——中心组集体学习发言提纲

　　宋丹丕

　　一、认真学习科学发展观，不断深化对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识和理解

　　党中央决定开展深入学习实践科学发展观活动，对于统一全党思想，推动我国经济社会加快走上科学发展轨道，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

　　科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局，做好各项工作，具有非常重要的意义。

　　二、以科学发展观为指导，深入研究粮食流通和行业发展中的重大问题

　　粮食是关系国计民生的重要商品，粮食行业是国民经济的重要行业。学习科学发展观，要求我们深入研究并处理好粮食流通和行业发展中的一些重大问题，如：加强国家粮食宏观调控与发挥市场配置资源基础作用的关系；实行最低收购价政策与完善市场价格机制的关系；保持粮食自给率与利用两个市场、两种资源的关系；发挥国有企业主渠道作用与深化国有企业改革、发展多渠道经营的关系；对外资企业进入粮食流通加工领域进行某些限制与贯彻对外开放方针、给予外资企业“公民权”的关系等重大关系问题。同时，还要研究解决目前存在的粮油食品安全问题、诚信问题、企业“小、散、弱”问题、缺少知名品牌问题、核心竞争力不强问题等等。

　　这些关系和问题，需要我们以科学发展观为指导，用发展的思想和以人为本的理念，按照全面协调可持续的要求，统筹兼顾地加以研究解决。

　　三、努力实践科学发展观，不断强化协会服务功能

　　协会是公益性、服务性社会组织，在协会的服务、自律、协调、监管等各项职能中，服务是最基本的职能。在协会工作中落实科学发展观，一方面要转变思想观念和工作作风，把思想观念和工作作风真正转移到科学发展的轨道上来；另一方面要大力强化协会的各项职能，特别是服务职能。

　　按照科学发展观的要求，协会要紧紧围绕“两个安全”、“两个发展”抓好服务。“两个安全”是：国家粮食安全和粮油食品安全；“两个发展”是：粮食行业的又好又快发展和会员企业的整合提升、健康发展。

　　（一）关于为国家粮食安全服务

　　1、发挥参谋助手作用，深入调研，提出重大政策建议。几年来，协会和学会紧紧围绕国家粮食安全中心任务，先后组织起草了《全国332个贫困缺粮县粮食安全保障亟待解决》、《东北新一轮玉米深加工热亟待降温》、《关于我国粮食安全库存水平量化调控指标和政策建议》、《稻米是国家粮食安全的重中之重》、《提高食用油自给率，保障食用油安全的建议》等系列研究报告，受到国务院领导和有关部门的重视，温家宝总理多次作出重要批示。下一步，协会要进一步加强调研，为国务院和有关部门制定政策提供有益参考和借鉴，为保障国家粮食安全发挥应有作用。

　　2、发挥桥梁纽带作用，搞好粮食产销衔接。重点是要通过协会的服务，为产销区粮食企业搭建合作平台，形成稳定畅通的粮食流通渠道。

　　（二）关于为粮油食品安全服务

　　重点要深入推进放心粮油工程。

　　1、面向广大企业，深入宣传贯彻国家粮油质量卫生标准和食品安全法规，推行《放心粮油生产技术管理规则》和《放心粮店经营管理规则》，提高企业质量安全意识，改善管理水平；

　　2、面向广大消费者，大力开展食品安全科普宣传，提高消费者食品安全意识和自我保护能力；

　　3、加强放心粮油、放心粮店评审监管工作，确保质量合格、卫生安全；

　　4、大力开展放心粮油进农村、进社区活动，加强城乡粮油销售服务体系建设，让放心粮油进入城乡千家万户；

　　5、搞好行业信用评价试点工作。

　　（三）关于为行业发展和会员企业发展服务

　　重点是实施名牌工程，培育发展知名品牌，推动整合提升，帮助企业做大做强。目前全国已有75个粮油名牌，其中：大米28个、面粉29个、油10个、挂面8个。此外还有一批驰名商标、著名商标、省市名牌。要按照党的十七大要求，抓紧培育我国的国际知名品牌和跨国粮油企业，要帮助企业提高生产技术水平和经营管理水平，提高职工素质和企业整体素质，搞好新技术、新产品开发和市场开发，开展横向联合。