2006年以来，我们根据四川粮食系统改革发展的实际，按照连锁经营的思路，抓住国家发展“万村千乡”市场工程的机遇，整合粮食部门购销网点资源，建设乡村粮油超市和连锁店，构建城乡互动的粮食流通网络和为农服务体系，依托这个载体，购农所产、销农所需，实现“工业品下乡、农产品进城”。截止目前，全省已建成乡村粮油超市和连锁店3272家。实践证明，乡村粮油超市和连锁店建设为粮食企业拓宽了发展空间，注入了新的活力，已经成为拉动粮食经济增长的重要力量，粮食工作的重要依托，为农服务、助农增收的重要载体。

    一、主要做法

    1、总结经验，加强指导。我省什邡、通江等地粮食部门在抓国有粮食购销企业改革的同时，注重抓发展，按照连锁经营的思路，把基层粮管站（所）改造成为乡村粮油超市和连锁店，为全省积累了成功经验。2006年初，我们把发展乡村粮油超市和连锁店，重新构建粮食流通网络和为农服务体系作为重点工作来抓，下发了《关于发展乡村粮油超市和连锁店，开展便民服务活动的通知》，要求各地充分发挥粮食企业市场信息灵敏、网点布局合理、仓储设施齐备、加工能力较强和融资渠道较宽的优势，大力发展乡村粮油超市和连锁店，为农民生产生活提供服务，促进社会主义新农村建设。

    2、合理布局，构建体系。改革后，我省保留国有粮食购销企业668家，分布在农村的收购网点达1191个。各地依托仓储资源和网络优势，以县城骨干粮食企业为龙头，建立粮油物流配送中心或总公司；以乡镇粮管站（所）为依托，建立乡村粮油超市和连锁店；以村级便民点为依托，建立连锁便民商店，构建新型农村购销网络和服务“三农”的经营体系。崇州市在25个乡镇、287个行政村，建成一级配送中心1个，二级（片区）配送中心2个，乡村粮油连锁店287个，普通商品类配送达到60%以上，食品和化妆品类配送达到100%，年销售收入近700万元，连锁店每天商品销售额达5万余元，占农村市场份额的50%。

    3、统一标识，打造品牌。按照农村连锁经营的发展思路，以市（州）为单位统一设计标识，统一店面装饰，规范店招提法和字样，统一经营格局，打造企业品牌，增强市场竞争力。在确定以粮油购销为主体的经营范围基础上，逐步做到“六统一”（统一进货、统一配送、统一价格、统一承诺、统一兑换比例、统一服务标准）。邛崃市在城区和行政村建立连锁店，除统一店招和装饰外，统一经营格局，建立农村电子商务，收集信息，配送商品，签定订单等，连锁品牌深入农村，今年仅收购稻谷就比上年增加了5000多吨，降低企业成本，减少农民运输费用3%。

    4、发挥网络优势，拓宽经营范围。各地依托乡村粮油超市和连锁店覆盖面广的优势，销农所产，供农所需，深入开展“放心粮油”进农村活动，增加“四代一换”业务，扩大经营范围，增强服务功能，为农民提供市场信息、订单种子、生产技术、生活资料和生产资料等一条龙经营服务。什邡市的乡村粮油超市和连锁店扩展服务项目，除开展代储、代加工和品种兑换业务外，还经销化肥、农药、农资、饲料和各类日常生活用品，效益逐年上升。

    5、因地制宜，形成特色。在乡村粮油超市和连锁店建设中，我们根据各地的实际情况，不搞一刀切，因地制宜，发挥区域优势，形成了不同类型的农村连锁经营模式，全省主要类型有：巴州区“农技服务”型、崇州市“商品销售”型、什邡市“粮油兑换”型、通江县“购销结合”型、阆中市“多种经营”型、邛崃市“一网多用”型等，有效地盘活了国有粮食企业资产，搞活了农村市场流通，初步形成了“工业品下乡、农产品进城”的城乡互动流通格局。

    二、几点体会

    实践证明，乡村粮油超市和连锁店对推进新形势下的粮食工作发挥了重要作用，已成为我们履行职责、落实任务、推动发展的抓手，在工作中的载体作用十分明显。

    1、粮食收购的载体。粮食收购是粮食工作的基础，抓粮源是发展粮食经济的重点，是保障市场供给、确保粮食安全的关键。依据粮食流向而建立的乡村粮油超市和连锁店，具有网络优势，方便农民售粮，有利粮食集并，是执行政策性粮食收购和农村粮食供应的有效载体和可靠依托。今年1—8月，泸州市的232家乡村粮油超市和连锁店收购粮食17600吨、油菜籽536吨。

    2、为农服务的载体。依托乡村粮油超市和连锁店，发展订单粮油、指导农户科学储粮、开展“四代一换”和“粮食银行”业务等，既服务了农民，又增加了收入，既有形象，又有效益，发展空间很大，发展前景看好。泸州市今年通过连锁店与农户签订粮油订单40万亩，占全市订单面积的35.7%。阆中市思依北门连锁店今年1—8月，代农加工油菜籽102吨、开展品种兑换1.5吨，为场镇的居民、机关单位、学校配送米、面、油26吨。南充市在27家乡村粮油超市和连锁店中开办“粮食银行”业务，今年6月以来，免费为农民存储粮食3615吨，兑换品种337吨，深受农民群众欢迎。

    3、扩大业务的载体。乡村粮油超市和连锁店按照“为农、便农、利农”的原则，坚持“诚信服务，助农增收”的宗旨，销农所产，供农所需，广泛经营农民生产生活所需用品，广泛收购农副土特产品，努力拓宽业务范围，在搞活农村流通中增加收益。成都在全市建立了534家乡村粮油超市和连锁店、108家“放心粮油销售店”，扩大了粮油产品销售市场，推动了粮食经济发展。阆中市1—8月，依托乡村粮油超市和连锁店实现销售收入960万元，其中销售“放心粮油”收入430万元、化肥150万元、“两杂”种子60万元、农药20万元、饲料130万元、农膜和农具等175万元，方便了农民生产生活。

    （四）职工就业的载体。发展乡村粮油超市和连锁店，可增加就业岗位，为下岗分流人员再就业提供了机会。既为政府分忧，又为群众解愁，得到了政府的支持、群众的拥护。阆中市粮食局依托市粮油总公司，发展乡村粮油超市和连锁店49家，安置下岗职工103人。泸州市的乡村粮油超市和连锁店为国有粮食企业下岗职工，解决了再就业岗位320个。据不完全统计，全省通过乡村粮油超市和连锁店安置下岗职工5000多人。

    （五）国有资产保值增值的载体。乡村粮油超市和连锁店，充分利用了基层国有粮食企业的仓储设施和场地资源，扩大了业务量，提高了使用率，有助于企业经济效益的提高，国有资产的保值增值。巴中市巴州区乡村粮油连锁店利用仓储等设施设备，千方百计扩大业务，努力增加收入，在去年实现销售收入2500万元、利润50万元的基础上，今年上半年实现销售收入3000多万元、利润60余万元，职工收入比粮改前增加了2—3倍，出现了国资增值、职工增收的良好局面。

    （六）信息服务的载体。各地把乡村粮油超市和连锁店作为粮油价格信息的采集点，通过有关信息的分析，掌握了市场需求和价格动态。泸州市利用247家乡村粮油超市和连锁店，收集信息800多条，汇总信息资料30期，同时以乡村粮油超市和连锁店为基础，建立覆盖本辖区的应急粮食供应网络，今年泸州市遭受特大洪灾，利用连锁经营网络供应受灾农民大米250吨。

    三、下步打算

    （一）加强领导，落实责任。切实提高对建设乡村粮油超市和连锁店重要性的认识，把它作为一项重要的工作，放在更加突出的位置，制定方案，分解任务，细化措施，做到目标明确、责任到人、工作到位，切实把这项工作抓紧抓好抓实。

    （二）加强协调，搞好服务。主动为企业搞好资金、人员、业务、工作上的协调，为连锁经营营造良好的内外部环境。加强与有关部门的协调，争取纳入当地的“万村千乡”市场工程，落实搞活农村流通的有关优惠政策，为连锁经营营造良好的政策环境。加强企业和产品宣传，不断提高知名度，为连锁经营营造良好的市场环境。

    （三）搞活机制，推动建设。创新思路，搞活机制，帮助企业建立和完善规章制度和运行办法，促进企业健康快速发展。建立约束机制，加大监管力度，确保从商品质量到提供服务，从经营台帐到企业管理等各个环节都符合规范要求，以维护连锁企业的整体形象。