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按照中央的部署，为隆重纪念改革开放30周年，国家粮食局于2008年12月5日在北京召开纪念改革开放30周年暨粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展座谈会。国家粮食局局长聂振邦同志主持会议并发表重要讲话，系统总结粮食流通体制改革的成就，分析当前面临的新形势，提出进一步深化改革、推进粮食流通产业发展的意见。中财办、国家发展改革委、财政部、农业部、国务院法制办、国务院研究室、国务院发展研究中心、中国农业发展银行、中储粮总公司、中国粮食行业协会、粮油学会、粮食科学研究院等部门和单位的有关负责同志、专家出席会议，共同回顾粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展历程，研究讨论继续深化改革、促进发展的政策措施。 与会代表踊跃发言，总结成绩，分析形势，提出建议，会议气氛隆重而热烈。与会代表充分肯定改革开放30年来粮食流通体制改革取得的成绩，大家认为，1978年党的十一届三中全会以来，各地区各部门按照中央关于粮食工作的部署，积极稳妥地推进粮食流通体制改革，大力发展现代粮食流通产业，不断加大保护和调动农民种粮积极性力度，加强和改善粮食宏观调控，促进了粮食生产稳定发展，维护了国内粮食市场和价格的基本稳定，保证了国家粮食安全，特别是经受住了今年国际市场粮价“过山车”式波动、国内连续遭受严重雨雪冰冻灾害和汶川地震等特大自然灾害的考验，取得了举世瞩目的成绩。 大家在讨论中指出，粮食是关系国计民生的重要生活必需品，需求弹性小，生产周期长，受自然条件影响大，粮食产业属弱质产业，利润微薄，且具有较强的公益性，需要给予高度关注和重视。要按照党的十七届三中全会关于粮食工作的部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持市场化改革取向，继续推进粮食流通体制改革，推动现代粮食流通产业发展。一是要加快健全以粮食生产稳定发展为基础，中央和省级粮食储备为依托，国有粮食企业为主渠道、多元市场主体共同发展，粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。二是要加快健全以粮食收购、零售市场为基础，粮食批发市场为骨干，粮食期货市场为先导的统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。三是要加快健全以优势企业为龙头，现代粮食物流和加工业为依托，科技为支撑的粮食产业化体系。四是要加快健全以粮食法律法规为依据，库存监管为主线，质量安全为重点的面向全社会的粮食流通行政执法监督保障体系。 大家认为，深化粮食流通体制改革、发展现代粮食流通产业是保证国家粮食安全的重要手段，是实现以工促农、以城带乡、城乡协 与会代表还就进一步完善直接补贴、最低收购价、国家临时存储收购制度，改革中央储备粮管理体制，加强粮食物流基础设施建 设，促进粮食顺畅流通，加强粮食质量安全体系建设，确保居民消费安全，以及建立健全大豆、食用植物油储备体系，明确国债投资建库上收规定等问题提出了意见和建议。 国家粮食局副局长郄建伟、张桂凤，北京、吉林、江苏、安徽、山东、河南、湖北、广东、陕西等10省（市）粮食局负责同志，国家粮食局各司室、直属单位、联系单位主要负责同志参加了会议。 |
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