粮”。在收购工作中，各粮食收购库点认真执行新的小麦国家标准，坚持按质论价、优质优价，做到收购政策公开、价格公开、质量标准公开、验粮公开、计量公正，客观公正地做好小麦类别、等级和其他质量指标的检验认定工作，可以说小麦新标准的实施，受到了广大人民群众的好评，更好地保护了农民的利益，使国家的惠农政策在河南得到了真正落实。

　　四是服务措施到位。进一步增强服务意识，提高服务质量。积极与乡镇政府和村委会沟通，共同对售粮群众情况进行摸底调查，分村排日，维护好售粮秩序；在收购期间延长工作时间，方便农民售粮；组织职工或雇佣临时工，帮助缺少劳动力的群众搬抬粮食，为售粮农民解困分忧。在收购现场安排专人巡回服务，随时帮助群众解决实际问题，设立政策咨询室、医务室、茶水站、晾晒场地和打气筒、口袋绳等服务设施，让农民交个“舒心粮”。

　　五是督导检查到位。各级粮食部门派出工作组，由负责同志带队深入收购网点检查指导，督促粮食经营企业做好最低价收购工作。由于最低价收购政策执行到位，使我省的夏粮收购工作呈现历史上少有的“四高一快”（总产量高、商品率高、品质高、价格高、收购速度快）的良好局面，有效地促进粮食稳定增产和种粮农民持续增收。

　　回顾几年来的实践，我们感触最深的有以下几点：

　　一是政策是根本。党中央、国务院高度重视农业和粮食工作，一直把“三农”工作作为全党工作的重中之重，出台了一系列支农惠农政策，极大地调动了农民种粮的积极性。特别是国家实行最低价收购政策以来，有力地促进了我省的粮食生产，使我省粮食生产一年上一个台阶，粮食产量连续5年创历史新高，连续12年居全国首位，连续3年突破1000亿斤大关。在国际市场动荡的大背景下，我国粮食市场特别是小麦市场没有出现大起大落。最低价收购政策为保障国家粮食安全，增强宏观调控能力发挥了重要作用。同时使我省农民实现了增产增收，较好地保护了种粮农民利益和种粮积极性。3年农民共增收50多亿元。

　　二是领导是保证。多年来，国家对河南的粮食工作高度关注。 2008年，胡锦涛总书记、温家宝总理曾分别到河南视察夏粮收购工作，亲自深入到田间地头和基层粮库现场查看，了解国家最低价收购政策和农民种粮收益等有关情况，对河南粮食工作给予了充分肯定和赞扬。国家粮食局领导也对河南的粮食工作给予了高度关注和支持，聂振邦局长每年都要到河南指导收购工作，国家局各位副局长也都分别到我省的收购现场帮助指导工作。省委、省政府领导把夏粮收购工作做为阶段工作的头等大事来抓，省委书记徐光春、代省长郭庚茂等领导在夏粮收购期间都亲自到收购第一线，现场解决收购中的困难和问题。领导的高度重视和关怀，极大地激励了我们做好粮食工作的信心和决心。

　　三是改革是关键。近几年，我们坚持以科学发展观统领全局，认真按照党中央、国务院的部署，积极深化粮食流通体制改革，改革效应得到充分显现，改革后的国有粮食购销企业充满了新的生机和活力。我省国有粮食购销企业自2006年以来，企业效益逐步好转，已全部实现盈利，彻底摆脱了亏损的局面，走出了困境。通过改革，企业的经营机制更加灵活，队伍更加精干，主渠道作用发挥更加明显。

　　四是措施是基础。工作中我们实行领导分片包干，严格落实岗位责任制，加强督促检查，加大宣传力度，把好关键环节，切实搞好服务，并注意加强与有关部门的沟通与协调，有力地促进了收购工作的顺利进行，为实现河南粮食工作新跨越、确保国家粮食安全提供有力支撑和保障。

　　我们将认真贯彻落实这次会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，为确保国家粮食安全、促进经济平稳较快发展和社会和谐作出新的贡献。