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国家粮食局党组书记、局长聂振邦
在2009年全国粮食清仓查库师资培训班上的讲话
（2009年2月11日）
同志们：部际联席会议对这次师资培训高度重视，刚才晓强同志作了重要的动员讲话。讲话站在确保国家粮食安全，增强国家宏观调控能力的战略高度，阐述了开展清仓查库工作的重要作用和意义，深刻分析了当前粮食清仓查库工作面临的国际国内形势，明确提出了这次师资培训、开展全国粮食清仓查库专项工作的要求和任务。参加师资培训的同志一定要认真学习领会讲话精神，充分认识现阶段开展清仓查库工作的重要性，准确把握国务院关于清仓查库工作的总体要求，认真落实清仓查库的各项任务，确保清仓查库工作顺利完成。
开展这次全国粮食清仓查库工作是国务院在当前国际、国内经济形势日益严峻复杂的情况下作出的一项重大决策。近几年我国粮食生产在国家强农惠农政策的支持下，连续五年获得丰收，粮食宏观调控能力逐步增强。但也面临着一些严峻挑战，主要是受国际金融危机影响，粮食安全问题凸显。国内近几年例行的粮食库存检查，也发现有的粮库管理还存在一些薄弱环节，有些粮库粮食质量和储存安全存在隐患，个别企业甚至出现虚列虚报库存、违规销售导致粮食库存亏空等违规违法问题，社会各界对国内粮食库存真实性也给予广泛关注。国务院领导同志对粮食库存十分重视，温家宝总理、李克强副总理就搞好全国粮食清仓查库工作多次做出重要指示，要求在全国进行一次清仓查库，摸清家底，既做到政府心中有数，也让群众感到放心。因此，这次全国粮食清仓查库工作意义重大，而搞好这次师资培训则是粮食清仓查库工作至关重要的一环。
今年是我国应对国际金融危机，确保国家粮食安全，实现“保增长、扩内需、调结构”调控目标的关键一年。能否做好今年粮食清仓查库工作，是对我们的重大考验。因此，各有关部门和参加清仓查库的同志一定要按照国务院文件要求和张晓强同志讲话精神，切实做好各项工作。
一是要统一思想，切实贯彻粮食清仓查库有关文件精神。粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的全局。地方各级粮食行政管理部门要站在确保国家粮食安全，实现中央经济工作、农村工作会议确定的宏观调控目标的高度，进一步提高对做好今年粮食清仓查库工作重要性的认识，在地方政府的统一领导下，精心组织实施，一丝不苟地做好清仓查库的每一项工作，千万不能掉以轻心。要把所有参加检查人员的思想统一到国务院的决策部署上来，按照国务院文件要求，扎扎实实地完成全国粮食清仓查库工作的各项任务。
二是要摸清家底，切实夯实粮食宏观调控基础。开展粮食清仓查库，是加强和完善粮食宏观调控的基础性工作，目前国家粮食库存是充裕的，但是粮食库存的数字是否真实准确可靠，质量是否良好，还需要彻底摸清。我国人口众多，粮食安全问题更加重要，如果心中无数，就可能影响对粮食工作的正确判断和决策。认真开展清仓查库，摸清粮食库存家底，就能够为国家制订粮食生产和流通的宏观调控政策，推进粮食流通产业化进程，提供准确可靠依据，就能够保证国家库存粮食在需要时调得动，用的上。
三是要落实制度规定，切实提高粮食库存管理水平。开展清仓查库工作，可以及时发现和解决粮食库存管理中存在的漏洞和薄弱环节，有利于加强库存粮食的监管，有利于提高粮食企业的经营管理水平，有利于确保国家粮食安全。各地要以这次全国粮食清仓查库为契机，进一步加强粮食库存管理，促进各项规章制度更加健全完善，促进粮食库存规模和结构更加合理，促进布局进一步优化。
四是要加强合作，切实履行法定职责。这次清仓查库是2001年以来的又一次全国范围大规模的粮食库存大检查，是《粮食流通管理条例》所赋予的重要职责，既是对粮食库存家底的一次大检查，也是对粮食部门工作的一次大检验。各级粮食行政管理部门要高度重视，积极主动，充分发挥职能部门作用，在当地政府和清仓查库工作领导小组的领导下，同有关部门密切配合，通力协作，共同完成好此次清仓查库任务。
五是要认真参加学习培训，切实掌握检查方法。这次粮食清仓查库要按照在地原则进行检查，同时，新增检查内容也比较多，有关实物、账务检查方法变化也比较大。希望大家要充分利用好这3天宝贵的时间，下功夫将具体检查方法和各项检查工作规程学精吃透。只有自己学的精，掌握了真本领，回去以后，才能给其他学员讲的透，进而让所有清仓查库的工作人员切实掌握方法，提高清仓查库的能力和水平。总之，要以这次师资培训为基础，全面搞好全国粮食清仓查库检查人员的培训工作，为下一步全面开展清查提供坚实的人员保障。
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