加强效能建设，是自治区政府认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，切实加强党的执政能力建设和先进性建设的重大举措。11月21日，自治区粮食局召开效能建设动员大会，进一步安排部署机关效能建设工作。会议要求各级粮食行政管理部门要站在政治和全局的高度，切实增强政府效能建设的紧迫感、责任感和使命感，以铁的决心、铁的制度、铁的纪律，整改问题，提高效能。要紧紧围绕自治区粮食局加强效能建设的指导思想，抓好“一个重点”、突出“两个围绕”、强化“三种意识”，完善“四项机制”。  　　

      自治区粮食局效能建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大精神和自治区第十次党代会精神，以全面落实科学发展观为统领，加快机关职能转变，以提高执行力为突破口，建立权责统一的机关运行体制，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的长效机制，着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩，加强社会和舆论监督，切实解决影响工作效能的突出问题，进一步提高机关行政效能，全力打造“学习型”、“服务型”、“高效型”、“创新型”、“廉洁型”和“节约型”机关。加快实现由主要管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通、由主要围绕粮食收储企业进行经营活动向推动和引导各类粮食市场主体健康发展、由主要依靠行政管理向依法管理三大转变，使社会各界对粮食局的满意度明显提高。  　　

      抓好“一个重点”。以提高执行力为突破口，把着力提高行政工作的执行力作为效能建设的重中之重。要向简政放权要执行力，向改革创新要执行力，向依法行政要执行力，向行政问责要执行力。  　　

      突出“两个围绕”。紧紧围绕发展粮食经济，搞活粮食流通，确保粮食市场稳定，促进农民增收，服务城乡生产生活的总体目标；紧紧围绕推进国有粮食企业体制机制创新和积极参与新农村建设及区域经济发展。立足当前，着眼长远，把效能建设与实现粮食行业跨越式发展的目标任务结合起来，进一步巩固和扩大粮食流通体制改革成果，大胆创新、扎实工作、奋发有为，实现粮食行业又好又快发展。  　　

      强化“三种意识”。一是创新意识。要敢于走前人没有走过的路，做前人没有做过的事。要大胆破除因循守旧、安于现状、不思进取的思想，要继续大力发扬粮食部门干部职工敢于争第一的精神，树立敢于在体制、法规体系和制度建设等方面“领跑”的理念，以创新的思路、创新的举措，不断解决粮食行业改革与发展中出现的新问题。二是效率意识。坚持有所为、有所不为。一要精简会议，严格执行自治区政府精简会议、文件的规定，改变单纯靠会议、文件指导工作的方式。采取有效措施，落实处室责任，转变工作方式。能以文件形式安排部署的工作，一律不开会；能电话通知的，不集中开大会。切实转变文风会风，提倡开短会，讲短话，开解决问题的会议。规范文件报送、审核程序，减少一般和事务性的文件，清理压缩各种简报。今后各单位举办的庆典、仪式等活动，原则上局领导不参加，尽量减少领导干部事务性活动和应酬，切实把各级领导干部从文山会海和日常事物中解脱出来，腾出时间谋划工作，协调解决问题，集中精力抓好工作落实。对自治区党委、政府交办和局党组决定的事情，要雷厉风行，跟踪督办，限时办结。三是服务意识。要视城乡群众和管理服务对象为父母，端正工作态度，换位思考，着力改进工作方法，切实深入基层，认真解决广大群众反映的突出问题，多为基层和企业办实事、解难题。  　　

      完善“四项机制”。效能建设，目标在“效”，功夫在“能”，核心是“人”。一是完善抓学习教育机制。要深入学习十七大和自治区第十次党代会精神，不断提高思想认识，增强工作的主动性和前瞻性。抓学习，强素质。每个机关干部都要把学习当作一种责任、一种追求和一种境界，牢固树立终身学习、学习为本的理念，做到自觉学习、学以致用、学用结合，使学习成为第一需要，在机关内部形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气，使每个机关干部都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家。二是完善抓工作落实机制。狠抓落实是一切工作取得成效的关键。能否抓好落实，既是责任感和事业心的反映，也是干部能力和作风的体现。抓落实不能仅仅停留在嘴上，写在纸上，必须落到行动上。要深入调研，集思广益，群策群力，超前思维，确保各项工作任务按时、按要求得到落实。要进一步细化、量化工作任务，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确。要扑下身子、沉到底，一件一件地抓，一项一项的落实。要抢抓发展机遇，提高工作时效，说干就干，干出样子，干出名堂，干出水平。不断开创粮食行业改革与发展的新局面。三是完善督导检查机制。对党委、政府交办的工作和局党组决定的重要事项，要件件有回音、有结果，重点工作要及时反馈进度。凡是定下来的事，就要严格按照确定的目标和工作完成时限，制定切实可行的方案，采取有效的措施，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的工作机制。四是完善奖励激励机制。坚持“看德才选人、凭实绩用人”的标准，把工作能力强，事业心强，想干事、能干事、会干事、干成事的干部选拔任用到重要的工作岗位上。真正做到重公论选干部、凭实绩定取舍，用正确的用人导向端正风气、激发效能。进一步落实干部任期交流制度，特别是部门管钱、管人、管项目、管审批、管执法、管审计的岗位负责人和处室负责人要定期交流。要把目标考核与党风廉政责任制、领导干部年终述职、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、细化、操作性强的效能建设目标考核体系，对业绩突出的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，考核基本称职和不称职的干部，采取组织措施；对捏造传播小道消息、恶意中伤、煽风点火的，一经查实，坚决予以严处，使好官有好报，“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”无市场、无立足之地。