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内蒙古自治区加强领导严格程序密切配合 扎实推进粮食清仓查库工作达到了预期效果 |
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2009年05月27日 | |
开展粮食清仓查库是国务院的一项重大决策,也是一项艰巨复杂的系统工程。这次清仓查库规模大,时间紧,任务重,参与部门多,组织是否有力,能否做到依规检查,各有关部门能否各司其职,密切配合,形成合力,责任是否落实,公信力强不强,直接关系此次清仓查库的效果和质量。各地各有关部门认真贯彻落实国务院、自治区政府有关文件精神和自治区副主席、自治区粮食清仓查库领导小组组长布小林关于“此次清仓查库工作一定要上下齐心协力,各有关部门形成合力,所有参与人员尽心尽力,向党和人民交一份满意的答卷”的指示精神,主要做了以下几项工作: 第一,精心组织,周密部署。一是层层建立了机构、自治区、盟市、旗县都成立了领导小组、办事机构,明确了人员组成和职责分工。二是自治区和各盟市均制定印发了“清查工作方案”、“培训方案”,有的盟市还制定了“普查工作方案”。三是都进行了动员。自治区和各盟市粮食清仓查库领导小组或市政府先后召开清仓查库专题会、动员会,对粮食清仓查工作进行了动员部署。四是加强工作指导。自治区和各盟市政府分管领导均主持召开会议专题研究或部署清查工作,并先后深入清查一线,慰问清查工作人员,检查指导工作,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题。自治区、盟市粮食局局长更是多次深入基层,与工作人员一道清查,实地具体指导。自治区和各盟市、旗县领导小组办公室均建立了清查工作信息沟通和报告制度,及时了解掌握各地工作进展情况。到目前,自治区已编发清仓查库工作简报43期,各盟市、旗县清查办累计编发工作信息500多期,有力地推动了各地工作。 第二,严格执行清查程序和原则。自治区和盟市都及时印发了“清仓查库检查办法”。自治区举办了两期培训班,并组织复查人员进行了实地演练。各盟市旗县结合实际,采取专题培训,以会代训等多种形式对参与清仓查库的人员进行了全员培训。并在培训、动员会上反复强调,此次清查工作必须严格执行“方案”和“检查方法”,不得标新立异。自查、普查和复查工作中,自治区、各盟市、旗县和被查企业以及所有参与检查的人员,以高度的政治责任感和历史使命感,严格按照“在地原则”、“统一抽调、混合编组、综合交叉、本地回避”原则以及“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则和规定的方法、步骤、范围、内容和工作要求开展清查工作,为确保清查数据真实、程序公正、结果准确奠定了基础。 第三,各司其职、密切配合。各有关部门把清查工作作为自己的重要职责,摆在重要位置,积极主动参与,形成了各部门密切配合,通力协作的良好工作氛围。各级清查办均建立了联席会议制度,及时沟通情况,协商工作中的重要问题。发展改革委和粮食部门努力搞好清仓查库的组织协调。粮食部门作为清查办的具体办事部门主动承担起了清查的具体任务和日常工作。财政部门克服困难,千方百计筹措资金,落实或提前预拨工作经费,保证了清仓查库工作的正常开展。中储粮内蒙分公司积极主动开展自查,按照在地原则,按时完成了统计数据分解整合等基础工作并积极提供数据传输保密服务,督促直属企业积极做好清查的各项配合工作。农发行内蒙分行系统组织专门力量,认真核实库存占用贷款情况。监察、审计部门设立举报电话,指定专人负责举报案件受理。农业、质检和统计部门则根据本部门职责和同级清查办的安排,积极做好相应工作。从组织机构设立到每次会议召开,从培训到实地检查,从复查人员抽组到督导组人员落实,各部门努力克服粮食清仓查库工作与本部门业务工作在时间和人员安排上的冲突,千方百计抽调政治素质好、业务水平高、工作责任心强的人员参与清查工作。自查、普查和复查期间,自治区由有关部门7名厅局级领导带队行程一万多公里,顶风雪、冒严寒,深入基层库点,督促指导清查工作。不完全统计,自查、普查和复查期间全区从粮食系统以外共抽调380多人参与清查工作,其中,厅局级干部12人次。 第四、严明纪律、落实责任。在清仓查库过程中,自治区和各盟市粮食清仓查库领导小组加强廉洁自律教育,严明工作纪律。制定并印发了粮食清仓查库工作纪律,要求从事清查工作的所有人员做到坚持原则、遵守纪律,按照实施方案和检查方法,严谨、细致地开展各项检查工作,并对检查结果负责,不得敷衍了事、弄虚作假,不准参加任何影响正常工作的活动,不得吃请、受礼,各环节检查的原始纪录必须做到完整、准确、真实,并妥善保存,留底备查,更不得擅自篡改和损毁。如果发现问题,尤其是发现造成检查结果失实的,不仅要追究当事人责任, 还要追究有关领导责任,确保阳光清查,廉洁清查。 第五、强化监督,努力增强清仓查库的透明度和公信力。自治区和各盟市都十分重视粮食清仓查库宣传报道和舆论引导,及时通过政府政务网向社会公布了粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求,并利用报纸、电视等新闻媒体对清仓查库工作进行广泛宣传。 自治区及各盟市、旗县不仅都在各级纪检监察、审计部门设立了举报电话,接受社会监督,还主动邀请人大代表、政协委员全程监督清查工作,增加透明度,提升公信力。全区共邀请129名人大代表、政协委员对粮食清仓查库自查、普查、复查工作进行督查。督查后,人大代表和政协委员认为,自治区粮食清仓查库工作基础扎实、程序规范、组织领导到位、措施得力,查库人员认真负责,收到了实效。 第六、全力做好汇总、整改工作。各地把清仓查库作为对库存管理工作的一次大检验,认真总结企业管理的好做法、好经验,坚持边检查边整改,对自查、普查、复查和数据汇总中发现的问题,认真进行归纳整理,深入分析原因,及时进行了纠正和整改。针对全区露天存粮多、安全储粮形势十分严峻的实际,近日,自治区粮食局与中储粮内蒙古分公司联合下发了“关于进一步加强粮食仓储管理,做好安全生产工作的通知”,要求各地采取有效措施,确保库存粮食质量良好和储存安全。 为了通过此次粮食清仓查库,推动全区企业管理和政府监管工作再上一个新台阶,自治区粮食清仓查库办公室已对清仓查库中发现的问题进行了疏理归类,近期将会同有关部门进一步分析原因,分别轻重缓急,提出整改措施,分解落实到各部门和各盟市,限期整改。 目前,全区清仓查库统计数据的汇总和总结报告撰写工作已经完成。从汇总情况看,我区库存粮食帐实相符,质量良好,达到了让政府心中有数,让群众放心,使管理改善的清查目的。 | |
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