离退办  张普

　　中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。局党组高度重视这次学习实践活动，部署和安排已经十分明确。

　　通过前一阶段的学习（重点学习了规定三本书），特别是今天听了局领导的学习体会，很受启发，有很大收获。我对学习实践活动的重大意义，科学发展观提出的根本依据，科学发展观的要义，科学发展观的核心、基本要求、根本方法，有了一个粗浅的认识。在学习过程中，我尤其对科学发展观的核心，即以人为本这一点体会更深，觉得更加切合自己的工作实际。胡锦涛同志说：“我们要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，着力保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解人民内部矛盾和不和谐因素，多为群众办好事、办实事、特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难；努力使全体人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断实现社会公平正义，促进社会和谐，维护社会安定团结。”我认为这对离退休干部工作有很强的针对性。

　　下面我想结合自己的工作实际，就如何把“以人为本”的根本要求贯彻到老干部管理工作中去，谈谈自己的感想。

　　学习实践活动开始以后，离退办根据局党组的统一部署，经过认真分析，将加强和改进离退休干部“双高期”服务管理工作，作为这次学习实践活动需要解决的突出问题和载体。确定这个主题是根据我局老干部队伍现状决定的。

　　老干部队伍的基本情况

　　目前老干部队伍基本情况是这样的：从人员年龄结构看：至08年9月底，我们共有人员374人（含代管人员11人和老干部遗属25人），其中离休：137人；退休211人；平均年龄81岁；80岁以上已占到40%以上，有90岁以上老人17人，80—90岁的120人，70—80岁的167人，70岁以上的近80%，这些老干部中还有2个老红军，部级以上干部2人。

　　从老干部的身体状况看，大部分有这样那样疾病，生活起居面临着越来越多的困难，其中：完全不能自理的离休干部19人（领取护理费600元），长期有病121人，身边无子女31人（空巢），丧偶45人。

　　总的看，我局老干部队伍是稳定的，老干部对我们的管理服务工作总的看也是满意的。

　　老干部队伍总体稳定的原因主要有以下几方面：

　　一是局党组对老干部工作高度重视。粮食局自成立以来把我局老干部两项待遇的落实工作做为重要议题提上议事日程。在振邦同志的亲自关心和分管局领导的具体领导下，全局各位局领导和各有关司室形成了共同关心老干部工作的局面，而且解决了一些老干部希望解决而长期未能解决的问题（如老干部津补贴水平偏低的问题，南菜园旧房改造问题，互助巷供暖问题等）。

　　二是组织保证。多年来在配备干部组织架构等方面老干部管理工作形成了一套较完整的行之有效的管理模式。

　　三是党组织发挥作用，党建工作抓的紧。多年来，老干部工作中的党建工作，以特有的组织形式，在老干部管理工作中发挥了很好的作用。我们的党委是由工作人员和离退休老同志共同组成的，下属活动站分别建有党支部，在工作中，工作人员和支部配合开展工作，老干部支部发挥了在职人员所起不到的作用。

　　四是老干部生活待遇得到了较好的落实。

　　老干部工作面临的主要问题

　　从老干部队伍的实际情况看，的确已经进入双高期，即高龄和高发病期，那么，双高期的特点是什么呢？我们认为有以下几点：

　　一是老同志们在生活起居上遇到了越来越多的困难。一些老同志因此提出希望局里开办养老院，办公共食堂等，反映了他们在这方面的需求。

　　二是参加社会活动和文体活动的能力降低。甚至外出也很少了，更多地关心自己的福利、生活待遇。

　　三是在现行中央国家机关规范津补贴工作全部完成之前这个过渡期内，各单位的福利待遇仍参差不齐，这种情况影响老同志的思想情绪，容易有攀比现象，给我们工作造成被动。

　　针对上面这些问题，我们提出，把解决老干部双高期的服务管理问题做为这次学习实践活动解决的主要问题和实践载体，我们就是要针对这些问题，针对这些老干部的特点，通过学习实践活动，找到切入点，提出解决问题的科学方法，更好地为粮食中心工作服务。

　　我想，从解决问题的大的角度，原则上应该从两个方面入手。

　　首先是本着全面做好离退休干部工作的要求，科学合理地提高服务管理水平，真心为老同志们办几件实事，想办法帮助他们过幸福、安宁、保持尊严的晚年，这是符合这次学习实践活动要突出实践特色的要求的。在这方面可以学习借鉴北京市和有关部委的一些好经验。比如北京市每年都出台新的涉老方针政策。如最近又增加了公费医疗医院。而中央国家机关总是跟在后面走。我想这里面既有财政支持力度问题，也有思想观念问题。如何在政策允许的范围内，争取每年为老干部做几件事，是个应该认真考虑的问题。总之我们要将此次活动作为一个契机，下一步我们准备在分析问题和解放思想大讨论时，着重研究这个问题。

　　第二是要做深入细致的思想工作，要将老干部思想引导到国家的方针政策上，但这种思想引导工作要在两个基础上进行，一是在职人员要精通老干部方针政策，二是在职人员要尽量多的掌握老干部工作的第一手资料，做到底数清。如有的老同志提出，XX单位发钱、发物，我们也应参照办理等等。如果心里没底，就不好去做工作。因此我们准备下一阶段针对这些问题也走出去搞一些调查，一方面是学习别人的经验，同时更主要是摸摸情况。

　　学习实践活动才刚刚开始，只是些粗浅的认识，相信随着学习实践活动的深入进行，自己一定会不断得到提高，并改进自己的工作。