一、“十五”期间兵团高技术产业发展基本情况

    随着国家高技术产业发展战略的实施，新疆生产建设兵团科技产业化的步伐进一步加快。“十五”期间兵团高技术产业产值13.2亿元，五年时间高技术产值年均增长20%；利润总额1.1亿元，年均增长18%；产品销售收入11.6亿元，年均增长24%；产品销售利润2.8亿元，年均增长51%。科技改造传统产业的作用日益明显，对产业结构的调整和经济增长方式的转变起到了积极的作用。一批现代农业、粮油加工、生物技术、西部专项，中药现代化、新材料等产业化项目的实施，加速了新疆生产建设兵团科技产业的发展。

    二、“十五”粮食科技工作发展情况

    1.粮油加工企业技术中心技术创新能力明显增强

    “十五”期间新疆赛里木现代农业股份公司技术中心被认定为自治区级企业技术中心。石河子粮油加工厂研制的大豆卵磷脂和大豆粉粒蛋白、新疆赛里木现代农业股份公司赛里木油脂总厂研制的葡萄籽、番茄籽、红花高级食用油均通过自治区新产品鉴定验收，投放市场取得很好的经济效益。企业技术中心科技活动经费投入力度加大，知识产权保护意识明显增强，技术创新能力显着提高，为企业的发展发挥了积极的作用。

    2.小麦良种繁育基地科技项目的建设，推动了粮油加工科技产业的发展。兵团小麦良种繁育基地项目总投资2600万元，其中：国家投资600万元，项目单位自筹2000万元。该项目的实施，研制开发了6个新品种，建设了一批小麦繁育基地，小麦品质和产量的提高，有力地推动了粮油加工企业新产品的研发。项目的实施和新产品的开发成功，对于兵团粮油产品结构的调整和经济的增长，发挥了积极作用。

    3.粮食科技投入力度不断加大

    投资力度进一步加大。一是积极争取国债资金。二是为加快科技产业化发展步伐，推动新兴产业形成的战略部署，在积极争取国债资金支持的同时，兵团每年又拨专款作为引导资金支持科技产业化建设。三是投资渠道进一步拓宽，银行贷款、企业自筹资金比例逐步加大。

    4.粮食科技项目管理进一步规范

    2005年兵团制定出台了《兵团高技术产业项目管理实施办法》，兵团粮食局抓好贯彻落实工作，严格按照《实施办法》的有关规定，加强粮食科技项目的管理。申报科技项目，必须经过专家初审，有关部门鉴定等程序。做好项目的前期研究和论证工作，确保科技项目工作扎实、有效。做好项目自查、中期评估、后评估工作和已完成科技项目的组织验收工作，统一委托社会中介机构对已完成项目进行审计，确保科技项目的真实，切实发挥科技项目的示范带动作用。

    三、“十五”粮食科技发展存在一些问题：

    1.企业改革步伐较慢，现代企业制度的建立不规范，不到位，内部运行机制不完善，是缺乏技术创新意识，制约技术创新工作开展的主要因素，同时，企业发展对政府及政策的依赖程度较高。

    2.企业技术装备水平较低，技术基础薄弱，产品质量，产品附加值，能耗，物耗等经济技术指标落后，具有市场竞争力的产品不多，经济效益不高。

    3.企业技术开发投入不足，致使企业产品更新周期长，企业技术创新能力弱，市场竞争能力不强。

    4.新技术产业份额很低，经济结构脆弱，产品结构层次低，技术水平较低。

    5.企业科技人才流失严重，急需人才吸引不进来，培养和使用现有人才又缺乏相应的激励机制和投入，致使企业创新能力不强，企业发展后劲不足。

    四、“十一五”期间粮食科技工作发展思路和工作重点

    （一）“十一五”新疆生产建设兵团粮食科技发展思路

    紧紧围绕西部大开发和兵团经济社会发展总体目标，坚持科学的发展观为指导，坚持优势资源转化和可持续发展战略，以市场为导向，以人才为根本，以企业为主体，以高校和科研院所为依托，充分利用资源优势，突出重点，注重特色。“统筹规划，找准优势，积极培育，加快发展”粮食科技产业；加大用先进科技改造传统产业的力度，提高产业综合竞争力，加强技术创新和体制创新，培育创新主体。

    （二）“十一五”期间粮食科技工作重点：

    1．积极培育，加快发展粮食科技项目，力争在重点领域实现跨越式发展。

    要努力提高现有科技产业的规模和竞争力。依托兵团技术优势和资源优势，在粮油加工领域，加大政策和资金支持力度。积极鼓励和引导粮油企业新技术的研发和应用，加快发展，提高产品水平和市场竞争力。

    2．加快用科技改造粮油加工产业的步伐，增加产品市场竞争力。

    采用高新技术和先进适用技术改造提升传统加工产业，以技术进步为支撑，以提高市场竞争力为目标，推动产品结构调整，促进传统粮油加工业优化升级。

    3．推进企业技术创新体系建设，促进企业技术创新能力不断增强。

    建立和完善以企业为主体，市场为导向，高等院校和科研院所为依托，技术创新中介服务机构为纽带，产学研有机结合的技术创新体系。加强知识产权保护，完善创新激励机制，创造有利于创新、创业的政策环境和文化氛围。通过建设一批国家和自治区级企业技术中心等研究开发机构，引进和培养一批高水平的创新人才和管理人才，解决一批主要行业的关键技术和共性技术，开发一批高水平的科技成果，形成支撑兵团粮食行业发展的技术创新能力，为粮油加工科技产业的快速发展提供技术保障。