牢牢把握市场脉搏 改革创新促进发展

——四川省巴中市巴州区顶山粮站站长程仕寿先进事迹
 

    顶山粮站位于四川东北部大巴山南麓的巴中市巴州区顶山镇,距县城50公里,地理偏僻,经济落后。1992年以来,他们牢牢把握市场脉搏,与时俱进,不断改革,努力创新,从一个单纯从事粮油购销业务、仅有固定资产74万元的山区小粮站,迅速发展壮大到拥有1000多万元固定资产,143个经营网点,1个日加工大米50吨、条面面粉15吨的综合加工厂,1个农业产业化科技服务中心,18个优质粮油试验示范发展基地,年购销粮油8000吨的较大规模国有粮食购销企业。2001年实现扭亏为盈,2002-2005年分别实现利润18万元、25万元、42万元、50万元。粮站先后被省粮食局授予“先进企业”、“粮油产业化先进单位”,被市政府授予“扭亏增盈先进单位”,被市粮食局授予“粮食流通体制改革先进单位”,是巴州区粮食系统继茶坝粮站之后升起的又一颗夺目新星。在改革之年,一个山区粮站为什么能有这么惊人的发展呢?是因为他们有一个好的引路人——全国粮食系统劳动模范、站长程仕寿同志。

    一、把握市场,创新经营,持续推进经济发展

    在程仕寿同志的办公桌上立有一块牌子,上面有邓小平同志一句名言:“发展才是硬道理”。的确,从他1992年担任站长的第一天起,就时时刻刻信守了这样一个原则,始终把企业经济发展作为他的第一要务。

    (一)审时度势,强势扩张发展基础。在1992年他升任顶山粮站站长的时候,正值国家加快小城镇建设的历史机遇,为解决粮站人多岗少、站贫人穷、人心涣散的问题,他果断决策,制定并实施了“抓住机遇、夯实基础、拓展经营、占领市场”的发展规划。

    他根据顶山场镇建设的总体规划,采取“四个一批”狠抓基础设施建设。一是配合集镇建设改建一批。采取集资建房和企业投资470万元的办法,改建六楼一底和五楼一底的综合大楼各一幢,既拓宽了街道,美化了环境,又解决了职工住房,促进了当地集镇贸易的繁荣与发展。二是盘活闲置资产扩建一批。适量注入增量资金,把潜在的资产优势变为经济优势。拆除危楼旧房,填平土坡土坎,利用闲置土地、报废仓房、空坝、闲置打米棚等,因地制宜上项目,修建综合楼并新上酿造、榨油、种植、养殖等经营项目,将企业资产利用率提高到95%。三是占领市场拓展经营购置一批。粮站投资23万元,先后在场镇黄金地段购置门市8个,投资60万元在交通要道征地修建农村固定经营网点6个、门市8个、仓容75万公斤。这些经营设施成了粮站牢固占领农村、集镇、城市市场的“据点”,成为多种经营发展的辐射源,为多种经营横向发展、纵向延伸奠定了坚实基础。四是调整经营结构改造一批。为增强市场竞争能力,粮站实行经营结构调整。关闭所辖7个粮管所的小型大米加工车间,投资120万元将米面厂改造成日产大米50吨、面粉条面15吨的综合加工厂,把原劳动服务公司综合商场隔离装修成12个门市,开展餐饮、修理、小百货、打字等业务;把顶山镇郊区300平方米饲料加工厂改造成粮油经营门市部和榨油坊。

    从1993年底,经过6年的艰苦拓展,粮站固定资产(不含粮仓)从74万元猛增到1064万元,资产净增990万元,增长13.4倍,在场镇、农村新增经营网点143个、营业面积3697平方米,大力发展多种经营,广泛开展“两代一换”业务,年加工兑换粮油3000吨以上,年实现多种经营利润10万余元,建成“顶山粮食商业一条街”,不仅夯实了经营发展基础,而且彻底改变了粮站面貌。

    (二)立足农村,服务“三农”。“三农”问题近年来一直是政府关注的焦点,程仕寿同志从“三农”服务中寻找商机,制定了“立足农村,服务‘三农’,拓展经营”的发展思路,将国有粮食购销企业经营范围向农村连锁经营延伸。粮站投资20多万元,建立了“粮油产业化科技服务中心”1个,在乡镇粮管所建“配送点”7个,坚持“诚信服务,助农增收”的宗旨,销农所产,供农所需,广泛开展为农服务,使粮站在拓展农村市场中不断发展壮大。

    1、大力开展种子、农资、农机经销服务。面对农村众多的种子、农资、农机市场,粮油产业化科技服务中心确立了“人无我有、人有我新、人新我特、人特我优、人优我廉”的经营理念和“市场主导、质量为本、诚信至上、让利于民”的经营方针,以助农增收为切入点,以利益连结为突破口,抢占农村市场。通过考察,先后与国内多家种业公司、农资、农机生产厂家建立了直销关系,买断了“农得利”等3个前沿科技农资产品四川总经销权,主要直销优质良种,农作物高效杀虫剂、微肥、农膜、高效低残留无公害农药和各种小型农机具等40个系列、150多种商品,价格比同一市场同类产品低10-20%,“中心”一开业就盈得了广大农民群众的欢迎,争得了一定的市场份额。为降低产品经销成本,防止出现假种子、假农资等坑农问题,“中心”对种子、农药、总代理产品进行统一采购,按内部优惠价格批发给各配送点,实行现款现货,其它商品由配送点自行采购。各配送点经营规模自定,资金自筹,盈亏自负,同时接受“中心”的业务指导和监督管理。对一些时限性比较强的商品如种子等,“中心”负责过期退货,以降低配送点的经营风险。2005年,“中心”及“配送点”直销各类粮油、果蔬种子85吨、农资2580吨、农机具245台(套),让利90万元,实现销售收入1800万元、利润30万元。

    2、大力开展农业科技服务。为了让群众在“中心”买得放心,良好的售后服务是关键。“中心”设有农业生产技术咨询台,备有各类农业生产资料,赶场天聘请农技人员对农民提出的生产技术问题进行现场解答、指导,并在服务大厅全天播放农业生产技术专家讲座,向农民介绍产品的市场需求、销售价格信息和种植技术要领。冷场天组织员工带上产品和相关资料,深入田间地头对农民进行新产品推介,科普知识宣传,从种子发放、种植规划到田间管理、病虫害防治等进行全程跟踪服务。在油菜、小麦、水稻生长的关键时节,“中心”和“配送点”就组织人员自带喷洒器具和专销药品,为农户的庄稼喷施叶面肥和治虫,企业既推介了产品,又获得了劳务及农资经营收入,增强了农民对“中心”经销商品的信任度,为拓展市场奠定了基础。2004年,“中心”在基地试验示范种植的超级杂交稻辐优802、Ⅱ优802等新品种,通过农业部门测产每亩达到820公斤,创当地推广杂交稻以来单产之最,得到了市、区政府领导的高度赞赏。巴中电视台、巴中日报报道后,周边各市、县、乡的相关单位和群众自发组织到粮站基地参观。2005年超级杂交稻辐优802、Ⅱ优802扩展到周边县、乡,种植面积达20万亩,总产值增加7.5亿元,种植农户亩平增收375元。

    3、大力开展优质粮油基地种植服务。按照“川粮优化工程”要求,顶山粮站从1999年起就率先在全片区进行优质粮油引进、试验和推广。2003年,“中心”创新推优工作机制,与农业部门携手合作,共同发展订单粮油。“中心”主要负责油菜、小麦和水稻优质新品种的引进、试验、示范和推广,重点抓好基地建设和辐射带动。农业部门根据“中心”提供的市场信息,负责全片区优质粮油发展规划制定和品种选定,重点抓好优质粮油的大面积推广种植。粮农部门联合开发优质粮油,由“中心”负责组织实施,按照“‘中心’+基地+农户”的发展模式,“中心”建立优质粮油新品种试验种植基地8个,优质商品粮油示范推广基地10个,建立优质粮油发展协会1个。2005年,“中心”与农业部门合作发展优质水稻2万亩,优质小麦2.5万亩,优质玉米1.5万亩,优质油菜2亩,为基地优质粮油种植农户提供了产前、产中、产后全程技术指导服务。“中心”每年与基地种植农户签订优质粮油收购订单4.5万多份,订单收购优质粮油0.45万吨以上,合同收购价格比市场收购价格高10-20%。

    4、大力开展代农加工和品种兑换服务。“中心”采取修旧利废,适量购置小型加工设备的办法,利用全片区7台小型榨油机、4台组合米机、1条挂面生产线和15台其它代农加设备,广泛开展代农加工和品种兑换业务,年加工兑换粮油2000吨。“中心”60%的收入来源于代农加工和品种兑换,实现了资产的有效利用,达到职工增收的目的。2005年,全片区7个乡镇粮管所,人平年收入3万元以上3个,2万元以上3个,1万元以上1个,收入比改革前增加2-7倍。

    二、锐意改革,有情操作,稳妥推进经济转轨

    提起程仕寿同志,顶山镇的人都知道他是一个说话斩钉截铁,做事坚决果敢的人。作为一站之长,他深知加强内部管理的重要性。1992年他担任站长以来,就一直把改革当作企业发展的一把钥匙,从未停止过企业劳动、用工、核算、分配等方面的改革。尤其是粮改以来,面对粮食购销市场化改革的深入推进,他清醒地认识到:小改小革挽救不了粮食企业,必须给企业做大手术,从体制和机制上进行变革。因此,2001年他再次扛起改革大旗,以更新机制、减员分流为重点,大刀阔斧地对粮站进行改革。为稳妥推进此次改革,他几次带领班子成员在周边地区考察,制定了切合粮站实际的改革实施方案,由于多年计划经济的影响根深蒂固,职工都认为“生是粮站的人,死是粮站的鬼”,面对这种意识,程仕寿没有贸然实施改革方案,他认为只要职工思想通了,则一通百通,各种困难和矛盾迎刃可解,因此将改革的重点工作放在了宣传发动上,放在抓职工观念转变上。通过召开班子成员会、中层干部会和职工大会,找那些对改革抵触情绪大、改制对其影响最不利的“40?50”职工,苦口婆心地从国家大的方针政策到企业的具体实际,到职工个人的利害得失,由远及近,深入浅出,晓之以理,动之以情,反复给职工解疑释惑,并承诺多人在粮站上班的保证至少回聘一个,工作未满三年的复退军人、哺乳期妇女置换身份后一律回聘,对距法定退休年龄5年内的老同志一律实行内退内养。通过这些举措,得到了绝大多数职工对改革的理解和支持。之后,他自己第一个与粮站签定了解除劳动关系协议,随即又说服自己的亲属带头与粮站解除了劳动合同,用自身行动无声地感染周围的职工,职工都说:“程站长做事总是那么严肃认真,没想到对人又那么有人情味,我们真服他了!”在程仕寿同志的感召下,除离退休、内退职工外,其余职工均通过一次性经济补偿全员解除了劳动关系,分流职工182人,向社保移送退休、内退职工52人,通过考试,双向选择,回聘职工20人,没有一人哭闹,没有一人上访,顺利实现了减员分流。

    减员不是改革最终目标,要想实现企业的持续发展,就必须进行企业的体制和机制创新。在分流减员后,为确保粮食经营业务正常开展,充分调动站、所职工的主动性和积极性,2002年他又率先在全区推出以放“三权”(经营权、分配权、用工权)为主的又一次改革,由粮管所“自主经营、自负盈亏、自求发展”,以体现“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的按劳分配原则。一是放开粮油购销权,由粮管所自主定价,自主购销,粮站除提供市场信息、资金协调和购销统计外,不干预粮管所的生产经营;二是放开效益分配权,建立多元分配机制,粮站5名管理人员分环节挂包,实行岗位工资加效益工资,粮管所全部实行效益工资,上不封顶,下不保底;三是放开劳动用工权,推行全员聘用制,企业中层干部和粮管所长由粮站聘任,员工由所长和环节负责人择优聘用,一年一聘,并签订经济目标、劳动用工及安全责任合同。为确保“三权” 放开后粮站粮食流通主渠道作用的发挥,有效掌控粮源主导市场,他制订了放管结合的运行机制,即粮站与粮管所共同约定,在国家启动最低收购价预案和有政策性收购任务的时候,各粮管所必须不折不扣执行国家粮食收购政策和完成政府下达的政策性粮食收购任务。他常对粮管所职工说:“不要忘了我们还是国有粮食购销企业,是市场流通的主渠道,不能只顾自己赚钱,我们还需承担社会责任!”通过松绑放权、转换机制,广大员工人人有位子,人人找路子,人人赚票子,粮站经营呈现一派欣欣向荣的景象。虽然人少了,内设机构少了,但相对于改革前业务量没有丝毫减少,全站年均粮油购销量一直稳定在8000吨左右,2005年粮管所职工人均收入达1.5万余元,比改革前增加1倍以上。粮站2001年首次实现扭亏为盈以来,2002年至2005年分别实现利润18万元、25万元、42万元、50万元,四年迈出四大步。

    三、严于律已,身先士卒,勇当潮头排头兵

    生活中程仕寿同志心里只有企业、职工和农民兄弟,唯独没有他自己。作为一站之长,他没有运用自己的权力去管理职工,而是用共产党员党性原则,率先垂范感化职工。他把企业当成自己的家,几十年如一日,从不迟到或缺席,即使是星期天、节假日也很少休息。有一次,正值星期五,他和财会科长、出纳三人到市农发行办理贷款,办完后已是该吃饭的时候了。按常理,他的家就住在城内,他已十多天没有回家了,也应该借此机会与家人团聚,享受天伦之乐。但是,为了资金的安全,为了第二天的工作,他全然不顾奔波了一天的疲劳,毅然地回到了粮站,当晚还召开了粮站领导班子会议研究工作,直到深夜十点钟才休息。作为站长,他更没有滥用权力,高高在上,而是时刻心系职工冷暖,无论是搞基础设施建设、建科技服务中心,还是抓优质粮油发展,其目的都是想给职工创造更多的就业机会,搭建谋生的平台。他常说:“关心职工就是要教会或逼会他们自谋生路的本领,就是要给他们创造自谋生路的条件,要送鱼网和捕鱼的技巧给他们,而不是送鱼给他们,让他们坐享其成,能捕鱼了,何愁一年四季没鱼吃!”

    他作风深入,生活俭朴。从2001年至2005年,他先后8次带队到外地进行市场考察,他对随行人员制定了一条纪律:吃住要节俭,只能按常规出差报销20元/天的补助费。考察中,一天要跑几百公里路,有时看到一望无际长势喜人的庄稼,便把车停在路边,一边观察,一边询问农家百姓,了解品种名称、产地、产量以及市场销售价格,这家问了问那家,一走就是几个小时。有时一天只能吃一顿饭,一瓶水、几块饼干便是佳肴,住宿挑最便宜的住,两人一铺,一床20元。有时几天没洗澡,随行人员提出应当住一次好一点的宾馆洗个澡,但为节约开支,他还是带领大家到公共浴室洗澡。2003年4月,他到浙江、湖南考察,路过张家界,按常理顺便去风景区观光本无可厚非,随同人员也再三请求,但他思量再三,还是以节俭为重,毅然放弃了旅游观光的好机会。

    他心系“三农”,时刻为农民兄弟排忧解难。为了推广超级稻,程仕寿同志从四川科农公司高薪聘请了技术员,在顶山镇松树坪村和龙头寨村建立了两个超级稻种植示范基地,他亲临田块规划,一次又一次地给农民讲解种植超级稻的好处,并无偿提供种子、农药、化肥,专门安排粮站一名班子成员与技术员一起学技术,跟踪掌握超级稻不同生长时期的技术要领,从平田、育苗、移栽、施肥到治虫管理对种植农户全程服务。在示范过程中,他曾十多次亲临田间观察苗情。有一段时间久旱不雨,为不影响秧苗的生长,他从自己微薄的收入中拿出300元钱帮助贫困农民抽水护苗,深受群众的好评。

    他工作勤勉,从不计较个人得失。在多年的基层粮食工作中,程仕寿同志积劳成疾,百病缠身。1997年,正值小春收购旺季,他因患脑血栓、高血压、高血脂,甚至被怀疑还有肺癌,不得已到成都手术治疗。但他人虽在成都,心却在粮站,手术后的当天,他不顾手术后的疼痛,坚持给粮站打电话,询问收购进度,布置粮站收购工作。2004年8月,一些农户看到粮站推广的早熟水稻品种“长优838”比其它水稻早抽穗,感到惊慌失措,纷纷来站反映情况。为了弄清缘由,他头顶烈日连续五天亲自深入农户、田块调查研究,户户作宣传解释工作,并送去技术资料。由于过度的疲劳和暑热,一天深夜两点多钟,他旧病复发,被救护车送到市医院抢救。入院的第三天,病情刚有所好转,他忍着病痛参加了区粮食局召开的紧急会议。会后,他本应该继续住院治疗,但为了及时传达贯彻会议精神,他又强忍病痛坚持赶回粮站召开所长会议,待布置完工作后才回到医院的病床上。十多年来,他几乎天天吃药,但是,他从未因为自己长期患病而宽容自己怠慢工作。

    他是一名默默无闻的基层粮食干部,坚守着平凡的岗位,做着平凡的工作,但却有一颗服务农民、造福职工的不平凡的心。他立足农村市场,做农民朋友的贴心人,做粮站职工的知心人,在为农民、为职工、为企业发展的无私奉献中,不断提升自我,超越自我,以一个共产党员的良好品格认真践行着“三个代表”。


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