国家粮油信息中心领导班子精心组织分析检查活动

根据局党组关于学习实践科学发展观活动的统一安排，按照《关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作安排的通知》等文件要求，国家粮油信息中心领导班子围绕学习实践活动的主题，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面和群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，组织召开专题民主生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。中心领导高度重视学习实践科学发展观分析检查报告的撰写，在深入学习、开展调研、广泛征求意见的基础上，尚强民主持撰写工作，班子成员唐民强、杨卫路充分参与意见，形成初稿后利用会议室大屏幕，集体对草稿逐字逐句讨论修改，并分别召开党员处长、非党员处长及全体人员会议征求意见，按统一要求，最终形成了信息中心领导班子学习实践科学发展观分析检查报告。 　　国家粮油信息中心经过多年的努力，信息服务能力不断提高。近几年来根据领导指示，信息中心特别注意深入进行市场专项调研活动，了解市场真实情况，对市场变化中的突出问题，及时报告并提出政策建议。在局领导的支持和直接指挥下，建立了全国统一粮油电子竞价交易系统，组织16个国家粮食交易中心和5个省级批发交易市场开展交易活动，截至2008年底，举办了300多次竞价交易会，实现了常年常时挂牌交易，累计成交政策性粮油6600多万吨，成交金额超过1000亿元。全国统一粮油电子竞价交易系统成为国家实施粮油宏观调控的重要手段。在各级领导帮助下和全体工作人员努力下，近几年各项工作取得了很大成绩，可以归结为“七个一”：有了一支具有较高水平的工作队伍，一个覆盖全国的信息体系，一系列信息服务产品，一个全国20多个省级市场联网的竞价交易平台，一个有自主产权的良好工作环境，一个可持续发展的工作基础，特别是有了一个普遍认同的“务实、奋斗、创新、发展”的工作精神。 　　信息中心领导班子在全体党员和工作人员的帮助下，认真查找了发展中存在的问题：一是在粮食市场化改革不断推进的情况下，国家级粮油市场信息服务体系建设滞后，市场缺乏权威的信息引导与服务。为粮食宏观调控提供信息服务以及对重大粮食问题研究的深度和广度不够。二是在国内外两个市场融合程度不断提高，国际市场波动不断对国内粮食市场形成影响的情况下，全球粮食市场供求数据仍然过度依赖于从美国农业部等少数机构获得。三是国内粮油供求平衡研究缺乏强大的市场监测体系支撑，不仅粮油生产监测数据缺乏，而且对粮食消费的许多环节也缺乏有效的监测。四是对市场预测工作的认识缺乏科学性，对形成预测的必要条件掌握不够全面，预测体系并不健全，预测方法有待改进。五是全国粮食市场信息工作基础薄弱，队伍素质水平偏低。六是信息资源分散，专门的粮食市场信息机构职能不明确，市场信息服务功能未得到充分发挥。七是信息中心领导班子需要加强思想政治工作，通过有效方式提高全体工作人员对“务实、奋斗、创新、发展”工作精神的认同度，增强全体员工的危机意识和创新精神。 　　中心领导班子认真检查了这些问题产生的主客观原因。主观原因包括：1、国内外粮食市场日益复杂，各种影响因素对粮食市场影响加重，信息中心在体制和机制上主动适应不断变化形势的能力还不强。2、信息中心对粮油市场长期变化波动的发展趋势认识能力不足，对国内外市场的综合分析预测水平不高，对粮食市场以外的影响因素分析不够。3、在构建国内外粮食市场监测预测体系和积极开展面向社会市场信息服务方面，主动创新精神不够，推进措施不力。4、信息中心工作人员大都缺乏长期从事粮食流通工作经历，中心在组织深入市场调查和系统研究方面不足，影响了市场信息服务工作的开展。5、近几年信息中心虽然重视了队伍建设工作，但没能采取更加有力方式将提高干部队伍的政治与业务素质工作落到实处，对后备干部队伍培养锻炼滞后。客观原因包括：1、近几年国内外粮食市场出现新情况、新问题、新趋势，分析粮食市场的难度明显加大。2006年以来全球粮食价格大涨大跌，金融能源等因素对粮食市场产生了巨大影响，信息中心分析预测工作难以跟上市场变化。2、受国内粮油市场发育程度不高的影响，尚未建立起国家级市场监测预测体系，信息中心掌握数据及数据信息来源有限，限制了分析与预测工作的深入开展。国内部门条块分割使信息资源共享率较低，信息公开化程度不高，开展信息分析缺乏基础性数据支持。3、开展粮油市场信息服务活动，需要建立覆盖全国的市场监测体系，现有的体制机制在一定程度上制约了信息服务工作的深入开展。 　　通过检查和大讨论，同志们对未来信息中心事业发展形成共识：必须以实践科学发展观为指导，着力解决面临的突出问题，不断确定新的发展目标，实现体制机制创新，才能够保证信息中心事业的科学发展。信息中心第四个发展阶段的努力方向是：以科学发展观为指导，着力提升干部队伍的政治和业务素质，加大干部队伍的培养力度，优化干部队伍结构，使信息中心已经确立的工作精神得到全体工作人员认同，全面提高监测预测粮食市场的能力，积极推进国家粮食交易中心体系建设，为国家粮食宏观调控和粮油经营活动提供更优质的信息服务。 　　信息中心为实现持续发展，初步考虑应该采取以下几项措施：第一，对领导班子和各部门提出更加明确的工作任务和严格的工作要求。第二，加强领导班子建设。第三，要采取多种措施提高信息中心团队的理论与业务水平。第四，要坚持管理机制创新和业务创新，保持信息中心内部工作活力。第五，要加强青年干部的培养和教育工作，为他们提供更多学习进步的机会。第六，面对不断变化的市场形势，信息中心必须不断创新工作思路。第七，坚持以人为本，关心职工物质和文化生活。

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