上海市召开2009年粮食工作会议暨粮食清仓查库动员大会

2009年02月25日

2 月23 日下午，本市召开粮食工作会议暨粮食清仓查库动员大会。市政府有关委办局的分管负责人和各区县政府分管区县长、有关部门分管负责人以及各区县粮食局（署）、部分粮油经营企业负责人200余人参加会议。良友（集团）公司和卢湾、浦东新区粮食局（署）在会上作交流发言，市商务委副主任、市粮食局局长张新生作2009年上海市粮食工作暨粮食清仓查库动员报告。唐登杰副市长出席会议并作重要讲话。市政府副秘书长沙海林主持会议。   　　唐登杰副市长肯定过去一年粮食工作对上海经济社会发展发挥了重要保障作用，粮油市场和价格保持基本稳定，粮源渠道稳定拓宽，粮食储备运作进一步完善，粮油市场监测和应急管理不断加强，粮食信息化建设取得较大进展，粮食流通监管效能进一步提升。同时，强调粮食工作是政治性、政策性、基础性都很强的工作，事关城市经济安全和社会安定，要适应新形势新要求，推进粮食工作有新进展。 　　    　　1、把握机遇，扎实工作，确保城市粮食安全。 　　    　　去年以来，国际国内经济形势复杂多变，粮食供求和价格形势出现变化，给粮食宏观调控工作提出了新要求、新挑战，但是上海做好粮食工作也有自身的特点和优势，特别是市委、市政府领导高度重视，粮食工作的开放度大，市场开放度高，粮食产业化发展面临新的机遇。要善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，采取有效措施保障上海粮食安全。 　　    　　2、围绕“四个确保”的总体要求，切实做好粮食流通工作，努力促进经济平稳较快发展。 　　    　　粮食是民生之本，粮食工作也要从稳定和发展的大局出发，立足粮食流通实际，积极扩大内需、促发展。一是通过粮食仓储、物流、市场设施建设，发挥重大工程、重点项目和重要市场建设的带动作用，有效拉动内需、促进增长。二是进一步深化粮食流通体制改革，大力发展粮食产业化经营，促进企业增效、农民增收。三是把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，认真做好帮困粮油供应、副食品价格补贴发放等工作，切实保障困难群众基本生活，促进社会和谐稳定。 　　    　　3、坚持统筹兼顾，形成合力，加强和改善粮油市场调控。 　　    　　在粮食调控的指导思想上，要坚持立足国内保障粮食基本自给和努力保持粮食供求紧平衡相统一，坚持促进粮食增产、农民增收和食品安全相统一。在粮食调控的机制上，要坚持落实中央要求和调动市、区积极性相统一，加快构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的上海粮食安全保障体系。在粮食调控的措施上，要坚持粮食生产、流通和消费相结合。 　　    　　唐登杰副市长强调要围绕大局，努力做好新一年粮食重点工作。在继续加强调控、稳定供应的基础上，一是清仓查库，摸清家底。要进一步提高认识，按照市政府统一部署和业务分工积极开展工作，市各有关部门、各区县政府和有关企业协同配合，严格按照各阶段时间节点要求，确保库存清查扎实进行。要组织好队伍，抓好检查人员的培训，认真如实汇总上报检查结果。二是充实储备，加强管理。根据目前本市粮食供需实际情况和应急保障需要，要充实库存，适当增加口粮规模；调整结构，合理布局，确保应急状态下“调得动、用得上”；要科学储粮，提高质量，完善机制，依法监管，确保粮食储存安全。三是加强仓储物流建设，提升流通效能。大力加强粮食物流建设，积极发挥外高桥重大粮食物流项目功能；主动融入和服务长三角地区、长江流域，努力发挥集散辐射作用。切实加强粮食仓储建设和管理，全面提升全市粮食仓储管理水平。 　　    　　唐登杰副市长要求市有关部门和各区县政府要高度重视粮食工作，加强领导，切实落实粮食工作区县长负责制，落实粮食行政管理机构和人员；认真贯彻落实粮食工作会议精神，把会议部署的各项粮食工作主要任务，抓好推进，落到实处。 　　    　　市商务委副主任、市粮食局局长张新生回顾总结去年上海粮食工作，布置今年重点抓好的六个方面工作，一是有效调控供需平衡，提供基本必需保障；二是确保供应稳定丰富；三是促进社会和谐稳定；推进实施科技管粮，提高流通现代化水平；四是完善粮食流通信息系统，提高服务调控能力；五是依法加强流通监管，规范粮食流通秩序；六是加强行政管理队伍建设，提高依法行政能力。同时对做好本市粮食清仓查库工作进行了专题动员。要求根据国务院办公厅、国家有关部门的部署和市政府办公厅《转发市商务委等十二部门和单位制定的2009年上海市粮食清仓查库工作实施方案的通知》精神，以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点，按照企业自查、区县级普查、市级复查和国务院抽查工作组随机抽查的方式，认真组织实施本市粮食清仓查库工作。实行“在地检查”原则，对纳入辖区检查范围的所有企业粮食库存情况逐一检查，并按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”原则，确保检查结果真实、准确。

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