琼海市地处万泉河畔，是红色娘子军的故乡和博鳌亚洲论坛所在地。李琼冠——琼海市粮食局的当家人，他属于理性思维型的人，言谈不乏思辩和理性，举手投足间带有一种智者的风度。近来了，他努力践行“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领粮食工作，大胆改革，勇于创新，锐意进取，巧理千家事，当好粮草官，全市国有粮食企业改革走在全省前列，为琼海的经济社会发展做出应有贡献。他所领导的琼海市军粮供应站获得“全国军粮供应管理先进单位”殊荣、琼海国家粮食储备库被中国储备粮管理总公司评为“全国先进单位”，成为全省唯一获此殊荣的国储库、琼海市粮食局党支部被市委评为“先进机关、企事业单位党组织”。他本人也连续多年被评为琼海市优秀共产党员和先进工作者，成绩突出被市委晋级。成绩和荣誉的背后，是一个老党员、老粮食人对事业的忠诚和执着，是无怨无悔的付出。

    琼海市现有国有粮食企业30家，职工总人数856人。国家实施粮食购销市场化改革后，大多数企业陷入困境，工资、生活费等发放困难，社会保险费施欠严重。深化改革，打破僵化的体制束缚又一次摆在他的面前。当时局内有些人认为此次改革其深度和难度远远超过93、98年两次，还是慢慢来，看别的市县如何动作后再动议，个别企业领导也担忧改革将改到自己头上，有些职工出于对国有粮食企业职工身份的留恋，思想阻力更大。李琼冠同志主持工作来，琼海市粮食局各项工作均走在全省同系统前列，得到组织的肯定，也在全系统干部职工中赢得好口碑。他想，这次改革千万不能因众多人视为畏途而出乱子坏名声。强烈的责任感和使命感导向了他。改革政策导向明确，条件日趋成熟，已是箭在弦上不得不发，同时不跨过这道坎，整个粮食购销市场化改革将成泡影。因此，他勇立潮头，铁肩挑重担。他深知改革涉及面广，难度大，政策性强，任务繁重，便学笨鸟先飞，争当早行人。2002年6月，他先后主持召开局务会议和粮食所主任、公司经理会议，学习国务院相关文件，通报企业改革的动态。把局内人员分成3个组，分片分点对30个企业资产、债务、人员等进行摸底，力争掌握第一个手材料。同时下发《关于加强改革期间人员、资产管理的通知》等文件，要求全系统的干部职工在思想和行动上为即将铺开的改革作准备，他还亲自参加省粮食局举办的粮食企业改革政策培训班学习，认真研读《国有粮食购销企业改革资料汇编》，使相关的政策规定成竹在胸，为依法改革奠定基础。

    思想是行动的先导。他认为改革的最大阻力就是职工认识不到位，他把思想发动作为改革的“抓手”，手执金钥匙，解开职工思想的锁。在职工学习动员会上，他亲自作动员和辅导报告，他结合国家、省有关改革政策，全国粮食流通体制改革的形势和琼海粮食企业现状，阐述改革的背景，重要性和紧迫性，把改革的作法、步骤等向职工讲清讲透，帮助职工掌握政策规定，认清形势，消除思想障碍。他还多次深入企业，主持召开职工大会、职代会等解决职工认识问题。大路粮所是全市第二大单位，共有职工59人。由于职工人数多，思想难于统一，曾视为全市改革难度比较大的单位之一，也被列为第一批改革的单位。为使改革开个好头，他把职工思想工作作为切入点，反复对职工讲解政策宣传形势，对个别“困难户”，他还带领所领导登门进行谈心，晓之以理，明之以义，最后使全所59位职工都在改革方案上签名确认。中原粮油公司资产处置收入扣减安置费用后有结余，个别职工便强烈要求增加安置项目或标准，情绪比较偏激，致使公司改革一度受阻，对职工的要求他并没有一味地指责，而是热情接待上访职工，耐心细致解惑答疑，同时多次深入公司向职工进行政策交底，促膝谈心。精诚所至顽石为开，最后拨开了职工思想上的迷雾，确保公司改革的如期完成。一年多来，全市共召开学习动员会等会议100余次，有900人次参加，印刷和发放文件资料240份。

    改革是摸着石头过河，没有现成的路。因此，他便大胆探索，勇于创新。石壁粮所地处边远地区，交通不便，加之资产质量差，致使资产难于变现，安置资金无法筹措。眼看其改革将无法实施，急在心上，同时也在谋划新路。他到该粮所蹲点，认真调研，了解到不少职工住在所内，承包的铺面等经营活动正常，也有利用原有资产继续经营的愿望，他便另辟蹊径，采用资产抵顶职工安置费的方法解决安置难题，实现了改革和职工就业的双赢，在安置职工方式上进行了有益的尝试。其做法被省粮食局作为经验推广。在组建企业中，他独具匠心。在拟定方案时，很多人主张保留原承储省、市级储备粮的大路、塔洋、中原3家粮所作为政策性企业。但他意识到随着农业结构调整步伐的加大，原享有琼海产粮区的塔洋、中原两镇粮源锐减，而两所承储的规模不大，船小难冲浪，在多元化的经营格局下，两个所难于在市场上立脚。他便主张整合3个所的资源，组建琼海市粮食储备经营公司。该设想得到琼海市政府领导的赞赏。目前经营公司已正式挂牌，作为琼海市粮食系统旗舰式企业，在琼海的粮食调控中正在发挥重要作用。

    他坚持“无情改革，有情分流”的理念，把以人为本贯穿于改革始终。把职工的冷暖记在心头，有些职工年龄偏大，缺乏技能，难于再就业和自主创业。他积极协调全系统41位困难位职工进入“低保”待遇，主动帮助个别职工解决住房困难，带头并发动局内人员捐款，资助困难职工创业。特别是在资金缺口大，安置职工难于兑现的情况下，他及时向市政府反映，积极奔走各职能部门，在他的努力下，全市共减免养老基金补偿金912万元、土地出让金550万元，大大减轻了即期支付的压力，为改革的稳步推进创造条件。至2005年年底，全市30家涉改企业全部完成改革任务，520位职工顺利解除劳动关系，两家政策性企业的组建基本完成，成为全省率先完成改革任务的市县。既稳步推进改革，又不发生群体性不稳定事件，琼海市国有粮食企业的改革得到海南省政府的肯定。

    “国以粮为本，民以食为天”。粮食关系国计民生，粮食工作是政府联系粮食生产者和消费者的桥梁和纽带，工作好坏事关经济发展和社会稳定。作为一局之长，他深知肩上的担子沉甸甸。为此，他长期坚持学政治和业务，不断提高履行职责需要的政策水平和业务能力，特别是参加共产党员先进性教育活动，进一步锤炼了他的党性，增强依法管粮，履行职责的决心和信心。

    琼海市有12个乡镇，经营粮食的商家和私营加工厂有200余家，呈点多面广之势。粮食购销市场化后，很多粮食经营者对粮食局的监管职责也产生模糊认识。为宣传贯彻国务院的《粮食流通管理条例》，营造依法经营的社会氛围，他不辞劳者带领局内人员深入乡镇，走访经营户，耐心宣传相关的政策规定，使国家的粮食政策家喻户晓深入人心。据统计，全市共悬挂横幅30条，张贴宣传图画和标语240张，发放资料220份。为搞好粮情监测预警系统建设，为政府实施粮食调控提供决策依据。在他的主持下，建立和完善以国家粮食储备库为中心的5个粮情监测预警系统。近年来，粮食供求形势发生变化，影响粮价的不确定因素在增加，这对确保粮食安全和供应稳定提出新的课题。他经苦苦思索，建立应急预案构思又跃然纸上。因此，他多次深入基层，走访粮食生产者、经营者和消费者，掌握粮食市场突发情况下的供求趋势变化，亲自起草制定《琼海市粮食市场应急预案》并得到琼海市政府的审批。

    搞好轮换，推陈储新是确保储备粮安全的基础。近年，粮价波动较大，浪源竞争激烈，这对储备粮的经营管理带来很大的压力。特别是2005年，琼海市遭受50年未遇的旱灾和32年罕见的强台风袭击，全市粮食生产大幅度减产，粮源奇缺，粮食收购压力陡增。面对现状，他不怨天尤人，不等待观望，而是审时善变，从容应对。在收购季节前及时召开财政、农发行和储备库点人员座谈会，认真探讨面临的新情况新问题，并提出颇有见地的全市性指导意见。在开展设点收购，上门收购的同时，创立了粮商+企业的收购新制机，与讲信誉有实力的粮商订立购销合同，建立起长期稳定的合作伙伴关系。此外，还走出市门，积极从岛内临高、澄迈等地组织粮源。大灾之年，全市粮食收购达15150吨，收购实绩创出粮食市场放开以来的新高。在粮食入库的质量把关上，他以身作则，秉公办事。很多老客户因质检不合格，稻谷拒绝入库后，便打电话或登门向他求情，要求高抬贵手，下无为例准予入库。这事的确让他犯难，从市外几十公里甚至近百公里运来，光运费就不是一笔小开支，又是自己老客户，但理性战胜感情，他对说情者一一予以拒绝。仅去年他本人就拒收不合格稻谷300吨。

    对中央储备粮的管理，他主要在规范化上下功夫。根据《中央储备粮管理条例》，结合琼海粮库实际，制定出《琼海市储备库管理实施细则》，制度管人，制度管财，制度管粮，在规范化管理上迈出了可喜的一步。同时还充分利用粮库的新设备新技术，开展科学保粮，提高了生产效率，降低了储粮成本，延缓了粮食陈化。管理出成果，2005年琼海市储备库经营效益再创历史佳绩。被中国储备粮管理总公司评为“全国先进单位”，成为全省唯一获此殊荣的国储库，在两个“确保”中书写了辉煌的一页。

    军供工作不仅是一项经济工作，而且是一种政治任务。他认为军供工作虽然同样是卖米卖面，但事关军政军民关系和部队建设，事关琼海双拥模范城的创建。因此，他经常深入军供站了解情况，及时解决各种疑难问题。他发现一些员工对军供工作认识上存在偏差，他便亲自对职工进行国防、革命传统和职业道德教育，引导职工树立爱兵爱站爱岗思想，以军供为荣，坚守在这个特殊的岗位。他狠抓军粮质量，从粮源组织、保管到供应做到三专。即专人检验，专仓保管，专项加工。这么多年，每年供应部队粮食数十万斤，从不出现一桩质量问题。还要求军供站坚持送货上门，即使部队拉练野外，也照送不误。仅送货一项，一年就为部队节约费用近1万元。同时积极开展军民共建活动，向部队捐送电脑、书籍等物品，节假日坚持走访部队，密切了军地军民关系，为琼海市实现双拥模范城“五连冠”做出突出贡献。

    李琼冠同志在粮食部门工作几十年，主持粮食部门工作也有九年之多。多年来，琼海市的粮食工作一直走在全省前列。现在精力和身体状况已今不如昔，家人和同事都劝他再也不要这么玩命，健康是福啊，也该歇歇脚喘喘气了。但他认为成绩只能说明过去，人生的追求没有穷期，作为一个具有30多年党龄的老党员，要始终保持一个共产党员的逢勃朝气和活力，生命不止，奋斗不息。

    他襟怀坦荡，为人厚道，作风正派，廉洁奉公，受到粮食系统干部职工的尊敬。2004年11月，琼海市粮食储备库招聘员工，公告经市电视台播出后，在社会上引起种种议论和猜测。有人说人选也许已圈定，应聘者多数都是陪太子读书的角色，他的同事朋友及有关领导纷纷打电话或登门要求予以关照，特别是他的一个老领导，三番五次找到他，要求为其侄女能聘上助一臂之力。一边是私情，一边是原则，在情和理的艰难抉择中，他没有为情所困。经笔试、面试等程序后，最后择优录用了2名员工。录用的人员跟他没有沾亲帯故，招聘真正做到公开、公平、公正，使聘上者开心，未聘者甘心，此事在社会上引起较大反响。2005年9月，32年未遇的强台风“达维”袭击海南，严重威协着人民生命财产安全。面对来势汹猛的灾情，他处变不惊，临危不乱，积极组织干部职工投入抗击风魔，奋力护粮的战斗。哪里有险情，哪里就有他的身影，在琼海储备库2号仓屋盖掀开大口子，其余4个仓屋盖也存在不同程度损坏，粮食随时被水浸泡的紧急关头，他二话不说，立即冒着10多级的大风和随时被树木、电线杆等倒塌物砸伤的危险赶赴库区指挥抢险，最后在驻军官兵帮助下及时排除这场重大险情。他不畏艰险，冲锋在前，一心为公，奋力护粮的举动，赢得干部职工的赞誉。

    李琼冠同志从1980年成为粮食人那天起，他就默默地把为党的事业而奋斗融化于平凡的工作中去。几十年来，他一片丹心写春秋，完成了一次次的人生跨跃，充分展示了一个老党员的高尚情操和精神面貌。成绩和荣誉已成过去，瑞犬报新春，战鼓催征人，在服务调控服务大局中他一定会续写新篇。