着眼解决问题切实把科学发展观落到实处

国家粮食局财务司在学习实践活动中，注重突出实践特色，认真总结国有粮食企业改革和发展的成功经验和当前存在的突出问题，不断深化对科学发展规律的认识，将学习实践活动成果及时转化为全面推进国有粮食企业改革和发展的具体行动，从体制机制上进一步完善国有粮食企业改革和发展的政策措施，改善经营管理，促进国有粮食企业又好又快发展，更好地发挥主渠道作用，保障国家粮食安全。 　　一、搞好调查研究，找准和解决好国有粮食企业改革和发展中的薄弱环节和关键问题。围绕“深入学习实践科学发展观，推进国有粮食企业改革和发展”的活动主题，财务司对专题调研工作作了细致安排，深入调研，广泛听取各方面的意见建议，初步查找了当前国有粮食企业改革和经营管理中的薄弱环节和突出问题。着力从四个方面研究推进国有粮食企业改革。一是着力推进政企彻底分开，落实基层粮食行政管理部门依法管理全社会粮食流通职责，调动地方推动企业产权制度改革的积极性，构建适应国家粮食宏观调控需要的国有企业为主导的多元市场主体。二是着力推进国有粮食购销企业战略性重组，构建新的粮食购销网络和经营机制。指导各地在现有基层国有粮食购销企业基础上，加大企业产权制度改革力度，实行跨区域兼并重组，组建公司制、股份制粮食购销企业，完善购销网络，积极掌握粮源，继续发挥购销主渠道作用。三是着力重点扶持粮食加工龙头企业发展，通过延伸和完善产业链条，做大做强，增强企业市场竞争力，使产业化龙头企业成为发展粮食生产、带动农民增收、促进宏观调控的重要力量。四是着力解决国有粮食企业历史遗留问题，为推动国有粮食企业改革和发展创造良好条件。 　　二、认真分析经济形势，指导国有粮食企业实现又好又快发展。近一段时期以来，国际粮价波动幅度较大，金融危机全球化的趋势愈加明显，复杂的国际经济形势给我国经济和社会发展带来较大影响。在这样的背景下，国有粮食企业改革和发展面临的内部和外部环境也将发生较大变化，加之历史积累的老问题尚未彻底解决，国有粮食企业改革和发展将面临更大的挑战。面对困难和问题，及时适应新形势的变化和要求，按照科学发展观的要求，坚持改革创新的理念，围绕粮食流通工作大局，深入分析国际国内经济形势变化对国有粮食企业的影响，研究制定切实可行的应对措施，指导国有粮食企业加强经营管理，增强抵御外部风险的能力，实现又好又快发展。 　　三、坚持以人为本，着重解决职工群众最关心、最直接的现实问题。按照科学发展观的要求，进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的合法利益。一是正确处理改革发展和维护国有粮食企业职工合法权益的关系，切实将维护职工权益作为工作的重点，妥善协调各方面的利益关系，争取各级政府及有关部门的支持，尽快解决国有粮食企业改革中由于资金不足拖欠的职工工资、医药费、社会保险费和经济补偿金等问题，切实做好分流安置职工的社会保障工作，及时化解、消除可能出现的矛盾，促进社会和谐。二是主动树立服务意识，做好财务管理工作，切实保障机关工作的正常运转，促进粮食事业发展。当前，要妥善解决离退休干部医药费等经费缺口等问题，切实维护离退休干部的切身利益。

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