聂振邦同志在全国粮食系统先进集体和先进工作者
(劳动模范)表彰大会上作工作报告


    3月19日至20日,全国粮食局长会议暨粮食系统先进集体和先进工作者(劳动模范)表彰大会在北京召开。
国家粮食局局长聂振邦在会上作了题为《深化改革促进发展,加强调控稳定市场,为建设社会主义新农村做好粮食流通工作》的工作报告。报告总结了“十五”时期特别是2005年的粮食流通工作,研究提出了“十一五”期间粮食流通工作的基本思路,并全面部署今年粮食流通的各项工作。他指出,中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件已经对今年的粮食工作作了部署,各级粮食行政管理部门和粮食系统广大干部职工要按照曾副总理重要讲话的要求,认真学习,深刻领会,抓好落实,为建设社会主义新农村和构建和谐社会作出新的贡献。
    聂振邦强调,今年要重点做好以下工作。一是继续做好粮改方案的组织实施工作,巩固和发展粮食流通体制改革成果。继续完善对种粮农民直接补贴制度,进一步加大补贴力度;完善最低收购价执行预案,健全启动机制、补贴机制和监督机制,逐步探索和完善流通引导生产、调节粮食供求的有效措施;继续把国有粮食企业改革作为重点,妥善解决企业历史包袱,做好人员分流安置和再就业工作,并力争在企业产权制度和体制创新、机制创新方面取得新的突破。总结和推广改革的典型成功经验,认真研究改革过程中出现的新情况和新问题,提出解决办法,加强对改革的分类指导。二是加强和改善粮食宏观调控,努力保持粮食供求的“紧平衡”和粮食市场、价格的基本稳定。认真落实粮食最低收购价政策,积极做好粮食购销工作;加强中央储备粮的行政管理,完善中央储备粮轮换机制;充实地方粮食储备,增强地方政府调控粮食市场的责任和能力;加强粮食统计、监测预警和信息服务工作,完善粮食应急预警机制。三是加强粮食流通监督检查体系建设,逐步建立健全粮食行政执法体制。各地要落实粮食流通监督检查工作机构、职能、人员和经费,依法加强粮食收购资格审核、粮食质量监管和原粮卫生监管,保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。四是以经济利益为纽带、市场为导向,大力推动粮食产销衔接和产业化经营。通过政策支持和利益引导,鼓励产销区的各类粮食企业积极参与产销合作。协调解决产销衔接中遇到的资金、运输等方面的困难,做好粮食产销衔接工作。引导企业与农民建立利益共享、风险共担的合作机制,大力发展粮食产业化经营,使农民在粮食流通和粮食产业化经营中切实得到实惠,促进粮食增产、农民增收和企业增效。五是积极推进和组织实施《全国粮食现代物流设施建设规划》,着力抓好“十一五”粮食物流重大项目、重点工程。落实“十一五”粮食流通科技发展指导意见和“粮食丰产科技工程”,促进粮食科技转化。推进粮食市场体系建设,提升市场服务功能,提高粮食流通效率。
    国家粮食局副局长郄建伟作了总结讲话。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局的负责同志,中央、国家机关有关部门的代表,全国粮食系统先进集体代表、先进工作者(劳动模范)参加了会议。会议期间,黑龙江、湖南、江苏等10个省、区、市粮食局作了典型经验交流。


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